MANAGER DELL UFFICIO GARE, APPALTI E CONTRATTI

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1 MANAGER DELL UFFICIO GARE, APPALTI E CONTRATTI Focus: Appalti, Contratti e Convenzioni con la P.A. >Accreditato dal Consiglio dell Ordine degli Avvocati di Padova< 1. Premessa Un attenta analisi della situazione odierna fa emergere una tendenza sempre crescente ad investire in settori che si occupano di servizi alle imprese o alla persona (come quello edile, mediacale o farmaceutico). Ciò presuppone la collaborazione con figure altamente specializzate, capaci di predisporre domande di partecipazione a gare d appalto e di garantire il successo aziendale. L addetto alle gare d appalto è, infatti, una figura professionale ricercata ed insostituibile, contraddistinta da un background di tipo tecnico e amministrativo/legale che gli consente di analizzare dettagliatamente i costi e le leggi di riferimento per predisporre preventivi ed offerte commerciali. Per poter svolgere questo tipo di attività è importante che lo specialista sappia ricercare le gare d appalto attraverso l utilizzo di supporti informatici ad hoc e sappia valutare la conformità di queste alle caratteristiche tecniche ed economiche dell azienda interessata. Dovrà, inoltre, essere in grado di predisporre, in conformità alle prescrizioni previste, la documentazione necessaria per la partecipazione alle gare d appalto e, all occorrenza, aggiornare i documenti amministrativi e le dichiarazioni indispensabili per la partecipazione. Oggi, i continui mutamenti normativo - giurisprudenziali, nell'ambito delle pubbliche gare, richiedono una formazione continua e specializzata, finalizzata ad approfondimenti giuridici in materia d'appalti. Per tale ragione, lo specialista in appalti pubblici dovrà sapere interpretare la normativa alla luce delle recenti interpretazioni giurisprudenziali e intraprendere dei rapporti con: la Pubblica Amministrazione, i Ministeri del Governo, gli Enti locali ( Regioni, province, Comuni), le Aziende Sanitarie locali, le Società a partecipazione statale e le Autorità di vigilanza dei contratti pubblici. Alla luce di questi cambiamenti si è espressa l'"autorità di vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e fornitura, che ha rilevato l'importanza della professionalità e competenza dello specialista in gare d'appalto, sottolineando la sua capacità nel rilevare e riferire, all ufficio legale dell azienda per cui lavora, eventuali irregolarità nella procedura di assegnazione dell appalto operate da Aziende concorrenti. Tale procedura amministrativa permetterà più controlli (interni ed esterni) sia in corso di esecuzione del contratto sia ex post. Il percorso formativo, proposto dalla Factoryschool by Boscolo srl, fornisce le competenze specialistiche inerenti le procedure volte alla predisposizione della documentazione indispensabile per la partecipazione alle gare d appalto, l analisi dei brand in collaborazione con l area commerciale-amministrativa e la verifica degli adempimenti necessari. L addetto alle gare d appalto risulterà un punto di riferimento indispensabile per tutte le aziende che "deliberano" di concorrere alla stipula di un contratto d appalto con la Pubblica Amministrazione, consapevoli della disciplina normativa e delle concrete possibilità di incrementare il proprio fatturato. 2. Obiettivi del Corso L obiettivo del progetto è fornire conoscenze tecniche e normative per accrescere le competenze di chi opera e di chi opererà all interno dell'ufficio gare d'appalto e della forza vendita delle aziende che operano con la Pubblica Amministrazione. Il percorso formativo è finalizzato a trasmettere conoscenze tecnico-operative rivolte al mondo delle gare d appalto e ha un carattere strettamente pratico-operativo. Le lezioni, infatti, saranno intervallate da illustrazioni concrete (casi

