Determinazione n. 121 del 2 ottobre 2014

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1 Determinazione n. 121 del 2 ottobre 2014 Oggetto: Ampliamento Testo di Convenzione sull utilizzo graduatoria di altro Ente Pubblico Accordo tra la Camera di Commercio di Cagliari e il Comune di Barumini per l utilizzo di graduatorie concorsuali con riferimento ad assunzioni a tempo determinato - Sottoscrizione convenzione Il Segretario generale VISTI gli articoli 35 e 36 del D. Lgs. 165/2001 in materia di reclutamento di personale delle Pubbliche Amministrazione; VISTO l art. 3, comma 61, della L. 350/2003 e l art. 9 della L. 3/2003 da esso richiamato; VISTA la circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 5/2013 che, al punto 2, chiarisce le modalità di applicazione delle richiamate previsioni dopo le modifiche introdotte con l art. 4 del D. L. 101/2013 convertito in L. 125/2013; VISTA la deliberazione n. 124/2013 della Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per l Umbria; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Camerale n. 110/2013 relativa all aggiornamento del Piano Triennale dei Fabbisogni del personale (PTF) con la quale, a fronte delle uscite degli anni precedenti, le priorità assunzionali sono state individuate, tra l altro, con riferimento alle categorie D; VISTA la determinazione del Segretario Generale n. 78/2013 relativa all aggiornamento e approvazione del Piano Operativo Annuale (POA) 2013; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Camerale n. 26/2014 Anticipazione Piano Triennale dei Fabbisogni del personale 2014/ Linee guida per assunzioni con forme di lavoro flessibili ; VISTA la determinazione del Segretario Generale n. 24 del 1 aprile 2014 ( Anticipazione del Piano Operativo Annuale 2014 attivazione contratti di lavoro flessibile ); RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Camerale n. 58 del 10 giugno 2014 con la quale si era stabilito 1. di confermare per la specifica copertura di posizioni di categoria D a tempo indeterminato e parziale le indicazioni già espresse nei documenti di programmazione dei fabbisogni in ordine alla possibilità di procedere alla stipula di convenzione per lo scorrimento di graduatorie vigenti presso altre Amministrazioni pubbliche del comparto regioni e autonomie locali, operanti nell ambito territoriale di competenza della Camera di Commercio di Cagliari, e verificata la competenza professionale e attitudinale in linea con le esigenze dell ente;

2 2. di approvare, la bozza di convenzione/accordo da stipulare con l Amministrazione titolare della graduatoria, che si allega alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale; 3. di dare mandato al Segretario Generale di procedere all eventuale relativa sottoscrizione, all esito dell indagine conoscitiva. CONSIDERATE le recenti disposizioni normative che interessano l intero sistema camerale e, in particolare, quelle contenute nel D.L. 90/2014, convertito con L. n. 114/2014, relative alla progressiva riduzione del Diritto Annuale nonché quelle contenute nell articolo 9 del DDL n. 1577/Senato, relativo al riordino delle funzioni e del finanziamento delle CCIAA, ha ritenuto necessario, in una logica strettamente prudenziale, sospendere le acquisizioni di personale a tempo indeterminato; POSTO che è stato formulato apposito quesito al Ministero, in cui veniva richiesta conferma, tra l altro, di poter attivare contratti di lavoro flessibile utilizzando le risorse complessive esistenti nel sistema camerale; CONSIDERATO che, in attesa della risposta da parte del Ministero, permane comunque per la Camera di Cagliari la necessità e l indifferibilità di procedere immediatamente al reclutamento di risorse umane di categoria D; POSTO che, ai sensi dell articolo 4 DL n. 101/2013 convertito con Legge n. 125/2013 e della relativa Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 5/2013, entrambi richiamati in premessa, in una logica di superamento del precariato e di ottimizzazione dei meccanismi assunzionali, è possibile procedere ad assunzioni a tempo determinato utilizzando graduatorie di concorsi pubblici a tempo indeterminato, anche di altre Amministrazioni, previa stipula di apposito accordo; VISTO che la Camera di Commercio di Cagliari ha già adottato, con la citata deliberazione n. 58/2014, una bozza di convenzione/accordo per le assunzioni a tempo indeterminato mediante scorrimento di graduatorie; CONSIDERATO di dover ampliare i contenuti della predetta bozza di convenzione per i suesposti motivi, al fine di poterla utilizzare per eventuali assunzioni a tempo determinato attraverso lo scorrimento di graduatorie in corso di validità; ATTESO che la Camera di Commercio di Cagliari ha già effettuato a tal proposito un indagine conoscitiva che ha coinvolto le Pubbliche Amministrazioni che insistono presso il territorio di competenza della stessa, indagine che ha portato a individuare una graduatoria utile presso il Comune di Barumini; VERIFICATA la disponibilità del Comune di Barumini che, con deliberazione della Giunta Comunale n. 44 del 4 agosto 2014, ha autorizzato lo scorrimento delle graduatorie vigenti, nei limiti e secondo le previsioni di legge, da parte della Camera di Commercio di Cagliari, approvando, al contempo, lo schema di convenzione a quel tempo ricevuto, così come anche integrato dalla recente deliberazione della stessa Giunta dello scorso 29/9, che ha recepito l opportunità dell estensione della fruibilità delle graduatorie vigenti anche per le assunzioni a tempo determinato;

