Piano Triennale di razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio e dei beni immobili

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1 Allegato alla deliberazione della G.C. n. 15 del 09/03/2016 Il Sindaco Antonio Trebeschi Il Segretario Comunale Antonella Cambio Piano Triennale di razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio e dei beni immobili (art. 2, commi da 594 a 598 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244) 1

2 Premessa I commi dal 594 al 599 dell art. 2 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Finanziaria 2008) introducono alcune misure tendenti al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle strutture delle pubbliche amministrazioni di cui all art. 1, comma 2 del D.Lgs 165/2001 modificato dall'articolo 1 della legge n. 145 del 2002 e successivamente dall'articolo 2 comma 2-quaterdecies della legge n. 10 del Tali misure si concretizzano nell adozione di piani triennali finalizzati a razionalizzare l utilizzo ed a ridurre le spese di una serie di beni. L art. 2 comma 594 individua i beni che saranno oggetto di tale razionalizzazione. In particolare: a) dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio, integrata dalla parte relativa alla telefonia mobile di cui al comma 595; b) autovetture di servizio; c) beni immobili a uso abitativo e di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. Per quanto riguarda, in particolare, le dotazioni strumentali, il comma 595 prevede che il piano contenga misure diretta a circoscrivere l assegnazione degli apparecchi cellulari ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso. I piani devono essere prettamente operativi e dettagliare le azioni di razionalizzazione. A fronte dell obbligo dell adozione del piano triennale il comma 597 dell art. 2 prevede che a consuntivo debba essere redatta una relazione da inviare agli organi di controllo interno e alla competente sezione di controllo della Corte dei Conti. L art. 2 comma 568 richiede anche un obbligo di pubblicazione dei piani triennali sul sito istituzionale dell ente. 2

3 Capitolo A SISTEMI INFORMATICI E DOTAZIONI STRUMENTALI Attrezzature d'ufficio Per razionalizzare le dotazioni informatiche delle postazioni di lavoro del personale dipendente si utilizzano già da tempo i seguenti criteri: tutte le postazioni sono dotate di monitor a basso consumo di energia; la sostituzione delle macchine per ufficio vengono effettuate solo nei casi in cui non sia possibile o non sia economico riparare la macchina non funzionante; per i materiali di consumo non vengono di norma utilizzati toner a colori ma esclusivamente bianco e nero; si da priorità alla stampa dei documenti fronte retro; La dotazione strumentale è così ripartita: 3

4 Descrizione tecnica pc Monitor Ufficio Pc DELL OPTIPLEX 3020M COD DELL 24 Segreteria Stampante collegata MULTIFUNZIONE KYOCERA TASK ALFA 420i Intel Core i GHZ RAM 4 GB DELL Segreteria Intel Core CPU@ 3.10 GHZ RAM 4 GB Intel Core 2 i GHz RAM 4 GB PC PORTATILE HP NB 470 G2 INTEL I5 8GB 1TB 17 WIN7/WIN8 PRO COD. G6W55EA Lcd 17'' Philips HYUNDAI LCD 19''W DVI-D,NERO DELL 24 Segreteria Protocollo ZEBRA GK 420 T- TM Ragioneria SCANNER FUJITSU-Fi-6140 Pc DELL OPTIPLEX 3020M COD Intel Core i CPU@ RAM 4 GB DELL 24 Ufficio Tributi HP LASERJET CP3525DN MULTIFUNZIONE SAMSUNG MULTIXPRESS 8040 ND LG FLATON L1718S Ufficio 17 Tributi PC ASUS Lcd 17'' Ufficio Philips Tributi Pc PORTATILE ASUStek Intel Core i M CPU@ RAM 4 GB Segretario 4

5 CORE 2DUO E 4400 samsung syncmaster 710N Ufficio Tecnico EDILIZIA RAM 1GB PRIVATA HD 320 Segreteria C9201 MULTIFUNZIONE SAMSUMG MULTIXPRESS DELL VOSTRO 460 Lcd 17'' Ufficio I Philips Tecnico RAM 4096 EDILIZIA PRIVATA HD 500 Portatile Toshiba Satellite pro C850-19N I5-4GB - HD 500GB - Ufficio Tecnico EDILIZIA PRIVATA RESPONSABILE AREA Pc DELL OPTIPLEX 3020M COD Lcd 17'' Ufficio Intel Core i CPU@ RAM 4 GB HANNS- HA191 Tecnico LAVORI PUBBLICI DELL VOSTRO 460 DELL 24 Ufficio I Tecnico RAM 4096 LAVORI HD 500 PUBBLICI DELL 24 Ufficio Tecnico LAVORI PUBBLICI STAMPANTE : DESCKJET 990CXI DELL VOSTRO 460 Lcd 17'' Anagrafe I Philips RAM 4096 HD 500 Pc DELL OPTIPLEX 3020M COD Lcd 17'' Anagrafe Intel Core i CPU@ RAM 4 GB Philips 5 MULTIFUNZIONE SAMSUNG SCX 8123 NA STAMPANTE KYOCERA FS 4300 DN STAMPANTE FUJITSU DL 7400

