DELIBERAZIONE N. DEL. Direzione Regionale: TERRITORIO, URBANISTICA, MOBILITA E RIFIUTI Area: TRASPORTO FERROVIARIO E AD IMPIANTI FISSI

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1 REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL 71 24/02/2015 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N DEL 23/02/2015 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: TERRITORIO, URBANISTICA, MOBILITA E RIFIUTI Area: TRASPORTO FERROVIARIO E AD IMPIANTI FISSI Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Approvazione dello schema di Intesa per la definizione dei principi per il rinnovo del Contratto di Servizio per il trasporto pubblico ferroviario di interesse regionale (BIASI FILIPPO) (CECCONI CARLO) (C.CECCONI) (M. MANETTI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE POLITICHE DEL TERRITORIO, MOBILITA, RIFIUTI (Civita Michele) L'ASSESSORE DI CONCERTO IL DIRETTORE L' ASSESSORE IL DIRETTORE L' ASSESSORE ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione 24/02/ prot. 76 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 4 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

2 OGGETTO: Approvazione dello schema d Intesa per la definizione dei principi per il rinnovo del Contratto di Servizio per il trasporto pubblico ferroviario di interesse regionale. LA GIUNTA REGIONALE Su proposta dell Assessore Politiche del Territorio, Mobilità, Rifiuti VISTI VISTI VISTE lo Statuto della Regione Lazio; la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 6 recante Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale e s.m.i.; il Regolamento Regionale 6 settembre 2002, n. 1 e s.m.i., riguardante l organizzazione degli Uffici e dei Servizi della Giunta regionale; il Decreto Legislativo n. 422 del 19 novembre Conferimento alle Regioni ed agli Enti Locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n e successive modifiche ed integrazioni; la Legge Regionale 16 luglio 1998 n. 30 Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale e successive modificazioni ed integrazioni; il Regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007; la Legge Regionale 20 novembre 2001 n. 25 Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione ; la Legge Regionale n. 30 dicembre 2014 n. 17 Legge di stabilità regionale 2015 ; la Legge Regionale n. 30 dicembre 2014 n. 18 Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio ; PREMESSO: che con Deliberazione n. 976 del la Giunta della Regione Lazio ha approvato lo schema di Contratto di Servizio per il trasporto pubblico ferroviario di interesse regionale e locale per gli anni e relativi allegati; che in data 8 febbraio 2010 è stato stipulato il Contratto per i servizi ferroviari di interesse regionale e locale per il periodo 01/01/ /12/2014 fra la Regione Lazio e Trenitalia SpA; Pagina 2 / 4

3 che con la Deliberazione della Giunta Regionale n. 34 del è stato approvato lo schema di Contratto di Servizio , sottoscritto il 1 febbraio 2011, novativo del suddetto Contratto di Servizio sottoscritto in data 08 febbraio 2010; PREMESSO : che la Regione Lazio è titolare delle funzioni e dei compiti di programmazione ed amministrazione inerenti i servizi di trasporto ferroviario di interesse regionale e locale; che i servizi effettuati da Trenitalia S.p.A. sono stati regolamentati da specifici contratti di servizio; che l ultimo Contratto di Servizio, sottoscritto dalla Regione Lazio e da Trenitalia S.p.A. per il periodo , con scadenza in data 31/12/2014, prevede la possibilità di procedere al rinnovo per ulteriori sei anni; CONSIDERATO : che la Regione Lazio, in relazione ai risultati comunque raggiunti nel primo seennio, intende procedere al rinnovo del predetto Contratto di Servizio per ulteriori sei anni; che la Regione Lazio ha come obiettivo un ulteriore miglioramento della qualità dell offerta, in particolare della puntualità, regolarità, della composizione, dell informazione in tempo reale, dell efficienza del materiale rotabile; che obiettivo primario della Regione Lazio, condiviso da Trenitalia, è quello di valorizzare al massimo il trasporto ferroviario, asse portante del sistema regionale di trasporto pubblico locale, al fine di incrementare in modo consistente il numero di viaggiatori che ogni giorno usano il treno e che pertanto, anche alla luce di quanto sopra, si ravvisa la necessità di garantire un ulteriore miglioramento della qualità del servizio ed una più adeguata tutela del cittadino utente; che per addivenire a suddetto rinnovo sono state svolte trattative protrattesi anche oltre la scadenza dell ultimo contratto; che si rende pertanto necessario approvare l allegato schema di intesa, in cui sono fissati i principi essenziali del Contratto di Servizio che verrà stipulato per il periodo ; l approvazione del presente protocollo non esclude che i principi in esso fissati potranno essere oggetto di modifiche, integrazioni o soppressioni nell ambito delle trattative necessarie alla stipula del contratto di servizio, anche in relazione ad eventuali sopravvenute circostanze allo stato non conosciute; che le risorse finanziarie necessarie per il rinnovo del Contratto di Servizio in oggetto, trovano copertura sul Capitolo D41907 del Bilancio pluriennale ; Pagina 3 / 4

4 DELIBERA le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 1) di approvare l allegato schema di Intesa per la definizione dei principi per il rinnovo del Contratto di Servizio per il trasporto pubblico ferroviario di interesse regionale, che forma parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione; 2) che le risorse finanziarie necessarie per il rinnovo del Contratto di Servizio in oggetto, trovano copertura sul Capitolo D41907 del Bilancio pluriennale La presente deliberazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio. Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità. Pagina 4 / 4

5 INTESA PER LA DEFINIZIONE DEI PRINCIPI PER IL RINNOVO DEL CONTRATTO DI SERVIZIO PER IL TRASPORTO PUBBLICO FERROVIARIO DI INTERESSE REGIONALE TRA REGIONE LAZIO, quale ente territoriale titolare della competenza relativa al servizio di trasporto pubblico ferroviario di interesse regionale e locale, con sede a Roma, in via codice fiscale e partita IVA , nella persona del nato a il, (di seguito, per brevità, anche solo Regione ) E TRENITALIA S.p.A. società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento della società Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. con sede legale e amministrativa in Roma, Piazza della Croce Rossa n. 1, Codice Fiscale e Partita IVA n , capitale sociale Euro ,00, iscritta al registro delle imprese di Roma al n , iscritta al R.E.A. al n , la quale interviene nel presente contratto nella persona di. nato a il in virtù di.., (di seguito, per brevità, anche solo Trenitalia ) (di seguito, congiuntamente, denominate anche Parti ) PREMESSO - che la Regione Lazio è titolare delle funzioni e dei compiti di programmazione ed amministrazione inerenti i servizi di trasporto ferroviario di interesse regionale e locale; - che i servizi effettuati da Trenitalia S.p.A. sono stati regolamentati da specifici contratti di servizio; - che da ultimo, in data 1 febbraio 2011, è stato sottoscritto il contratto di servizio per il trasporto pubblico ferroviario di interesse regionale e locale (di seguito Contratto di

6 Servizio ) che ha rimodulato il precedente testo del 8 febbraio 2010 e che ha scadenza il 31 dicembre 2014; - che le Parti, in relazione ai risultati comunque raggiunti nel primo seennio, intendono rinnovare il predetto Contratto di Servizio per ulteriori sei anni; - che le Parti si pongono come obiettivo un ulteriore miglioramento della qualità dell offerta, in particolare della puntualità, regolarità, della composizione, dell informazione in tempo reale, dell efficienza del materiale rotabile; - che obiettivo primario della Regione Lazio, condiviso da Trenitalia, è quello di valorizzare al massimo il trasporto ferroviario, asse portante del sistema regionale di trasporto pubblico locale, al fine di incrementare in modo consistente il numero di viaggiatori che ogni giorno usano il treno e che pertanto, anche alla luce di quanto sopra, si ravvisa la necessità di garantire un ulteriore miglioramento della qualità del servizio ed una più adeguata tutela del cittadino utente; - che con DGR del n la Regione ha approvato la sottoscrizione della presente intesa volta a definire alcuni punti fondamentali del rinnovo contrattuale per il periodo ; LE PARTI SI OBBLIGANO alla stipula, entro due mesi dalla sottoscrizione del presente Atto, del rinnovo del Contratto di Servizio (di seguito, per brevità, Contratto ) per il trasporto pubblico locale su ferro di interesse regionale e condividono di seguito i principali contenuti essenziali dell articolato contrattuale relativo al periodo Oggetto e durata del contratto Il Contratto disciplinerà gli obblighi reciproci e le modalità di esecuzione delle prestazioni di trasporto ferroviario di persone di interesse regionale e locale esercite da Trenitalia sulle relazioni di traffico di competenza della REGIONE LAZIO. Il Contratto avrà durata pari a 6 anni, a decorrere dal 1 gennaio 2015 e fino al 31 dicembre Al termine del periodo sopra indicato ( ), fermo restando quanto previsto all art. 5 comma 5 del Reg. (CE) 1370/07, Trenitalia si obbliga - su formale richiesta della Regione, da presentarsi almeno 12 (dodici) mesi prima rispetto alla scadenza contrattuale - a

7 continuare a svolgere, ai sensi dell art. 4 comma 4 del Reg. (CE) 1370/07, i servizi oggetto dell Atto, alle condizioni da definirsi in un apposito accordo. Quanto sopra al fine di garantire la continuità del servizio pubblico nelle more dell aggiudicazione di un nuovo contratto di servizio anche nell ipotesi in cui tale aggiudicazione avvenga a seguito di procedura di gara. Considerando che la Regione Lazio potrà decidere di affidare i servizi di trasporto pubblico locale ferroviario con procedura di gara ad evidenza pubblica, entro la fine del terzo anno di validità dell Atto, quindi entro il 31 dicembre 2017, la Regione potrà avvalersi, con formale comunicazione a Trenitalia, del diritto di recesso a partire dal 1 gennaio 2019, posto che a tale data siano completate le procedure concorsuali e sia possibile l avvio del servizio da parte del relativo aggiudicatario. Contenuti tecnici ed economici La produzione di servizi per l anno 2015 sarà pari a 18,1 milioni di treni*km, con possibilità di modifica al cambio orario. Per tutto il periodo di validità del Contratto, la Regione garantirà a Trenitalia l affidamento di un quantitativo minimo annuale pari all 80% della produzione programmata in termini di treni*km nel Fermo restando quanto sopra, nel caso di variazione nella ripartizione del fondo nazionale trasporti, le parti concordano sin da ora di individuare azioni volte a mitigare gli effetti di tale variazione. Sarà possibile procedere ad una variazione di programmazione semestralmente, ad ogni cambio orario, e nel Contratto saranno stabilite le modalità con cui giungere alle modifiche che incidano sul corrispettivo. Il mantenimento dell'equilibrio economico-finanziario del Contratto sarà assicurato attraverso la determinazione di un corrispettivo che tenga conto dei costi di produzione del servizio per i volumi di offerta richiesti dalla Regione, dei ricavi da traffico, della congrua remunerazione del capitale investito da Trenitalia a fronte dell assunzione del rischio d impresa e dell attuazione di misure per l efficientamento dei costi. A tal fine Trenitalia produrrà quale allegato al contratto apposito piano economico finanziario per valutare gli effettivi costi e la congrua remunerazione. Le voci del listino prezzi di treni e servizi proposto da Trenitalia, saranno rivalutate annualmente sulla base dell indice di inflazione programmata. Il prezzo di ogni singolo treno è determinato dai seguenti fattori: numero di vetture/posti offerti; durata del viaggio, tipologia di trazione (elettrica o diesel). Sono previste maggiorazioni per l effettuazione di treni nei

8 giorni festivi, in fascia notturna e di treni per i quali la Regione chiede formalmente una composizione con un numero di vetture superiore ad 8. La stima dei ricavi, che determina il preventivo del corrispettivo, sarà individuata sulla base del trend dei ricavi da traffico degli ultimi tre anni e dell offerta di servizi programmata. I ricavi effettivi saranno certificati alla fine delle procedure di redazione del bilancio di ogni singolo esercizio. Si procederà ad eventuali conguagli sul corrispettivo degli anni successivi. Trenitalia si obbliga a potenziare le azioni antievasione ordinaria e straordinaria che dovranno essere rendicontate alla Regione al fine di raggiungere obiettivi definiti nel Contratto in merito all antievasione. La determinazione del prezzo complessivo del servizio comprende inoltre la quota di pedaggio, del costo relativo all energia per trazione e di ogni ulteriore costo derivante da prestazioni obbligatorie del gestore dell infrastruttura, corrisposta effettivamente da Trenitalia al Gestore dell Infrastruttura, il prezzo dei servizi di biglietteria e assistenza, dei sistemi di bigliettazione, informazione, le agevolazioni in essere, i bus sostitutivi. I quantitativi dei servizi precedenti vanno definiti in base a criteri di utilità per la clientela e vanno concordati e approvati dalla Regione Lazio. La rendicontazione dei servizi dovrà essere dettagliata e giustificare analiticamente i costi fatturati. Il corrispettivo spettante a Trenitalia sarà calcolato sulla base dei criteri e dei treni*km sopra indicati e la regione Lazio si impegna ad assicurare il puntuale pagamento del corrispettivo. Per l anno 2015 la regione Lazio ha in bilancio 234 milioni compresa IVA. Trenitalia si obbliga a tenere la contabilità separata dei servizi così come previsto del Regolamento n. 1370/2007 e a trasmettere la relativa documentazione alla Regione, che si obbliga a mantenere la riservatezza dei dati industriali sensibili così acquisiti. Qualità dei servizi Obiettivi principali, volti al miglioramento della qualità del servizio, da raggiungere nel corso di esercizio del nuovo Contratto, sono il rinnovo del parco rotabile e l adeguamento della capacità dei convogli alla domanda di mobilità, attraverso l aumento delle composizioni dei treni.

9 Le parti si obbligano, entro 15 giorni dalla sottoscrizione della presente intesa, a produrre la rendicontazione relativa alle partite aperte riferite al periodo contrattuale (a titolo esemplificativo contabilità del contratto, interessi passivi maturati sui ritardati pagamenti della Regione, delta penali/premi, materiale rotabile jazz per i servizi aeroportuali). Le parti si danno atto, sin da ora, che le risultanze di tali analisi riferite alle predette partite aperte saranno impiegate nel corso del periodo contrattuale in servizi per la mobilità del Lazio e per il materiale rotabile. Trenitalia si impegna nel corso di validità del Contratto, a proseguire nel percorso di rinnovo della flotta circolante, con un investimento fino a 150 milioni di Euro. In caso di esercizio del diritto di recesso da parte della Regione (come da paragrafo precedente Oggetto e durata del contratto ), verrà ricalcolato il tasso di remunerazione del capitale investito in proporzione all ammontare dell investimento effettuato fino a quel momento, tenuto conto degli effettivi anni di svolgimento del servizio. Alla scadenza del contratto, Trenitalia S.p.A. ha la facoltà di mettere a disposizione della Regione Lazio, che si obbliga ad acquistarli, i materiali rotabili acquistati nell ambito del presente contratto di servizio, previa corresponsione del valore residuo del beni. Analogamente la Regione Lazio potrà richiedere a Trenitalia la messa in disposizione di detto materiale rotabile che Trenitalia si obbliga a cederlo, previa corresponsione del valore residuo del beni. Trenitalia si impegna alla manutenzione e pulizia del materiale rotabile e garantisce a bordo treno informazione adeguata, puntuale, in tempo reale con particolare attenzione alle situazioni di criticità. In riferimento al miglioramento della qualità, citato in premessa, le Parti condividono la opportunità/necessità di caratterizzare le prestazioni del servizio attraverso l individuazione di standard a cui associare i valori di riferimento per l applicazione delle penali. Roma, lì Regione Lazio Trenitalia S.p.A.