RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA Ai sensi dell art. 279 del DPR 207 del 2010

Transcript

1 RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA Ai sensi dell art. 279 del DPR 207 del 2010 APPALTO PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI INTEGRAZIONE SCOLASTICA DEI BAMBINI ED ALUNNI DISABILI, DEI SERVIZI INTEGRATIVI E DELL ACCOMPAGNAMENTO BUS Comuni di Argelato, Bentivoglio, Castel Maggiore, Castello d Argile, Galliera, Pieve di Cento, San Giorgio di Piano, San Pietro in Casale. 1. Introduzione generale 2. Attuale assetto organizzativo 3. Scenario futuro 4. Dettaglio operatori in servizio e soggetto gestore 1. Introduzione generale L appalto ha per oggetto la gestione, da parte dell aggiudicatario, dei seguenti servizi: servizio di integrazione scolastica dei bambini ed alunni disabili servizi integrativi attualmente gestiti in forma singola dai Comuni di Argelato, Bentivoglio, Castel Maggiore, Castello d Argile, Galliera, Pieve di Cento, San Giorgio di Piano, San Pietro in Casale, aderenti all Unione Reno Galliera. Ai sensi della L. 104/92, i Comuni sono tenuti a organizzare interventi di supporto educativo e di supporto assistenziale specialistico, da svolgersi con personale qualificato per garantire l integrazione scolastica, la crescita le capacità di socializzazione, l autonomia relazionale e gestionale degli alunni. Poiché il territorio è composto in gran parte di famiglie con entrambi i genitori occupati, nel tempo si sono sviluppati servizi di supporto, a cui possono essere affidati per periodi temporali brevi i figli, per consentire loro di trascorre nella stessa struttura scolastica di frequenza il tempo extrascolastico, inseriti in servizi di accoglienza e in attività di socializzazione e didattico formative, curati da personale a ciò specificatamente incaricato. Sono servizi che nel corso di questi ultimi anni hanno visto un trend in crescita. Le motivazioni sono legate all aumento del numero di bambini con disabilità e alla riorganizzazione interna delle scuole, per cui gli insegnanti che accompagnano gli alunni in mensa sono in diminuzione. I Comuni sono quindi chiamati a far fronte a queste necessità, attivando anche nuovi servizi, come quelli legati all assistenza al pasto e alle attività pomeridiane. 2. Attuale assetto organizzativo I Comuni, pur cooperando per l elaborazione e la gestione di progetti a carattere socioeducativo, hanno operato nell ambito socio-educativo, attraverso una convenzione per il Piano di zona, con un comune capofila in un ambito distrettuale comprendente 15 enti locali.

2 Dal gennaio 2014, gli 8 comuni dell Unione Reno Galliera hanno trasferito le funzioni socio-sanitarie relative al Ufficio di Piano del Distretto Pianura Est all interno dell Unione. Comunque, da anni le attività sono coordinate e si opera con l ottica della omogeneizzazione dei servizi, infatti è dal 2001 che è stato approvato un unico regolamento per l applicazione dell isee. Anche nei servizi educativi, scolastici, culturali e turistici è diffusa la gestione associata, convenzionata e condivisa di programmi, progetti ed attività, su tre livelli: distrettuale, di unione o sovracomunale. Fra questi: Conferenza territoriale per il miglioramento dell offerta formativa (Ambito 4) - livello distrettuale; Convenzione tra i Comuni del Distretto Pianura Est per la realizzazione di progetti di Coordinamento e stesura Accordo territoriale per l integrazione scolastica e formativa dei bambini e alunni disabili - livello distrettuale; Convenzioni sovracomunali per il Coordinamento pedagogico - livello sovracomunale; Calendario scolastico per i servizi educativi condiviso a livello di Unione Reno Galliera; Convenzione per la gestione associata di gare/appalti - livello di Unione; 3. Scenario futuro A fronte di una diminuzione progressiva dei mezzi a disposizione dei Comuni, è necessario razionalizzare le risorse, dovendo far fronte ad un crescente aumento della domanda e del bisogno, per mantenere l elevato livello delle prestazioni fino ad ora garantite. Facendo seguito alla L.R. 21/2012, i Comuni dell Unione Reno Galliera hanno intrapreso un percorso di conferimento dei servizi alla persona, per rispondere all obiettivo di rendere più efficienti i servizi e migliorane la qualità, favorendo anche l omogeneizzazione delle prestazioni sul territorio. I Comuni di Bentivoglio, Castello D Argile, Castel Maggiore, Pieve Di Cento, San Pietro In Casale hanno pertanto conferito i servizi sociali scolastici e culturali a partire dal 1^ luglio 2014, Galliera dal 1^ gennaio 2015, mentre i comuni di San Giorgio di Piano e Argelato hanno scelto momentaneamente di non aderire alla gestione associata. Fra i servizi oggetto di conferimento, si richiamano, ai fini di fornire un quadro per i soggetti gestori: Servizi educativi (asili nido e integrativi) Servizi scolastici (scuole dell infanzia, servizi di supporto alle scuole primarie e secondarie di primo grado) Conseguentemente dal 1^ luglio 2014, l ente titolato alla gestione dei servizi di cui all oggetto per i Comuni di Bentivoglio, Castello D Argile, Castel Maggiore, Pieve Di Cento e San Pietro In Casale sarà l Unione Reno Galliera, che provvederà quindi alla stipula del contratto. Gli altri tre comuni, Galliera, San Giorgio di Piano e Argelato, stipuleranno separatamente, ognuno per la propria quota, i rispettivi contratti. 4. Dettaglio operatori in servizio e soggetto gestore

3 Comune di Argelato Soggetto gestore: Coop CADIAI Cooperativa Sociale a r.l. 7 1 Full +6 5 Indeterminati +2 determinati D Indeterminati+3 D1 37,45 Comune di Bentivoglio 2 1 Full +1 Indeterminati D Full +12 Part 10 Indeterminati+5 D1 46,93 Comune di Castello d Argile 4 Indeterminati D Full +19 Part 14 Indeterminati C0.CO.PRO D

4 Comune di Castel Maggiore 6 1 Full time + 5 Part time 5 Indeterminati + 1 Determinato D Full time + 26 Part time 16 Indeterminati + 11 Determinato D1 39,59 Comune di Galliera n. 2 Part-time Indeterminati D 2 78 n. 15 Part.time 12 Indeterminati più 3 determinati D1 52,47 Comune di Pieve di Cento n. 2 1 Full +1 n Full +13 Indeterminati D Indeterminati+6 D1 52,75 Comune di San Giorgio di Piano n. 5 1 Full +4 Part n. 21 Indeterminati D Indeterminati +10 i D1 37,33

5 Comune di San Pietro in Casale 3 Indeterminato D Full 23 Indeterminati + 7 D1 56,17