2 aziendali) ed esercitazioni pratiche e gli argomenti verranno analizzati nelle loro criticità di interpretazione e di reale applicazione. Il corso esamina le ultime rilevanti novità dei comparti lavori, forniture e servizi: qualificazione delle imprese, scelta del criterio di aggiudicazione, verifica dell'anomalia dell'offerta (L. n. 94/2012, L. n. 135/2012, L. n. 190/2012, L. n. 221/2012). Si commenteranno, inoltre, le recenti pronunce dell'autorità di vigilanza sull'avvalimento (Determinazione n. 2/2012) e sui bandi -tipo (Determinazione n. 4/2012). Infine, un apposito focus sarà dedicato alla fase esecutiva negli appalti di servizi/forniture e lavori e le ricadute operative. Grazie all'acquisizione degli aspetti giurisprudenziali e il riferimento a casi concreti, l addetto alle gare d appalto sarà capace d'individuare principi e modelli efficaci per orientare le scelte aziendali e ottenere risultati tangibili. 3. Destinatari della Formazione Il corso è rivolto a persone Diplomate / Laureate che desiderano acquisire competenze specifiche nell area gestione appalti. Non è indispensabile aver maturato particolari esperienze nel settore. Il numero dei partecipanti è limitato ad un massimo di 14. Il corso è stato accreditato dal Consiglio dell'ordine degli Avvocati di Padova e per la partecipazione attribuisce 24 crediti formativi 4. Tematiche del Progetto La qualificazione delle imprese nei diversi sistemi di gara Il concetto di qualificazione. La qualificazione delle ditte nei lavori pubblici (sotto e sopra i ): documenti necessari, soggetti competenti alla qualificazione, metodologie di verifica dei requisiti. La qualificazione delle ditte negli appalti di forniture e servizi. La differenza con il sistema di qualificazione nelle gare di lavori pubblici. La qualificazione delle ditte nelle procedure di gara tradizionali (procedure aperte, ristrette e negoziate). La qualificazione delle ditte nel cottimo fiduciario. La qualificazione nel caso di istituzione dell'elenco di operatori economici. La qualificazione nei sistemi di e-procurement. La qualificazione negli acquisti tramite il MEPA e le centrali di committenza. I requisiti che devono possedere le imprese I requisiti di ordine generale. L'iscrizione nei registri professionali. Le capacità economiche e finanziarie. Le capacità tecniche professionali. La dimostrazione dei citati requisiti e capacità. La qualificazione delle ATI e Consorzi. Le forme di controllo della stazione appaltante alla luce della normativa sulla "decertificazione". L'avvalimento dei requisiti delle imprese Analisi dell'istituto. La normativa di riferimento per gli appalti sopra e sottosoglia. Gli elementi che la stazione appaltante dev e inserire nel bando di gara. La documentazione che deve presentare la ditta concorrente. Le forme di responsabilità del concorrente e dell'impresa ausiliaria. Le forme di controllo delle dichiarazioni prodotte. La differenza con l'ati ed il subappalto. La quota subappaltabile in caso di avvalimento: le pronunce dell'autorità di vigilanza. Il contratto di avvalimento: forma, contenuti, durata. L'avvalimento infra-gruppo.

3 Le cause tassative di esclusione dalla gara La normativa di riferimento. Le pronunce dell'autorità di vigilanza. In particolare, la Determinazione n. 4/2012. Le cause di esclusione derivanti dalla carenza di elementi essenziali e dall'incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta. Le cause di esclusione derivanti dalle irregolarità concernenti gli adempimenti formali di partecipazione alla gara. Il criterio del prezzo più basso La normativa di riferimento (nazionale e comunitaria). Il criterio del prezzo più basso nell e diverse procedure di gara. La redazione della procedura di gara ed i documenti necessari. Lo svolgimento della procedura di gara. Il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa Inquadramento generale dell'istituto. La normativa nazionale e comunitaria. L'analisi dei criteri e degli obiettivi da raggiungere. Il rapporto tra obiettivi prefissatti ed offerta economicamente più vantaggiosa. L'esame di tale criterio nelle diverse procedure di gara. La redazione della procedura di gara ed i relativi documenti necessari. Lo svolgimento della procedura di gara. La determinazione dei parametri e punteggi per la valutazione delle offerte. La differenza tra requisiti di ammissione ed elementi di valutazione dell'offerta. La modalità di attribuzione dei punteggi in sede di gara : esame dei diversi criteri. Analisi degli allegati G e P al DPR n. 207/2010. La Determinazione dell'autorità di vigilanza n. 7/2011 ed esempi di attribuzione dei punteggi. L'anomalia delle offerte negli appalti I criteri per l'individuazione dell'offerta anomala nel caso di offerte al prezzo più basso e nel caso di offerta economicamente più vantaggiosa. L'anomalia rispetto alla prestazione richiesta. I criteri di verifica dell'offerta anomala. Il procedimento di verifica dell'anomalia. I casi di esclusione automatica. La normativa anticorruzione (L. n. 190/2012) L'obbligo di astensione del RUP in caso di conflitto di interessi. Il monitoraggio periodico del rispetto dei tempi procedimentali. Il rispetto delle clausole contenute nei protocolli di legalità o nei patti di integrità. Le modifiche in tema di arbitrato. Le forme di pubblicità degli atti concernenti appalti e dei costi delle opere pubbliche e di produzione dei servizi erogati ai cittadini. Il contenzioso Le clausole di esclusione dalla gara alla luce del riformulato art. 243-bis del Codice e della determinazione n. 4/2012 dell AVCP. Le impugnazioni del bando ed i ricorsi avverso gli atti di gara. Ricorso all'arbitrato. Accesso agli atti di gara. Accesso agli allegati progettuali. La tutela del know - how. Esame casi pratici e giurisprudenza. La fase dell esecuzione dei Lavori Pubblici La consegna dei lavori Sospensioni, riprese e proroghe La contabilità

