REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE ECOLOGIA TUTELA DEL SUOLO E RIFIUTI

Transcript

1 REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE ECOLOGIA TUTELA DEL SUOLO E RIFIUTI Proposta nr. 190 del 31/05/ Determinazione nr del 31/05/2016 OGGETTO: DPR n. 59/2013 Autorizzazione Unica Ambientale Impresa: ROSSETTO ARREDAMENTI SPA Sede impianto: via Friuli n. 39, Comune di Prata di Pordenone (PN) Pratica SUAP: n. 053/011PP PREMESSA IL FUNZIONARIO INCARICATO 1. Fatto L impresa ROSSETTO ARREDAMENTI SPA, con sede legale e operativa in via Friuli n. 39, di Prata di Pordenone (PN), nella persona del Gestore pro tempore dell impianto, ha presentato domanda di Autorizzazione Unica Ambientale (AUA) corredata dalla documentazione tecnica. L istanza comprende i seguenti titoli abilitativi: - autorizzazione alle emissioni in atmosfera per gli stabilimenti di cui all articolo 269 c. 8 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, di competenza provinciale; - comunicazione o nulla osta di cui all articolo 8, commi 4 o comma 6, della legge 26 ottobre 1995, n. 447, di competenza comunale. In merito si precisa che: - l istanza è pervenuta allo SUAP del comune di Prata di Pordenone in data ed è stata acquisita al protocollo provinciale n del ; - tutta la documentazione relativa alla pratica è presente nel fascicolo informatico 2016/9.2/45; - sono stati assolti i diritti di bollo; - è stata verificata la correttezza formale ai sensi dell art. 4, comma 1 del D.P.R. 59/2013. Il Settore Ecologia quale Autorità competente ha: - comunicato con nota prot. prov. n del l avvio del procedimento; - richiesto con nota prot. prov. n del integrazioni documentali fornite dalla Società con nota del ed assunte al prot. n del ; - richiesto con nota prot. prov. n del il parere di competenza al Comune di Prata di Pordenone.

2 La documentazione presentata con l istanza è stata ritenuta adeguata per l espressione del parere. 2. Enti coinvolti Ai fini del rilascio dell'aua, tutta la documentazione prodotta dall impresa e trasmessa dallo SUAP è stata esaminata, come previsto dall art. 3 del DPR 59/2013, dai seguenti Soggetti competenti: - Provincia di PN (autorità competente); - Comune di Prata di Pordenone; - ARPA FVG Dipartimento Provinciale di Pordenone. La Provincia ha informato l ARPA FVG Dipartimento Provinciale di Pordenone del procedimento amministrativo. 3. Istruttoria La ditta ROSSETTO ARREDAMENTI S.p.A., nel proprio stabilimento sito in Comune di Prata di Pordenone (PN), Via Friuli, n. 39 Loc. Puja, svolge l attività di produzione di mobili in legno. Con l istanza di AUA la Società, chiede: - la modifica sostanziale di stabilimento esistente per le emissioni in atmosfera di cui all articolo 269 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n La ditta è in possesso: - dell autorizzazione alle emissioni in atmosfera, rilasciata dalla Provincia di Pordenone con Determinazione n del della proroga del termine fissato con l'autorizzazione alle emissioni in atmosfera rilasciata dalla Provincia di Pordenone con Det. Dir. n del per la messa in esercizio degli impianti afferenti al punto di emissione E6, e per la realizzazione delle modifiche non sostanziali ai punti di emissione E1, E2, E3, E4 ed E5, avente determina n del la comunicazione di cui all articolo 8, comma 4, della legge 26 ottobre 1995, n Normativa - D.P.R. 13 marzo 2013, n. 59 Regolamento recante la disciplina dell'autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'articolo 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 ; - Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. "Norme in materia ambientale"; - Legge 7 agosto 1990, n. 241 "Nuove norme sul procedimento amministrativo"; - Legge Regionale 20 marzo 2000, n. 7 e s.m.i.. Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ; - Legge Regionale 27 novembre 2006, n. 24; - Legge Regionale 18 giugno 2007, n. 16; - L.R. n. 2/2000, L.R. 7/2001, L.R. 13/2002, L.R. 16/2002 e L.R. 16/2008; - Delibera del Comitato interministeriale del 04 febbraio 1977; - Legge 26 ottobre 1995, n. 447; Legge Regionale 18 giugno 2007, n. 16; D.G.R. 17 dicembre 2009; D.P.R. 227/2011; - Art. 147-bis del TUEL 267/2000 come modificato con D.L. 174 del , convertito in Legge n. 213/2012, in ordine alla regolarità tecnica.