6 Pentium 4-3 GHZ Lg Flatron Anagrafe RAM 512 HD 320 MASTER DVD DELL VOSTRO 460 I RAM 4096 HD 500 Acer AC711 Vigili DELL Lcd 17'' Servizi Intel Core i5-3470s RAM 4 GB Philips Sociali BROTHER MFC 7460 DN Cpu Amd 3200 Ram 1024 HD 160 Master DVD Biblioteca server DELL VOSTRO 470 Lcd 17'' Biblioteca I Philips server RAM 4096 HD 500 DELL VOSTRO 470 Lcd 17'' Biblioteca I Philips server RAM 4096 HD 500 DELL POWER EDGE 2900 Ram 2048 Hd 3*74 SAS Master CD DR CASSETTE ACER 54EL Segreteria DELL POWER EDGE R410 Xeon E5645 x 2 32GB Ram hd 600GB Sas Segreteria 6

7 rdx usb PENTIUM Ram 1024 Hd 3*74 SCSI Master cd hd 320 sata server backup Pentium GHZ RAM 512 HD 80 MASTER DVD Programma presenze ASUS K53SV pc portatile Responsabile area amm.va PC PORTATILE DELL VOSTRO 3750 RAM 4 GB HD 500 GB i5-2410m Sindaco NTB EASYNOTE MH36 - U pc portatile Consiglio Comunale DESCRIZIONE FOTOCOPIATRICE Multifunzione Kyocera TaskAlfa 420i Multifunzione Samsung SCX 8123NA Multifunzione Samsung CLX 9201 NA Multifunzione Samsung SCX 8040N UFFICIO SEGRETERIA-TRIBUTI-RAGIONERIA ANAGRAFE-POLIZIA LOCALE UFFICIO TECNICO UFFICIO TRIBUTI SERVIZI SOCIALI Per contenere i costi delle fotocopie e per una migliore circolazione dei documenti e delle informazioni tutti i dipendenti degli uffici possono accedere alla gestione digitalizzata dei documenti 7

8 in entrata e in uscita ognuno per la parte di propria competenza. Inoltre attraverso un software stiamo monitorando l utilizzo delle fotocopiatrici per contenere i costi delle copie. Nella gestione dei documenti da spedire è data priorità all'invio mediante posta elettronica o posta elettronico certificata. L'utilizzo della posta elettronica è evidenziato nella tabella sotto riportata che evidenzia negli ultimi 5 anni come è variata la gestione dei mezzi di spedizione. PROTOCOLLO ANNI ANNO ANNO TIPO DI ANNO ANNO ANNO ANNO ANNO SPEDIZIONE PEC- POSTA CERTIFICATA POSTA PRIORITARIA RACCOMANDATA RACCOMANDATA AR E- MAIL NOTIFICA MANO FAX TOTALE Il Comune di Collebeato dispone di una casella di posta elettronica certificata mentre ogni dipendente ha una propria casella di posta elettronica. E' stata scelta l'opzione di installare un programma per la ricezione e l'invio dei fax da personal computer che permette di evitare la stampa di documenti pubblicitari ricevuti privi di rilevanza con un notevole risparmio di carta e toner. Misure di razionalizzazione Le dotazioni informatiche assegnate verranno gestite secondo i seguenti criteri generali: la sostituzione dell apparecchiatura, personal computer o stampante, potrà avvenire solo nel caso di guasto, qualora la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione dia esito sfavorevole o nel caso in cui non avesse la capacità di supportare efficacemente l evoluzione di un applicativo. Nel 8

9 caso di sostituzione per mancanza di capacità elaborativa, l apparecchiatura verrà utilizzata in ambiti dove sono richieste performance inferiori; l individuazione dell attrezzatura informatica a servizio delle diverse postazioni di lavoro verrà effettuata secondo i principi dell efficacia operativa e dell economicità; si prevede, ove possibile, la rimozione delle stampanti individuali con il collegamento degli utenti a stampanti di rete per una riduzione del costo copia e minor costi di gestione delle stampanti e utilizzando fotocopiatrici con funzione integrata di stampante di rete. di norma e quando possibile, gli acquisti informatici verranno effettuati utilizzando le convenzioni Consip e prevedendo l opzione di 36 mesi di garanzia con assistenza on site; 9

10 Capitolo B SISTEMI DI TELECOMUNICAZIONE Telefonia fissa Gli apparecchi di telefonia fissa presenti negli uffici comunali sono collegati al centralino. Il centralino del comune, installato presso la sede comunale, è collegato con 1 linea ISDN in gestione a Brescia Telematica al fine di consentire n. 3 chiamate contemporaneamente. Il centralino e gli apparecchi sono di proprietà del Comune e il gestore del servizio di telefonia fissa dal 2015 è INTRED spa con sede a Brescia. Sono presenti inoltre linee telefoniche anche nei restanti edifici di proprietà comunale (Biblioteca, Centro Diurno Anziani, scuola dell infanzia, scuola primaria, scuola secondaria di primo grado con relative linee ISDN). Telefoni cellulari Il contratto per la telefonia mobile utilizzato è quello previsto dalla convenzione CONSIP in vigore. In dotazione all'ente ci sono n. 13 linee e n. 13 apparati mobili su alcuni dei quali sono attivi i servizi mail e 2GB di accessi ad internet. Le utenze sono: n. 10 in dotazione fissa a persone definite: quali Sindaco, 3 assessori e un consigliere comunale, 3 Responsabili titolari di posizione organizzativa, 1 in dotazione all Istruttore area Tecnica servizio manutenzioni, 1 in dotazione all Istruttore dei Servizi Sociali. Sulle linee è attivo il servizio PA5-2G per le e il collegamento a internet; n. 2 in dotazione a Uffici e in particolare: 1 in dotazione alla Polizia locale per servizio di reperibilità e 1 per il servizio di reperibilità e disponibilità; n. 1 dedicata alla trasmissione dati dei pannelli fotovoltaici installati presso il complesso della scuola primaria. La dotazione dei cellulari è necessaria per garantire il costante e tempestivo contatto per le esigenze di servizio. I telefoni in dotazione a tutti i soggetti non hanno una numerazione bloccata, ma ogni assegnatario ha attivato il servizio DUAL per le telefonate personali e, componendo un codice, le relative spese sono fatturate direttamente a carico di ogni possessore. Dal 2013, al fine di contenere la spesa, è stato deciso che il Sindaco e gli Assessori rimborsano la Tassa governativa al 100%, mentre i dipendenti la rimborsano al 50%. I dipendenti che non aderiscono a tale proposta devono utilizzare il cellulare esclusivamente per ragioni di servizio quando si trovano fuori dalla sede. Su dette linee sono disattivati tutti i servizi opzionali. 10

11 Tutte le telefonate tra i vari cellulari dell ente sono a costo zero in funzione della tariffa. Il contratto per la telefonia mobile utilizzato è quello previsto dalla convenzione CONSIP in vigore: TELEFONIA MOBILE 6. Linea internet A partire dal 2015 presso il Comune, la Biblioteca comunale e le scuole del territorio è attiva una linea in fibra ottica a seguito di contratti sottoscritti con la società INTRED di Brescia. Misure di razionalizzazione La razionalizzazione dell'utilizzo del sistema di telefonia fissa ha come obiettivo una riduzione delle spese ad esse connesse ricercando soluzioni gestionali più convenienti dal punto di vista economico, la presenza di voci di costo eliminabili e la ricognizione sulle varie utenze disdettando linee che non risultano di interesse diretto dell amministrazione comunale. Si prevede di continuare a circoscrivere l'uso degli apparecchi cellulari in dotazione al personale dipendente, ai soli casi in cui questo debba assicurare un effettivo servizio. Si dà atto comunque che si è già superata la logica del "cellulare personale" per arrivare invece all'uso del "cellulare di servizio" come uno strumento di lavoro che viene utilizzato esclusivamente durante il periodo di tempo necessario per svolgere la particolare attività, e che quindi diventa interscambiabile tra i vari dipendenti nel caso di turni, missioni, ecc. Sulla base della ricognizione effettuata si conferma il numero di linee e apparecchi cellulari indicati nella parte "Telefonia mobile". Eventuali future esigenze di utilizzo di apparecchi cellulari non previste nel presente piano dovranno essere debitamente motivate e preventivamente essere autorizzate dal responsabile del servizio. L eventuale sostituzione degli attuali gestori sarà effettuata previa attenta analisi del rapporto costi/benefici. 11

12 Capitolo C MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DEI VEICOLI DI SERVIZIO I mezzi in dotazione sono i seguenti: Tipologia Carburante Targa Modello Anno immatric. Servizio assegnato Autovettuta Benzina AZ089MZ Fiat Panda 1998 Ufficio tecnico Autocarro Gasolio CN778HF Isuzu 2004 Operai Autovettuta Benzina BS582AC Saxo 2001 Uffici vari Autovettuta Benzina BS583AC Saxo 2001 Polizia Locale Il suddetto parco autovetture comunale risponde alle esigenze essenziali dell Ente essendo rivolto per il personale comunale a garantire la mobilità all interno del Comune ed all esterno verso terzi per curare gli adempimenti d ufficio previa autorizzazione dei Responsabili di ciascun settore. Per la fornitura del carburante ci si avvale di distributore sito nel territorio comunale ed aderente alla convenzione CONSIP. Misure di razionalizzazione L obiettivo per il triennio 2016/2018 è di mantenere l attuale parco macchine non essendo previsti nuovi acquisti in sostituzione delle autovetture esistenti. La loro sostituzione potrà avvenire in caso di eliminazione e/o dismissione per guasti irreparabili oppure per costi di manutenzione che superino il valore economico del bene, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili. I costi di manutenzione ordinaria e generale sono obbligatori per la sicurezza dei veicoli e difficilmente riducibili. Il contenimento delle spese di funzionamento ed utilizzo del suddetto parco macchine non può prescindere da un accurata ricerca da effettuarsi dal competente Settore sulle soluzioni più economiche da adottarsi sia per la manutenzione, sia per l approvvigionamento del combustibile, sia per la copertura assicurativa R.C. auto. 12