43ª Proposta (Dec. G.C. del 20 marzo 2015 n. 21)

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1 BOZZA DI STAMPA Protocollo RC n. 2968/15 Anno 2015 Ordine del giorno n ª Proposta (Dec. G.C. del 20 marzo 2015 n. 21) Articolo 24 dello Statuto di Roma Capitale; Articolo 3 del D.P.R. 18 aprile 1994 n. 383; Indirizzi al Sindaco in funzione della Conferenza di Servizi relativa all'approvazione del Progetto definitivo del "Grande Raccordo Anulare (GRA) - Complanari e relative connessioni infra-extra GRA tra le uscite n. 18 Via Casilina e n. 17 Tor Bella Monaca (Km Km ). Premesso che con il D.P.R. 27 luglio 1997 n. 616 sono state trasferite alle Regioni le funzioni amministrative in materia urbanistica, mentre sono rimaste di competenza dello Stato le funzioni amministrative concernenti la localizzazione delle opere pubbliche d interesse statale; Che il procedimento per la localizzazione delle opere pubbliche da eseguirsi da parte delle Amministrazioni Statali è stato regolamentato con il D.P.R. 18 aprile 1994 n. 383; Che l art. 3 del succitato D.P.R. n. 383/1994 prevede, in caso di non conformità dell opera alle previsioni dei Piani urbanistici, che venga convocata una Conferenza di Servizi e che a detta conferenza partecipino la Regione e, previa deliberazione degli organi rappresentativi, il Comune interessato nonché le altre amministrazioni dello Stato e degli Enti comunque tenuti ad adottare atti d intesa o a rilasciare pareri; Che, trattandosi di opere di interesse statale, ai sensi della Direttiva dell On. Ministro dei LL.PP. n. 4294/25 del 4 giugno 1996 come sostituita dalla Circolare Min. II. Tr. n. 26/Segr. del 14 gennaio 2005, la competenza per la procedura di cui al citato D.P.R. n. 383/1994 è del Provveditore Interregionale per le OO.PP per il Lazio, l Abruzzo e la Sardegna; Che, in tale contesto normativo, in applicazione dell art. 14 ter, comma 1 della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Provveditorato Interregionale per le OO.PP. per il Lazio, l Abruzzo e la Sardegna, con nota prot. n. 1903/534 del 25 settembre 2014, ha convocato per il 13 ottobre 2014 la Conferenza di Servizi ai sensi dell art. 3 del citato D.P.R. n. 383/1994 per l esame del progetto di adeguamento del GRA ed ha provveduto ai regolari adempimenti di cui alle disposizioni dell art. 9 del D.P.R. n. 554/1999; Che l intervento consiste nel prolungamento dell esistente viabilità complanare all autostrada del Grande Raccordo Anulare, tra lo svincolo n. 18 di Via Casilina sito al Km e lo svincolo n. 17 di Tor Bella Monaca sito al Km ; Che l intervento in argomento prevede una nuova viabilità, per uno sviluppo complessivo di circa 9,5 chilometri, che razionalizza i collegamenti dei tessuti urbani esterni al GRA nella zona di Torre Angela e quelli interni nella zona di Torre Maura, mediante un nuovo asse stradale che, attraversando con un sottopasso il GRA, integra

2 2 anche gli svincoli e le complanari, con la viabilità locale, come meglio riportato nella Relazione Tecnica allegata quale parte integrante al presente provvedimento; Che, sotto il profilo programmatico, l intervento è previsto come principale opera pubblica del Programma di Recupero Urbano ambito di Tor Bella Monaca, ai sensi dell art. 11 della legge n. 493/1993 ed oggetto di specifico Accordo di Programma approvato con D.P.G.R.L. n. 582 del 16 novembre 2005; Che, in particolare, tra le opere poste a carico del soggetto attuatore dell Intervento privato n. 1 del PRU sopra indicato, a parziale scomputo del dovuto contributo straordinario, era prevista la realizzazione del Nuovo svincolo di connessione al GRA in corrispondenza del sottopasso di collegamento tra Via Laerte e Via Tobagi; Che, già nella seduta della Conferenza di Servizi propedeutica alla sottoscrizione dell Accordo di Programma tra Comune di Roma e Regione Lazio, l ANAS aveva posto la prescrizione che la progettazione della sopra citata opera pubblica dovesse tenere conto della previsione delle corsie complanari al GRA di collegamento tra lo svincolo di Tor Bella Monaca e quello di Via Casilina, previsioni recepite dalla Società Galotti S.p.A., soggetto attuatore dell intervento privato 1 del PRU di cui sopra, con nota assunta al protocollo del Dipartimento VI n del 25 giugno 2009; Che, la Società Galotti S.p.A., con pari nota, comunicava inoltre la propria disponibilità a contribuire alla realizzazione dell opera viabilistica, assumendo, a propria cura e spese, l onere relativo alla sua progettazione preliminare e definitiva; Che in data 12 ottobre 2010 è stato sottoscritto tra Comune di Roma, ANAS S.p.A. e Galotti S.p.A. il Protocollo d Intesa per il finanziamento e l approvazione dell opera viabilistica inerente le complanari e le relative connessioni infra-extra GRA tra le uscite n. 18, Casilina, e n. 17, Tor Bella Monaca; Che, successivamente, in data 29 dicembre 2010 è stata sottoscritta la convenzione urbanistica attuativa dell intervento privato n. 1 del suddetto PRU, tra la Società Galotti S.p.A. e Roma Capitale rep. n , nella quale è, tra l altro, determinato il finanziamento pari ad Euro ,00 per l OP1. Svincolo GRA e complanari, in ottemperanza a quanto definito nel suddetto Protocollo di Intesa, come di seguito specificato: Euro ,00 derivanti da quota parte del contributo straordinario dovuto; Euro ,00 derivanti da quota parte del previsto contributo sul costo di costruzione; Che per il completamento del finanziamento necessario alla realizzazione dell opera sono altresì previsti: Euro ,00 a carico di Roma Capitale, come attualmente stanziati nel Bilancio Capitolino (Bil imp. n C.d.R. 8GT OP ); Euro ,00 a carico di ANAS S.p.A., derivanti dall approvazione da parte del CIPE del Contratto di Programma 2014 nella seduta del 14 febbraio 2014; Che le modalità e le tempistiche del suddetto finanziamento saranno oggetto di specifica convenzione tra Roma Capitale, ANAS S.p.A. ente nazionale per le strade e Galotti S.p.A.; Che, sotto il profilo urbanistico, l opera in argomento comporta variante urbanistica limitatamente alla nuova viabilità di accesso alla Motorizzazione da Verde pubblico e servizi pubblici locali a sede stradale per mq 3.600, in quanto la nuova viabilità complanare al GRA ed oggetto dell intervento si sviluppa all interno della fascia di rispetto dello stesso GRA fissata per legge e destinata alla funzionalità della stessa arteria avente come noto carattere autostradale; Che la sottrazione di tale quantità di area con destinazione Verde pubblico e servizi pubblici locali assicura comunque al Municipio V una dotazione di aree con

3 3 destinazione Verde pubblico e servizi pubblici locali superiore alla dotazione minima fissata dal PRG; Che, inoltre, l intervento risulta interessato dalla presenza di vincoli archeologici-paesaggistici, di cui al PTP (Valle dell Aniene) e al PTPR, la cui incidenza sul progetto è di competenza degli enti preposti; Che, per quanto precede, il progetto per la realizzazione dell intervento: Grande Raccordo Anulare (GRA) Complanari e relative connessioni infra-extra GRA tra le uscite n. 18 Via Casilina e n. 17 Tor Bella Monaca (Km Km ) non è conforme alle prescrizioni delle NTA relativamente alla nuova viabilità di accesso alla Motorizzazione Civile e, pertanto, in variante al PRG; Che, quindi, per esprimere l assenso da parte di Roma Capitale in sede di Conferenza di Servizi, occorre, preliminarmente, aver acquisito l indirizzo dell Assemblea Capitolina con specifica deliberazione che autorizzi il Sindaco ad esprimersi favorevolmente sul progetto allegato, in quanto l intervento, per alcuni tratti, comporta variazione di tracciato dell asse stradale, all esterno dell attuale fascia di pertinenza; Che, sotto l aspetto procedimentale, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Provveditorato Interregionale per le OO.PP. per il Lazio, l Abruzzo e la Sardegna, con nota n di prot. n. 534 del 29 dicembre 2014 ha dichiarato chiusa la procedura di accertamento sospendendo l emissione del provvedimento fino all acquisizione della deliberazione dell Assemblea Capitolina; Che, in sede di Conferenza di Servizi tenutasi il 13 ottobre 2014 presso il Provveditorato Regionale alle OO.PP., sono stati acquisiti i pareri favorevoli della Direzione Regionale per i beni culturali e paesaggistici del Lazio, con nota n. 004-UFFPRO del 2 dicembre 2014 CI /845.1 e della Regione Lazio Direzione Regionale Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative Area Sistemi Naturali, con nota prot. n del 19 novembre 2014; Che, ai fini dell espressione del parere di competenza di Roma Capitale, è stata convocata, ai sensi dell art. 14 della L. n. 241/90 e ss.mm.ii., una specifica Conferenza di Servizi interna per il giorno 19 novembre 2014 conclusasi con esito positivo; Che, in considerazione dell interesse pubblico dell intervento di cui trattasi, si ritiene di poter esprimere parere favorevole allo stesso, formulando, in tal senso, gli indirizzi al Sindaco in funzione della Conferenza di Servizi di cui all art. 3 del D.P.R. n. 383/1994; Che il suddetto progetto è composto dei seguenti elaborati: 01 Inquadramento dell Opera GE 01 A Relazione descrittiva CO 01 A Corografia Scala 1: UB 01 A Planimetria inserimento urbanistico Scala 1: PV 01 A Planimetria stato di fatto Scala 1:2.000 RE 05 A Relazione sull ottemperanza alle prescrizioni decreto esclusione VIA 02 Studi ed indagini preliminari AH 01 A Verifica preventiva dell interesse archeologico di cui all art. 95 del D.Lgs. n. 163/2006 Relazione archeologica AH 02 A Verifica preventiva dell interesse archeologico di cui all art. 95 del D.Lgs. n. 163/2006 Addendum tecnico RE 02 A RE 09 A Relazione geologica Indagini geognostiche Campagna (Servizi Geotecnici) Stratigrafie e indagini in situ

4 4 RE 10 A Indagini geognostiche Campagna (Servizi Geotecnici) Prove di laboratorio CG 01 A Carta geologica e geomorfologica Scala 1:2.000 PU 01 A Planimetria ubicazione indagini geognostiche Scala 1:2.000 RE 06 A Relazione geotecnica generale RE 03 A Relazione idraulica e idrologica CO 02 A Corografia dei bacini Scala 1: ID 02 A Planimetria idraulica Tav. 1/2 Scala 1:500 ID 04 A Planimetria idraulica Tav. 2/2 Scala 1:500 ID 03 A Tipologico opere idrauliche ID 01 A Fosso Tor Tre Teste Profili idraulici e sezione tipo 03 Elaborati Stradali RE 01 A Relazione tecnica EG 01 A Report di verifica tecnica di cui al D.Lgs. n. 35/2011 PP 01 A Planimetria di progetto Scala 1:2.000 PP 02 A Planimetria di tracciamento Tav. 1/2 Scala 1:2.000 PP 03 A Planimetria di tracciamento Tav. 2/2 Scala 1:2.000 FP 01 A Profili longitudinali Tav. 1/4 Scala 1:2.000/200 FP 02 A Profili longitudinali Tav. 2/4 Scala 1:2.000/200 FP 03 A Profili longitudinali Tav. 3/4 Scala 1:2.000/200 FP 04 A Profili longitudinali Tav. 4/4 Scala 1:2.000/200 SZ 01 A Album delle sezioni trasversali Scala 1: 200 ST 01 A Sezioni tipo e particolari costruttivi Scala 1: Elaborati Strutturali RC 01 A Relazione descrittiva opere d arte principali DT 01 A Ricostruzione cavalcavia esistente GRA DT 02 A Ricostruzione cavalcavia mistica GRA DT 03 A Ponticello idraulico L =25 m. compl. sud DT 04 A Sottovia interpoderale L =8 m. compl. sud DT 05 A Prolungamento sottovia e ponte sul fosso Tor Tre Teste complanare nord DT 06 A Sottopasso complanare nord DT 07 A Sottovia viabilità sottopasso GRA DT 08 A Nuovo cavalcavia svincolo mistica GRA DT 09 A Opere d arte minori tipologici muri e paratie 05 Cantierizzazione CO 03 A Corografia Generale Individuazione cave, discariche Scala 1: ed impianti di betonaggio PL 01 A Planimetria Generale viabilità principali, aree di Scala 1: cantiere e piste PE 01 A Fasi costruttive opere principali RE 04 A Relazione di cantierizzazione RE 07 A Relazione sulla gestione delle materie 06 Impianti IM 01 A Relazione tecnica IM 02 A Relazione di calcolo IM 03 A Planimetria ubicazione impianti Scala 1:2.000

5 5 07 Interferenze IT 01 C Planimetria interferenze sottoservizi Scala 1:2.000 IT 02 A Relazione interferenza 08 Espropri ES 01 A Planimetria su catastale Scala 1:2.000 ES 02 A Relazione espropri ES 03 A Elenco ditte 09 Ambiente AM 01 A Relazione ambientale AM 02 A Corografia generale interventi di mitigazione ambientale Scala 1:5.000 AM 03 A Planimetria opere di mitigazione ambientale Tav. 1 Scala 1:2.000 AM 04 A Planimetria opere di mitigazione ambientale Tav. 2 Scala 1:2.000 AM 05 A Planimetria opere di mitigazione ambientale Tav. 3 Scala 1:2.000 AM 06 A Tipologici interventi di mitigazione ambientale AM 07 A Planimetria ubicazione barriere antirumore e sezioni tipologiche AM 08 A Interventi di mitigazione degli impatti in fase di cantiere AM 09 A Piano di Monitoraggio Ambientale 10 Paesaggistica RE 08 A Relazione paesaggistica PA 01 A Carta delle visuali Scala 1:5.000 Preso atto che in data 28 gennaio 2015 il Dirigente della U.O. Pianificazione e Riqualificazione delle Aree di Interesse Pubblico ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del T.U.E.L., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Dirigente F.to: M. Geusa ; Che, in data 28 gennaio 2015 il Direttore del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica ha attestato ai sensi e per gli effetti dell art. 29, c. 1 lett. i) e j) del Regolamento Uffici e Servizi, come da dichiarazione in atti la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Direttore F.to: A. Fatello; Che, in data 2 febbraio 2015 il Ragioniere Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione in oggetto. Il Ragioniere Generale F.to: S. Fermante ;

6 6 Che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, di cui all art. 97 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. n. 267/2000; Visti: gli artt. 80, 81, 82 e 83 del D.P.R. 24 luglio 1977 n. 616; il D.P.R. 18 aprile 1994 n. 383 Regolamento recante disciplina di procedimenti di localizzazione delle opere di interesse statale ; l art. 7 del D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380 e ss.mm.ii.; l art. 24 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con D.A.C. n. 8 del 7 marzo 2013; la relazione tecnica dell Ufficio; L ASSEMBLEA CAPITOLINA DELIBERA di autorizzare il Sindaco ad esprimere parere favorevole in sede di Conferenza di Servizi convocata ai sensi dell articolo 3 del D.P.R. 18 aprile 1994 n. 383 presso il Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per il Lazio, l Abruzzo e la Sardegna, in merito al progetto definitivo dell intervento: Grande Raccordo Anulare (GRA) Complanari e relative connessioni infra-extra GRA tra le uscite n. 18 Via Casilina e n. 17 Tor Bella Monaca (Km Km ), in difformità alle previsioni di PRG. Le modalità e le tempistiche del finanziamento dell Opera Pubblica in oggetto, così come specificate in premessa e di seguito riportate, saranno oggetto di specifica convenzione tra Roma Capitale, ANAS S.p.A. Ente Nazionale per le Strade e Galotti S.p.A.: Euro ,00 a carico della Galotti S.p.A. (previsti nel Bilancio 2014/2016 OP e riproposti nel Bilancio 2015/2017 con richiesta n da introitarsi nella risorsa E S19 C.d.R. 8GT del Bilancio 2015); Euro ,00 a carico di Roma Capitale come da stanziamento nel Bilancio 2011 imp. n C.d.R. 8GT OP ; Euro ,00 a carico di ANAS S.p.A., derivanti dall approvazione da parte del CIPE del Contratto di Programma 2014 nella seduta del 14 febbraio Il suddetto progetto è costituito dai seguenti elaborati, che costituiscono parte integrante del presente provvedimento: 01 Inquadramento dell Opera GE 01 A Relazione descrittiva CO 01 A Corografia Scala 1: UB 01 A Planimetria inserimento urbanistico Scala 1: PV 01 A Planimetria stato di fatto Scala 1:2.000 RE 05 A Relazione sull ottemperanza alle prescrizioni decreto esclusione VIA 02 Studi ed indagini preliminari AH 01 A Verifica preventiva dell interesse archeologico di cui all art. 95 del D.Lgs. n. 163/2006 Relazione archeologica AH 02 A Verifica preventiva dell interesse archeologico di cui all art. 95 del D.Lgs. n. 163/2006 Addendum tecnico RE 02 A RE 09 A Relazione geologica Indagini geognostiche Campagna (Servizi Geotecnici) Stratigrafie e indagini in situ