3 5. Motivazione La decisione al rilascio dell AUA si fonda sui pareri espressi dai soggetti competenti, in particolare: - parere favorevole al rilascio dell autorizzazione alle emissioni in atmosfera per gli stabilimenti di cui all articolo 269 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, rilasciato dal Servizio Qualità dell'aria della Provincia di Pordenone; - parere favorevole rilasciato dal Comune di Prata di Pordenone con nota prot. n del , acquisito al prot. prov. n del 24/05/2016, relativamente alla comunicazione e contestuale dichiarazione di rispetto dei limiti di emissione di rumore; 6. Responsabilità procedimentale Si richiama l art. 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, relativo alle Funzioni e responsabilità della dirigenza, le norme dello Statuto provinciale ed il Regolamento di Organizzazione dell Ente, l Ordinanza Presidenziale relativa al conferimento degli incarichi Dirigenziali, che attribuisce al Dott. Sergio Cristante la Dirigenza del Settore Ecologia, e la Determinazione dirigenziale n del di assegnazione della titolarità della Posizione Organizzativa all ing. Paolo Verardo. Responsabile dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) di Prata di Pordenone: arch. Liut Luciano. Tutto ciò premesso DETERMINA 1. Decisione Di adottare, fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi, l'autorizzazione Unica Ambientale (AUA) ai sensi del D.P.R.59/2013 a favore dell impresa ROSSETTO ARREDAMENTI SPA, con sede legale e operativa in via Friuli n. 39, di Prata di Pordenone (PN), che sostituisce i seguenti titoli abilitativi: - autorizzazione alle emissioni in atmosfera per gli stabilimenti di cui all articolo 269 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, di competenza provinciale. I limiti e le prescrizioni sono riportati nell Allegato A: autorizzazione emissioni in atmosfera, che fa parte integrante e sostanziale della presente determinazione; - presa d atto della comunicazione e dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell articolo 8, comma 4, della legge 26 ottobre 1995, n. 447 sul rispetto dei limiti di emissione rumore - di competenza comunale. L AUA sostituisce le autorizzazioni di cui ai titoli sopra richiamati eventualmente possedute dall impresa. 2. Durata La validità della presente Autorizzazione Unica Ambientale, ai sensi dell'art. 3, comma 6, del D.P.R. 59/2013 è pari ad anni quindici (15) a partire dalla data di rilascio del provvedimento da parte del SUAP competente. Sei mesi prima della scadenza dovrà essere richiesto, tramite il SUAP competente, il rinnovo del presente provvedimento, secondo quanto previsto dall'art. 5, comma 1, del D.P.R. 59/ Avvertenze 1. Sono fatte salve, ferme restando al riguardo le responsabilità dell impresa come

4 sopra autorizzata le autorizzazioni e prescrizioni di competenza di altri enti e/o organismi, nonché le altre disposizioni legislative e regolamentari comunque applicabili in riferimento all attività dell impianto, con particolare riferimento alle competenze comunali in materia di lavorazioni insalubri, alla disciplina della sicurezza sui luoghi di lavoro, alle disposizioni in materia edilizio-urbanistica e di prevenzione incendi ed infortuni. 2. L'autorità competente potrà procedere all'aggiornamento delle condizioni autorizzative qualora emerga che l'inquinamento provocato dall'attività dell'impianto è tale da renderlo necessario. Tale eventuale aggiornamento non modificherà la durata dell'autorizzazione. 3. L Autorità competente si riserva di rinnovare o rivedere le prescrizioni contenute nell autorizzazione, prima della sua naturale scadenza quando: - le prescrizioni stabilite nella stessa impediscano o pregiudichino il conseguimento degli obiettivi di qualità ambientale stabiliti dagli strumenti di pianificazione e programmazione di settore; - nuove disposizioni legislative comunitarie, statali o regionali lo esigono; - vengano riscontrate situazioni eccezionali e di urgente necessità per la tutela della salute pubblica e dell'ambiente; - ovvero per altri motivi, esigenze, o ulteriori valutazioni tecniche ed amministrative, o altre verifiche. 4. In caso di modifica dell attività o dell impianto, si applicano le disposizioni di cui all art. 6 del D.P.R. 59/ Qualora intervengano variazioni relative alla denominazione dell impresa o modifiche dell assetto societario, esse dovranno essere comunicate, sempre tramite lo SUAP, alla Provincia-Autorità competente. L eventuale subentro nella gestione dell impianto da parte di terzi deve essere preventivamente autorizzato. 6. La cessazione dell attività deve essere tempestivamente comunicata all Autorità competente. 7. L Autorità competente è autorizzata ad effettuare tutti i controlli che ritenga necessari per accertare il rispetto delle eventuali prescrizioni autorizzative. 8. La mancata osservanza delle prescrizioni può determinare la diffida, sospensione o revoca in relazione a ciascun titolo abilitativi sostituito, ed in relazione alla specifica normativa di settore, oltre all applicazione di eventuali sanzioni previste dalla normativa vigente. 9. Per quanto non espressamente previsto o prescritto nel presente provvedimento si richiamano le disposizioni normative vigenti in materia. 10. Il presente provvedimento viene trasmesso allo Sportello Unico competente ai sensi e per gli effetti di cui al D.P.R. n. 59/13. Il presente provvedimento è assunto nel rispetto dell art. 147-bis del TUEL 267/2000 come modificato con D.L. 174 del , convertito in Legge n. 213/2012, in ordine alla regolarità tecnica. 4. A chi ricorrere Ai sensi dell art. 3 della Legge 241/90, il soggetto destinatario del provvedimento può presentare ricorso nei modi di legge alternativamente al T.A.R. o al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 ed entro 120 giorni dalla trasmissione della presente autorizzazione.

5 DICHIARA Che per lo/la scrivente, in forza della presente dichiarazione, e per il personale che ha avuto parte all istruttoria del presente procedimento, come da dichiarazioni agli atti, non sussistono le cause di astensione previste dall art. 5 del Codice di Comportamento del personale della Provincia di Pordenone, approvato con delibera di Giunta Provinciale n. 21 del , né le cause di conflitto d interesse di cui all art. 6 bis della Legge 241/1990 e s.m.i.. Si precisa che il responsabile del procedimento, ai sensi della Legge 241/1990 e s.m.i., è l ing. Paolo Verardo.