3 Determina 1. di approvare, nel rispetto delle indicazioni di cui alla deliberazione della Giunta Camerale n. 58/2014, il testo definitivo della convenzione/accordo, prevedendo la possibilità di procedere, tramite scorrimento di graduatorie di altre Pubbliche Amministrazioni, ad assunzioni, oltre che a tempo indeterminato, anche a tempo determinato, come da allegato alla presente determinazione di cui è parte integrante e sostanziale; 2. di dare attuazione al mandato ricevuto con la Deliberazione della Giunta camerale n. 58/2014, nel senso di procedere alla sottoscrizione del nuovo modello di convenzione da trasmettere poi al Comune di Barumini, visti gli esiti dell indagine conoscitiva. La presente determinazione sarà pubblicata all Albo Camerale di questa Camera di commercio, istituito ai sensi dell art. 32, Legge n. 69/2009, conformemente a quanto previsto dall art. 39 dello Statuto camerale. Cagliari, 2 ottobre 2014 IL SEGRETARIO GENERALE Luca Camurri (firma digitale ai sensi del D.lgs n. 82/2005)

4 Allegato N 1 alla Determinazione N 121 del 02//10/2014 ACCORDO TRA CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO AGRICOLTURA DI CAGLIARI E per l utilizzo della graduatoria degli idonei del concorso pubblico, per titoli ed esami (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. del ), per la copertura di un posto di categoria D tempo indeterminato/determinato e parziale a ore settimanali - nel profilo di. L anno duemilaquattordici, il giorno del mese di, in Cagliari, Largo Carlo Felice 72, si redige il contratto tra: la Camera di Commercio di Cagliari I.A.A., con sede in Cagliari Largo Carlo Felice 72, C.F , rappresentata dal Segretario Generale, Luca Camurri, in esecuzione della deliberazione della Giunta camerale n. del ; E il, legalmente rappresentato dal pro tempore sig. domiciliato per la carica nella sede dell Ente (C.F. ), in esecuzione della deliberazione del n. del, esecutiva ai sensi di legge PREMESSO che l art. 15 della legge n. 241/1990 ss.mm.ii. prevede che le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere fra loro accordi per disciplinare lo svolgimento, in collaborazione, di attività di interesse comune; che l art. 3, comma 61, della legge , n. 350 (finanziaria 2004) consente alle pubbliche amministrazioni nel rispetto delle limitazioni e delle procedure di legge l effettuazione di assunzioni, anche utilizzando le graduatorie di concorsi pubblici approvate da altre amministrazioni, previo accordo tra le amministrazioni interessate; che l art. 14 comma 4 bis del D.L. n. 95/2012 stabilisce che al fine di consentire ai vincitori di concorso una più rapida immissione in servizio, le amministrazioni che non dispongono di graduatorie in corso di validità possono effettuare assunzioni con le modalità di cui all art. 3, comma 61, della legge , n. 350, anche con riferimento ai vincitori di concorso presso altre amministrazioni;