7 7 RE 10 A Indagini geognostiche Campagna (Servizi Geotecnici) Prove di laboratorio CG 01 A Carta geologica e geomorfologica Scala 1:2.000 PU 01 A Planimetria ubicazione indagini geognostiche Scala 1:2.000 RE 06 A Relazione geotecnica generale RE 03 A Relazione idraulica e idrologica CO 02 A Corografia dei bacini Scala 1: ID 02 A Planimetria idraulica Tav. 1/2 Scala 1:500 ID 04 A Planimetria idraulica Tav. 2/2 Scala 1:500 ID 03 A Tipologico opere idrauliche ID 01 A Fosso Tor Tre Teste Profili idraulici e sezione tipo 03 Elaborati Stradali RE 01 A Relazione tecnica EG 01 A Report di verifica tecnica di cui al D.Lgs. n. 35/2011 PP 01 A Planimetria di progetto Scala 1:2.000 PP 02 A Planimetria di tracciamento Tav. 1/2 Scala 1:2.000 PP 03 A Planimetria di tracciamento Tav. 2/2 Scala 1:2.000 FP 01 A Profili longitudinali Tav. 1/4 Scala 1:2.000/200 FP 02 A Profili longitudinali Tav. 2/4 Scala 1:2.000/200 FP 03 A Profili longitudinali Tav. 3/4 Scala 1:2.000/200 FP 04 A Profili longitudinali Tav. 4/4 Scala 1:2.000/200 SZ 01 A Album delle sezioni trasversali Scala 1: 200 ST 01 A Sezioni tipo e particolari costruttivi Scala 1: Elaborati Strutturali RC 01 A Relazione descrittiva opere d arte principali DT 01 A Ricostruzione cavalcavia esistente GRA DT 02 A Ricostruzione cavalcavia mistica GRA DT 03 A Ponticello idraulico L =25 m. compl. sud DT 04 A Sottovia interpoderale L =8 m. compl. sud DT 05 A Prolungamento sottovia e ponte sul fosso Tor Tre Teste complanare nord DT 06 A Sottopasso complanare nord DT 07 A Sottovia viabilità sottopasso GRA DT 08 A Nuovo cavalcavia svincolo mistica GRA DT 09 A Opere d arte minori tipologici muri e paratie 05 Cantierizzazione CO 03 A Corografia Generale Individuazione cave, discariche Scala 1: ed impianti di betonaggio PL 01 A Planimetria Generale viabilità principali, aree di Scala 1: cantiere e piste PE 01 A Fasi costruttive opere principali RE 04 A Relazione di cantierizzazione RE 07 A Relazione sulla gestione delle materie 06 Impianti IM 01 A Relazione tecnica IM 02 A Relazione di calcolo IM 03 A Planimetria ubicazione impianti Scala 1:2.000

8 8 07 Interferenze IT 01 C Planimetria interferenze sottoservizi Scala 1:2.000 IT 02 A Relazione interferenza 08 Espropri ES 01 A Planimetria su catastale Scala 1:2.000 ES 02 A Relazione espropri ES 03 A Elenco ditte 09 Ambiente AM 01 A Relazione ambientale AM 02 A Corografia generale interventi di mitigazione ambientale Scala 1:5.000 AM 03 A Planimetria opere di mitigazione ambientale Tav. 1 Scala 1:2.000 AM 04 A Planimetria opere di mitigazione ambientale Tav. 2 Scala 1:2.000 AM 05 A Planimetria opere di mitigazione ambientale Tav. 3 Scala 1:2.000 AM 06 A Tipologici interventi di mitigazione ambientale AM 07 A Planimetria ubicazione barriere antirumore e sezioni tipologiche AM 08 A Interventi di mitigazione degli impatti in fase di cantiere AM 09 A Piano di Monitoraggio Ambientale 10 Paesaggistica RE 08 A Relazione paesaggistica PA 01 A Carta delle visuali Scala 1:5.000

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