6 ALLEGATO A Autorizzazione alle emissioni in atmosfera Soggetto competente: Servizio Qualità dell Aria della Provincia di Pordenone 1. DOCUMENTAZIONE TECNICA ISTRUITA - domanda SUAP; - relazione tecnica sulle emissioni in atmosfera; - planimetria emissioni; - estratto mappa catastale, estratto CTR e PRGC del Comune di Prata di Pordenone; - integrazioni del marzo del PUNTO DI EMISSIONE SOGGETTI AD AUTORIZZAZIONE ALLE EMISSIONE IN ATMOSFERA - E2 (cabina di verniciatura manuale a spruzzo (laccatura) camera di appassimento), - E3 (cabina di verniciatura manuale a spruzzo applicazione manuale a spruzzo), - E6 (cabina di verniciatura manuale a spruzzo per bordi e pezzi fuori misura o prototipi), - E8 (sottostazione n. 1 raccolta residui di falegnameria meccanica), MODIFICATO - E9 (sottostazione n. 1 raccolta residui di falegnameria meccanica), MODIFICATO - E11 (sottostazione n. 3 aspirazione residui di levigatura semilavorati verniciati), MODIFICATO - E12 (sottostazione n. 3 aspirazione residui di levigatura semilavorati verniciati), MODIFICATO - E15 (sottostazione n. 4: aspirazione residui di falegnameria meccanica Reparto Prototipi ) NUOVO - E16 (sottostazione n. 5: aspirazione residui di falegnameria meccanica Reparto Montaggio ) NUOVO - E17 (sottostazione n. 5: aspirazione residui di falegnameria meccanica Reparto Montaggio ) NUOVO 3. LIMITI DI EMISSIONE IN ATMOSFERA punti di emissione E8 (sottostazione n. 1 raccolta residui di falegnameria meccanica) E9 (sottostazione n. 1 raccolta residui di falegnameria meccanica) E11 (sottostazione n. 3 aspirazione residui di levigatura semilavorati verniciati) E12 (sottostazione n. 3 aspirazione residui di levigatura semilavorati verniciati) E15 (sottostazione n. 4: aspirazione residui di falegnameria meccanica Reparto Prototipi ) E16 (sottostazione n. 5: aspirazione residui di falegnameria meccanica Reparto Montaggio ) E17 (sottostazione n. 5: aspirazione residui di falegnameria meccanica Reparto Montaggio ) Portata: mc/h Portata: mc/h Portata: mc/h Portata: mc/h Portata: 4000 mc/h Portata: mc/h Portata: mc/h Sostanze Limiti Polveri totali 10 mg/nm 3

7 Punti di emissione E3 (cabina di verniciatura manuale a spruzzo applicazione manuale a spruzzo) E6 (cabina di verniciatura manuale a spruzzo per bordi e pezzi fuori misura o prototipi), Portata: mc/h Altezza dal p.c.: 9 m Portata: mc/h Altezza dal p.c.: 9 m Polveri totali 3 mg/nm 3 Sostanze organiche riportate nel D.Lgs. 152/2006, in Allegato 1, Parte 2, Tabella D: Classe I Classe II Classe III Classe IV Classe V 2,5 mg/nm 3 10 mg/nm 3 75 mg/nm mg/nm mg/nm 3 Punti di emissione E2 (cabina di verniciatura manuale a spruzzo (laccatura) camera di appassimento) Portata: 5100 mc/h Altezza dal p.c.: 9 m COT 50 mgc/nm 3 4. PRESCRIZIONI La Società deve rispettare le seguenti prescrizioni 1. Almeno 15 giorni prima di iniziare la messa in esercizio degli impianti nuovi/modificati denominati E8, E9, E11, E12, E15, E16 e E17 la Società deve darne comunicazione alla Provincia di Pordenone, al Comune interessato e all ARPA Dipartimento di Pordenone. 2. Il termine ultimo per la messa a regime degli impianti è fissato in (novanta) 90 giorni dalla data di messa in esercizio. La Società deve comunicare alla Provincia di Pordenone ed all ARPA - Dipartimento di Pordenone la data di messa a regime degli impianti. 3. Entro 45 giorni dalla data di messa a regime, devono essere comunicati agli Enti di cui al precedente punto 2 i dati relativi alle analisi delle emissioni effettuate almeno due volte nell arco dei primi dieci giorni di marcia controllata dell impianto (ogni misura deve essere calcolata come media di almeno tre campionamenti consecutivi), al fine di consentire l accertamento della regolarità delle misure e dei dispositivi di prevenzione dell inquinamento nonché il rispetto dei valori limite. 4. Qualora si verifichi un anomalia o un guasto tale da non permettere il rispetto dei valori limite di emissione, l autorità competente deve essere informata entro le otto ore successive e può disporre la riduzione o la cessazione delle attività o altre prescrizioni, fermo restando l obbligo del gestore di procedere al ripristino funzionale dell impianto nel più breve tempo possibile. La Società è comunque tenuta ad adottare tutte le precauzioni opportune per ridurre al minimo le emissioni duranti le fasi di avviamento e di arresto. 5. Le operazioni di manutenzione parziale e totale dell impianto di produzione devono essere eseguite secondo le indicazioni fornite dal costruttore dell impianto (libretto d uso e manutenzione) e con frequenza tale da mantenere costante l efficienza degli stessi. 6. La Società predispone un apposito registro, da tenere a disposizione degli organi di controllo, in cui annotare sistematicamente ogni interruzione del normale funzionamento dei dispositivi di trattamento delle emissioni (manutenzione ordinaria e straordinaria, guasti, malfunzionamenti, interruzione del funzionamento dell'impianto produttivo) come previsto dall'allegato VI alla Parte Quinta del D.Lgs. n. 152/2006 e smi.

8 7. Nelle fasi lavorative in cui si producono, manipolano, trasportano, immagazzinano, caricano e scaricano materiali polverulenti, devono essere assunte apposite misure per il contenimento delle emissioni di polveri. 8. Per i punti di emissione E8, E9, E11, E12, E15, E16 e E17 dopo la loro messa a regime, la Società deve effettuare con frequenza almeno triennale (ossia una volta ogni tre anni a partire dall anno di rilascio del provvedimento finale unico), nelle più gravose condizioni di esercizio, il rilevamento delle emissioni derivanti dall impianto. I risultati dei campionamenti analitici effettuati negli anni successivi alla messa a regime devono essere conservati presso l'impianto produttivo per tutta la durata della presente autorizzazione e tenuti a disposizione degli organi di controllo. 9. Per i punti di emissione esistenti E2, E3 ed E6 la Società, deve comunque effettuare, entro il 31 dicembre di ogni anno, nelle più gravose condizioni di esercizio, il rilevamento delle emissioni derivanti dagli impianti. Si chiede di inoltrare l esito dei primi autocontrolli annuali effettuati ai sensi del vigente provvedimento autorizzativo alla Provincia e al Dipartimento di Pordenone dell ARPA. I risultati dei campionamenti analitici effettuati negli anni successivi devono essere, invece, conservati presso l'impianto produttivo per tutta la durata della presente autorizzazione e tenuti a disposizione degli organi di controllo. 10. La società deve compilare annualmente una distinta dei consumi di prodotti vernicianti e diluenti utilizzati nell attività al fine di monitorare le quantità di composti organici volatili e di residuo secco utilizzati nel corso di un anno solare. Tale documento deve essere compilato e inviato alla Provincia di Pordenone e al Dipartimento di Pordenone dell ARPA entro il 30 giugno di ogni anno. 11. Qualora la società superi la soglia di consumo di solvente di 15 ton/anno prevista dall art. 275 del D.Lgs. 152/06 e smi per l attività di verniciautra del legno, dovrà presentare domanda di modifica sostanziale dell autorizzazione alle emissioni in atmosfera. 12. Le sostanze e le miscele alle quali, a causa del loro tenore di COV classificati dal regolamento 1272/2008 come cancerogeni, mutageni o tossici per la riproduzione, sono state assegnate o sulle quali devono essere apposte le indicazioni di pericolo H340, H350, H350i, H360D o H360F sono sostituite quanto prima con sostanze e miscele meno nocive, tenendo conto delle linee guida della Commissione Europea, ove emanate. 13. Per quanto concerne le caratteristiche costruttive dei camini, la Società deve rispettare quanto previsto dal documento Attività di campionamento delle emissioni convogliate in atmosfera requisiti tecnici delle postazioni ai sensi della UNI EN 15259:2008 e del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. Linee guida ARPA FVG LG22.03 Ed. 1 rev. 0 del , scaricabile dal sito internet di ARPA FVG. 14. I metodi di campionamento, analisi e valutazione delle emissioni devono essere quelli di seguito specificati oppure eventuali altri metodi equivalenti: Manuale UNICHIM n. 158/88 Norma UNI EN 15259:2008 Norma UNI EN ISO :2013 Norma UNI EN :2003 Misure alle emissioni Strategie di campionamento e criteri di valutazione Misurazione di emissioni da sorgente fissa. Requisiti delle sezioni e dei siti di misurazione e dell obiettivo, del piano e del rapporto di misurazione Emissioni da sorgente fissa Determinazione manuale ed automatica della velocità e della portata di flussi in condotti. Parte 1: Metodo di riferimento manuale. Emissioni da sorgente fissa Determinazione della concentrazione in massa di polveri in basse concentrazioni Metodo manuale gravimetrico. Norma UNI EN 13649:2002 Norma UNI EN 12619:2013 (per COT) Emissioni da sorgente fissa Determinazione della concentrazione in massa dei singoli composti organici in forma gassosa. Metodo mediante carboni attivi e desorbimento di solvente. Emissioni da sorgente fissa - Determinazione della concentrazione in massa del carbonio organico totale in forma gassosa a basse concentrazioni in effluenti gassosi. Metodo in continuo con rivelatore a ionizzazione di fiamma. 15. La Società adotta i criteri per la valutazione della conformità dei valori misurati ai valori limite di emissione di cui all'allegato VI alla Parte Quinta del D.Lgs. n. 152/2006. In particolare, le emissioni convogliate sono

9 conformi ai valori limite se, nel corso di una misurazione, la concentrazione, calcolata come media di almeno tre campionamenti consecutivi, non supera il valore limite di emissione. 16. Tutti i camini dovranno essere chiaramente identificati con la denominazione riportata nella presente autorizzazione conformemente a quanto indicato negli elaborati grafici citati in premessa. 5. SUGGERIMENTI Si forniscono i seguenti suggerimenti: - i condotti di emissione devono essere preferibilmente verticali; essi devono raggiungere possibilmente la copertura del fabbricato e, a meno di impedimenti tecnici, sporgere un metro dal colmo del tetto e delle coperture degli edifici circostanti; - nel caso la parte terminale del condotto sia a curva o semicurva lo sbocco deve essere rivolto entro il perimetro della proprietà, in modo da evitare immissioni dirette nelle proprietà confinanti; - predisporre un sistema di sollevamento delle attrezzature di campionamento e misura delle emissioni sulle piattaforme di lavoro o piani calpestabili (carrucola/paranco o similari). 6. PUNTI DI EMISSIONE NON SOGGETTI AD AUTORIZZAZIONE ALLE EMISSIONE IN ATMOSFERA Sigla emissione E14 E13 Origine dell emissione Riscaldamento degli uffici e del nuovo magazzino si utilizzano n 2 caldaie FERROLI, per la produzione di acqua calda, della potenzialità di 199 kw cadauna, funzionanti a gas metano. Riscaldamento dell ambiente di lavoro delle aree produttive e per usi tecnologici (riscaldamento delle camere di essiccazione dei semilavorati verniciati e della pressa a piani della linea di impiallacciatura) viene utilizzata n. 1 caldaia (esistente) PELUCCHI, mod. NLS , matr. n. MI (anno 1974), produzione di acqua surriscaldata, della potenzialità di kw, funzionante a gas metano. Inquadramento normativo Non soggetto ad autorizzazione ai sensi dell art 282 comma 2 ma disciplinati dal Titolo II del D.lgs 152/06 e s.m.i. Non soggetto ad autorizzazione ai sensi dell art 272 comma 1 del D.lgs 152/06 e s.m.i. Pordenone, lì 31/05/2016 IL FUNZIONARIO INCARICATO Paolo Verardo Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni

10 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: PAOLO VERARDO CODICE FISCALE: VRRPLA68C11H657X DATA FIRMA: 31/05/ :46:55 IMPRONTA: 43164C7B2AA852F621453EA20D0A6F3B62AC56E500131CE7934A2E6C5261B847 62AC56E500131CE7934A2E6C5261B847E30B62A A193B684C284EC5C4 E30B62A A193B684C284EC5C45AACF8D FD5EDEA7F4A AACF8D FD5EDEA7F4A C8FD56EE9CCCE5588E739B23AF145D Atto n del 31/05/2016