5 che il Dipartimento della Funzione Pubblica, nella circolare n. 5/2013, al punto 2, ha evidenziato che la procedura di cui all art. 3, comma 61 della Legge 24/12/2003 n. 350 può essere utilizzata da tutte le pubbliche amministrazioni e il previo accordo tra le stesse può essere raggiunto anche successivamente all espletamento della procedura concorsuale e alla pubblicazione della graduatoria; che la Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per l Umbria con deliberazione n. 124/2013 ha chiarito come sia possibile l utilizzo di graduatorie di altre pubbliche amministrazioni previo accordo, anche successivamente alla definizione della graduatoria stessa; che l art. 4 del D.L. n. 101/2013 (convertito con legge n. 125/2013) che, in tema di immissione in servizio di idonei e vincitori di concorsi, riconosce la possibilità per le pubbliche amministrazioni, prima di avviare nuovi concorsi, di utilizzare le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni, previo accordo tra gli enti interessati; che la Camera di Commercio di Cagliari ha già espletato senza esito le procedure di mobilità previste dalla normativa vigente e che, in base alla programmazione dei fabbisogni di personale è autorizzata ad assumere con contratto di lavoro a tempo indeterminato, per l anno 2013, n. 1 unità di personale di categoria D, part time, profilo professionale Collaboratore Amministrativo contabile; che la Camera di Cagliari, nei propri documenti di programmazione dei fabbisogni (Piano triennale 2011/2013, di cui alla deliberazione della Giunta Camerale n. 110/2013, e Piano annuale 2013 di cui alla determinazione n. 78 del 20 dicembre 2013), ha espressamente previsto la possibilità di procedere ad assunzioni attraverso scorrimento di graduatorie di altri enti pubblici ricorrere all istituto in oggetto per l assunzione a tempo indeterminato e parziale (indicativamente dal 65% a 75% h settimanali) di una unità lavorativa di categoria D - profilo di "collaboratore amministrativo-contabile" anche nel caso in cui emerga l'esistenza di selezioni pubbliche già attivate in data successiva alla vacanza del posto negli organici camerali e su profili professionali sostanzialmente equivalenti a quelli della Camera di commercio di Cagliari; che la Camera di Cagliari ha espressamente previsto, nei propri documenti di programmazione dei fabbisogni (deliberazione della Giunta Camerale n. 26/ Anticipazione PTF 2014/2016 Linee guida per assunzioni con forme di lavoro flessibili, e determinazione del Segretario Generale n. 24 del 1 aprile Anticipazione POA 2014 attivazione contratti di lavoro flessibile ) a possibilità di ricorrere all istituto dello scorrimento di graduatorie di altri enti anche per l assunzione a tempo determinato di risorse umane; che la Camera intende, quindi, avvalersi, per tali assunzioni, delle graduatorie approvate da altre pubbliche amministrazioni, ai sensi del citato art. 3, comma 61 della L.350/2003, avendo verificato che detta procedura risulta più economica ed efficace rispetto all avvio di un nuovo concorso; che l Ente dispone della graduatoria del concorso pubblico per esami da essa bandito in data per la copertura di posti della stessa categoria e profilo, pubblicata in data, ancora in corso di validità e non ancora utilizzata;

6 che, presso la Camera, il sopra indicato posto di categoria D è vacante già dal 2007 (come risulta dalla deliberazione di Giunta n. 58/2007), data antecedente all espletamento del predetto concorso pubblico da parte ; le rispettive Amministrazioni, con le deliberazioni sopra richiamate, hanno deciso di sottoscrivere uno schema di accordo volto a consentire alla Camera di Commercio di Cagliari l assunzione della unità di personale a tempo indeterminato/determinato di categoria profilo professionale attingendo direttamente dalla indicata graduatoria in corso di validità presso ; Tutto ciò premesso, tra le parti come sopra costituite SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE: le parti approvano la premessa come sopra parte integrante e sostanziale della presente convenzione. Art. 1 - La Camera di Commercio di Cagliari, ai sensi di quanto previsto dalla normativa vigente in materia e nel rispetto della disciplina regolamentare e della programmazione del fabbisogno di personale, si riserva la possibilità di utilizzare la graduatoria degli idonei del concorso pubblico per esami bandito da in data per la copertura di n. posto di categoria profilo professionale di pubblicata in data, ancora in corso di validità e non ancora utilizzata, al fine di assumere n. unità di personale a tempo indeterminato/determinato della stessa categoria e profilo professionale; Art. 2 - L utilizzazione della graduatoria di cui al punto 1 da parte della Camera di Commercio di Cagliari avviene a seguito di richiesta formale inoltrata dalla medesima a ; Art. 3 - In caso di accettazione della proposta di contratto della Camera di Commercio di Cagliari da parte del candidato utilmente collocato nella graduatoria approvata, la medesima Camera ed il citato candidato risultato idoneo procederanno alla stipulazione del contratto individuale di lavoro in base alla normativa vigente. Art. 4 - L accettazione o l eventuale rifiuto a prendere servizio presso la Camera di Commercio di Cagliari espresso dal candidato idoneo non pregiudicherà in alcun modo la posizione in graduatoria dello stesso candidato. Art. 5 - La procedura di utilizzo della graduatoria concorsuale di cui al punto 1 avviene nel rispetto della vigente normativa, anche finanziaria, concernente le assunzioni del personale, nonché nel rispetto dei principi in materia di programmazione triennale dei fabbisogni del personale previsti dall art. 39 della Legge n. 449/1997 ed in coerenza con i vincoli posti dagli strumenti di programmazione economico-finanziaria dell Ente. Art. 6 - Il presente accordo ha una durata limitata al periodo di validità della graduatoria concorsuale che ne costituisce oggetto.

7 Art. 7 - I Responsabili delle Strutture interessate della Camera di Commercio di Cagliari e del possono in qualsiasi momento promuovere un incontro per discutere di ogni aspetto gestionale ed organizzativo inerente il presente accordo. Art. 8 - Per quanto non espressamente previsto nel presente accordo si rimanda a specifiche intese di volta in volta raggiunte tra le Amministrazioni con adozione, se ed in quanto necessario, di atti da parte degli organi competenti, nonché al codice civile ed alle leggi in materia. Letto, confermato e sottoscritto Il Segretario Generale della Camera di Commercio di Cagliari Il di Dott. Luca Camurri Dott.