4 La contabilità dei lavori in economia Variazioni e addizioni al progetto Il sub-appalto Oggetto, nomina del collaudatore o della commissione Documenti da fornire al collaudato Visita e procedimento del collaudo. La fase dell esecuzione nei servizi/forniture Il direttore dell esecuzione Le modifiche in corso di esecuzione delle prestazioni La contabilità delle prestazioni La verifica di conformità 5. Corpo Docente Il corpo docenti è composto da professionisti esperti nell ambito appalti e pubblica amministrazione: Stefano Pozzer Funzionario Amministrativo Servizio Gare e Appalti Direzione Provincia di Venezia Alessandra Grosso Dirigente Servizio Manutenzione e Sviluppo del sistema Viabilistico - Direzione Provincia di Venezia Katia Maretto Funzionario Settore Avvocatura- Direzione Provincia di Venezia 6. Costi, Tempi di attuazione, durata e frequenza Il corso è articolato in 40 ore d aula tra teorie a pratica, con lezioni frontali, analisi di casi aziendali, esercitazioni pratiche. Corso settimanale da Lunedì al Venerdì dalle ore 9.00 alle ore Inizio corso: Lunedì 8 Aprile 2013 Scadenza iscrizioni: Lunedì 1 Aprile 2013 Il corso si terrà presso la direzione operativa di Boscolo srl a Padova (Piove di Sacco) in via Kennedy, 2 La quota di partecipazione è di ,00 esclusa iva 21%. Al termine del corso sarà emessa regolare fattura intestata al partecipante o all azienda se comunicata all atto di iscrizione. La quota comprende: Materiale didattico consultabile nell esclusivo cofanetto Factory School USB Key contenente tutto il materiale didattico digitalizzato Assistenza di un tutor per tutta la fase d aula Pernottamento in singola con prima colazione per 5 notti (da domenica a giovedì) presso l hotel Florida*** adiacente la scuola Pranzi (da lunedì a venerdì) prenotati presso ristorante convenzionato Servizio attivazione pratiche Stage (su richiesta dell allievo requisiti normativi permettendo) Diritto di accesso al programma Placement by Factory School. Un servizio garantito di Placement esclusivo che assiste gli allievi nell incrocio domanda e offerta di lavoro e di stage Gadget targati Factory School La quota dell Hotel su richiesta del partecipante può essere scorporata. Il valore della quota hotel sarà comunicato all atto della richiesta. 7. Agevolazioni sulle quote di partecipazione Esclusivo 1+1: Due amici? Partecipate insieme alla stessa edizione e riceverete uno sconto supplementare di 100 complessivi sulle due quote oltre agli sconti previsti dal programma Prima Prenoti e Meno Paghi! L unico Prima Prenoti e Meno Paghi! Prenota subito il tuo posto e Factory School ti assicura un risparmio immediato sulla quota di partecipazione. Consulta nel sito e nel modulo di conferma di partecipazione i periodi con le quote agevolate.

5 Ex Allievi: Tutti gli ex allievi, entrando a far parte del programma fidelity, ottengo uno sconto individuale privilegiato del 30% sulla quota di partecipazione di ogni corso a calendario. Tale sconto non è cumulabile con altre promozioni ed è estendibile a tutti i componenti della propria famiglia. Partecipazioni Aziendali e di Gruppo: A fronte di un numero minimo di 5 iscrizioni tutte le quote dei partecipante riceveranno uno scontato del 20% non cumulabile con altre promozioni. Per ogni ulteriore informazione rivolgersi alla segreteria corsi al numero In Collaborazione con: