COMUNE DI MALEGNO Provincia di Brescia

Transcript

1 COMUNE DI MALEGNO Provincia di Brescia Altopiano del Sole Relazione della Giunta Comunale al bilancio di previsione Anche quest anno la Giunta vuole sottoporre all approvazione del Consiglio Comunale una relazione di facile ed immediata lettura, assolutamente emendabile, che serva il più possibile ad evidenziare i contenuti di un bilancio che non è fatto solo di cifre. La relazione è divisa in cinque parti: 1) analisi del contesto 2) analisi degli strumenti 3) definizione degli obiettivi 4) definizione delle azioni 5) conclusioni 1) analisi del contesto. Di seguito si trovano alcuni significativi dati che possono aiutare ad avere un quadro della situazione attuale del paese. L analisi di questi dati è importante per capire dove è necessario intervenire. Popolazione I dati sull andamento demografico e sulla composizione della popolazione non presentano novità sostanziali rispetto a quelli degli anni scorsi. pop F pop M pop T

2 Popolazione residente pop F pop M pop T popolazione residente al 31/12/07 per fasce d'età confronto popolazione residente per fasce d'età /12/ /12/ /12/

3 presenza cittadini extracomunitari 4% Comunitari Extracomunitari 96% Provenienza cittadini extracomunitari 29% 1% Europa Africa Asia 70% deceduti nati immigrati emigrati natalità / mortalità dec nati

4 immigrazione / emigrazione immig emig Destinazione degli immobili I dati sulla destinazione degli immobili possono essere particolarmente utili ogni volta che si fa riferimento ai regolamenti ed alle aliquote di ICI e TARSU. Destinazione catastale degli immobili Abitazioni principali 541 Altre abitazioni 727 magazzini-depositi 231 attività commerciali - laboratori 142 Autorimesse 602 altro Consumo delle risorse Anche il dato 2006 sul consumo di acqua mostra una riduzione, questo può significare due cose: un buon programma di manutenzione e riparazione della rete idrica, e una crescente consapevolezza da parte della cittadinanza dell importanza di un utilizzo responsabile delle risorse. Consumo di Acqua

5 Raccolta dei Rifiuti a Malegno Il 2007 ha fatto segnare due risultati positivi: un ulteriore leggero aumento della percentuale di raccolta differenziata, e una diminuzione dei rifiuti prodotti di circa 22 tonnellate. Tonnellate di rifiuti prodotta ,29 748,51 691,35 639,32 707,77 695,5 679,23 663,09 669,37 732,63 758,99 737, Percentuale raccolta differenziata ,19 33,17 35,71 36,55 36,7 34,12 30,06 32,43 24,5 25,57 11,19 13, Raccolta dei rifiuti, rapporto Malegno Vallecamonica La tabella riportata è un estratto del "quaderno dell'osservatorio provinciale rifiuti" ed è relativa ai dati del Va ricordato come la comparazione dei dati tra comuni debba tenere conto di molteplici fattori d'influenza: tipo di raccolta (porta a porta o cassonetto), dislocazione geografica e altimetrica del comune, presenza di comuni con più centri abitati (frazioni), presenza di turisti non residenti, presenza di utenze non domestiche. Malegno mostra di avere un costo dei rifiuti per tonnellata medio alto rispetto agli altri comuni camuni, medio è invece il costo per abitante, La produzione pro-capite di rifiuti 1 Kg al giorno per abitante è piuttosto bassa, la raccolta differenziata è la seconda migliore della Vallecamonica, l'indice di gestione calcolato dalla provincia in base ai diversi fattori (e comunque conformemente alle direttive regionali) è il 3 migliore del comprensorio. 5

6 %utenze non domestiche Produzione procapite giornaliera % costo Comune costo /ton differenziata / abit indice di qualità Angolo T. 288,8 6,5 1,04 16,56 109,5 29,8 Artogne 138,0 14,2 1,63 20, ,2 Berzo D. 196,7 10,1 1,27 24,54 91,2 38,7 Berzo I. 191,6 18 1,13 24,48 78,9 43,2 Bienno 204,8 11,4 1,19 26,14 88,9 46,1 Borno 232,3 6,4 1,68 18, ,8 Braone 194,5 9,8 0,94 29,26 66,6 59,5 Breno 196,2 15 1,37 21, ,2 Capo di P. 171,7 13,5 1,14 24,7 71,7 46,1 Cedegolo 214,7 16,6 0,94 30,05 73,4 59,5 Cerveno 176,5 4,6 1,09 20,33 69,9 44,6 Ceto 166,5 14,9 1,19 36,55 72,5 71,4 Cevo 184,6 5,3 1,04 26,88 70,4 53,6 Cimbergo 175,2 6,3 1,01 23,8 64,4 41,7 Cividate C. 190,1 25,8 1,31 35, Corteno G. 229,8 5,3 1,83 12,35 153,3 17,9 Darfo B.T. 159,9 12,7 1,69 25,72 98,4 34,2 Edolo 208,2 14,8 1,45 23,01 109,9 39,6 Esine 195,2 14,8 1,41 17,3 100,6 28,3 Gianico 152,4 15,8 1,25 30,45 69,6 58 Incudine 273,3 3,2 0,84 41, ,5 Losine 166,9 3 0,95 25,68 58,1 46,1 Lozio 213,9 3,3 1,29 25,96 100,8 38,7 Malegno 233,2 11,7 1 36,56 85,1 67 Malonno 161,0 8,3 1,14 31, ,5 Monno 217,5 5,9 1,07 25,79 84,8 35,7 Niardo 176,9 13,7 1,17 26,3 75,7 58 Ono S.P. 176,5 6,8 0,96 21,57 61,5 44,6 Ossimo 194,5 3,2 1,2 26,16 85,1 41,7 Paisco L. 203,8 4,6 1,21 20,35 89,6 38,7 Paspardo 225,4 4 0,92 26,53 88,7 56,8 Piancamuno 151,4 11,4 1,64 18,26 90,3 25,3 Piancogno 228,7 13,6 1,26 22, ,2 Ponte di L. 250,8 6,9 3,21 18, ,4 Prestine 272,6 2,1 1,22 29, ,1 Saviore 210,2 3,8 1,12 19,06 86,2 38,7 Sellero 199,0 14,2 0,89 26,89 64,6 59,5 Sonico 226,0 12,6 1,21 20,67 99,5 47,6 Temù 249,7 4 2,14 19,85 194,8 23,8 Vezza d'o. 244,8 4,1 1,55 20,49 138,4 32,7 Vione 234,4 2,7 1,18 15,79 101,1 29,8 2) analisi degli strumenti Di fondamentale importanza è conoscere gli strumenti che sono a disposizione dell Amministrazione Comunale per svolgere al meglio la propria attività; In tal senso si sono individuate tre macro risorse, composte a loro volta da diverse voci: a) struttura (personale, dotazioni strumentali e ambienti di lavoro) b) organi istituzionali (Consiglio Comunale e Giunta, Commissioni, enti sovraccomunali) c) risorse economiche ( tutte le entrate del comune) Di seguito si può trovare un attenta analisi della situazione. 6

7 2.a.1) strumenti / struttura / personale Si ritiene che in questi anni si sia operata una graduale ma opportuna riorganizzazione della struttura: L entrata in servizio di un nuovo agente di Polizia Locale. L individuazione di altre due posizioni organizzative oltre a quella del Segretario comunale. La definizione di una nuova convenzione per il Segretario comunale. L attivazione di un contratto di collaborazione per 12 h settimanali per l area tecnica. La sistemazione del rapporto co.co.co. per l operaio in servizio al comune. La qualificazione dell ufficio segreteria. L approvazione del regolamento degli uffici e dei servizi. Sono le azioni più significative. La continua evoluzione normativa e le sempre più specifiche necessità tra i commercianti effettivi e potenziali, impone uno sforzo per dotare la struttura degli opportuni strumenti operativi in questo settore. Andranno tenute attive le convenzioni sovraccomunali per la gestione dei servizi informatici, la protezione civile, alcuni servizi turistici e alcuni servizi sociali complementari ; Così come andrà rinnovato l impegno per un accordo con i comuni vicini relativo al servizio di Polizia Locale in orari ed ambiti non gestibili dal singolo comune. In tutto questo quadro riveste particolare importanza la formazione del personale dipendente, che dovrà essere continua, puntuale e completa. L organizzazione della struttura è riassunta nella seguente tabella Area Responsabile Funzioni Personale Affari generali e informatica Dott. Andrea Fabrizio Orizio affari generali, personale, cultura e sport, servizi sociali, commercio, anagrafe e stato civile, elettorato, leva, statistica, informatica Tecnica Geom. Guido Furloni Urbanistica, edilizia privata, lavori pubblici, patrimonio e demanio, manutenzioni varie Economica - finanziaria Polizia Locale Rag. Rosanna Guarinoni ragioneria, contabilità, stipendi, economato, tributi Agente di polizia locale Loretta Gatti (segreteria) Ombretta Albertinelli (anagrafe) Collaboratore area tecnica Manuela Guarinoni (ragioneria) Moira Lenzi (tributi) Silvestro Bonomelli 2.a.2) strumenti / struttura / dotazioni strumentali Anche quest anno saranno assicurate le opportune risorse per l adeguamento del sistema informatico comunale (hardware e software): in particolare l area economico finanziaria necessita di nuovi programmi gestionali integrati con il resto della rete degli uffici comunali. 7

8 2.a.3) strumenti / struttura / ambienti di lavoro La Giunta ha approvato un importante progetto di ristrutturazione e ampliamento del Municipio. Si è ritenuto di programmare per il 2008 la parte relativa alla ristrutturazione dell esistente: in quanto è necessario migliorare le performance energetiche della struttura che oggi sono davvero insufficienti; è necessario rimuovere la copertura in ethernit, smaltirla e sostituirla con una di diversa tipologia; è opportuno predisporre l edificio per il futuro ampliamento. 2.b.1) strumenti / organi istituzionali / Consiglio e Giunta Si intende confermare l impianto di deleghe così come rivisto nell autunno 2007: Giunta: Sindaco Alessandro Servizi Domenighini Vice Pierluigi Cultura, Biblioteca Sindaco Milani Assessore Orsolina De Rosa Sport, Diritto allo studio, politiche giovanili, pari Assessore Assessore Giovanni Bazzana Mario Simonetti opportunità Edilizia, lavoro pubblici, urbanistica, barriere architettoniche Commercio, territorio, personale, agricoltura Consiglio Comunale Consigliere Andrea Favalli Bortolo Do Caterina Martinazzi Nicoletta Domenighini Delega Gestione dei Musei Bilancio e tributi Servizi sociali ausilio dell assessorato alle politiche giovanili, sport, diritto allo studio e pari opportunità. 2.b.2) strumenti / organi istituzionali / Commissioni Si intende rinnovare l impianto delle commissioni in essere, previsto dal relativo regolamento: Statuto e regolamenti (presidente Alessandro Domenighini) Bilancio (presidente Antonella Domenighini) Lavori pubblici (presidente Giovanni Bazzana) Ecologia, agricoltura, territorio (presidente Fabio Baffelli) Assistenza (presidente Caterina Martinazzi) Diritto allo studio (presidente Anna Ballarini) Sport e politiche giovanili (presidente Orsolina De Rosa) Biblioteca (presidente Cinzia Andreoli) 8

9 Gestione del museo (presidente Nives Pezzoni) Per quanto riguarda le commissioni previste dalle specifiche leggi, va ricordato come da quest anno sia operativa anche a Malegno la commissione paesistica. 2.b.3) strumenti / organi istituzionali / Enti sovraccomunali Si intende confermare l atteggiamento di collaborazione fattiva alle politiche degli enti comprensoriali e delle società consortili, nell unica ottica di perseguire servizi migliori e politiche di sviluppo; anche se sulla gestione di alcune importanti vicende, ed in particolare sulla costituzione dell azienda speciale per la gestione dei servizi sociali (di fatto se ne sono costituite due), i risultati raggiunti non sono a nostro avviso ottimali. In particolar modo però dovremo stimolare gli enti a lavorare sul tema della gestione del servizio idrico integrato per la Vallecamonica. 2.c.1) strumenti / risorse economiche / ICI La legge finanziaria dispone la riduzione del 1.33%o della base imponibile (fino alla concorrenza massima di 200,00 ) sulla prima casa (al massimo la detrazione ordinaria arriverà così a 303,290 ). Tale beneficio per il cittadino si traduce in un minore introito per il Comune, che lo Stato si è impegnato a compensare attraverso i trasferimenti ordinari. Nell incertezza di determinare l entità di tale manovra, non si è proceduto ne a ridurre la previsione di introito ICI (aumentaro di rispetto all anno scorso per l ICI sui fabbricati rurali) ne a maggiorare il contributo dello Stato c.2) strumenti / risorse economiche / TARSU L applicazione delle disposizioni di legge che imponevano che la superficie da tassare non fosse inferiore all 80% di quella catastale si è rivelata in alcuni casi molto penalizzante per i cittadini. Rimane purtroppo sempre congelata la possibilità di passare dall applicazione della tassa alla tariffa. Proprio in ragione di queste due premesse si rendono possibili e opportune alcune modifiche al regolamento per l applicazione della TARSU: 1) ferme restando le agevolazioni già previste per gli anziani soli e per gli invalidi, si introduce una riduzione del 20% a chiunque viva solo (si suppone che produca meno rifiuti di una famiglia); 2) si introduce l esenzione del pagamento per le attività commerciali del centro storico (è un segnale di attenzione verso il problema della chiusura degli esercizi commerciali nella parte vecchia del paese); 9

10 3) si introduce la gratuità per il conferimento presso la piattaforma ecologica di tutti gli elettrodomestici. 2.c.3) strumenti / risorse economiche / oneri di urbanizzazione E difficile fare delle previsioni sull introito da oneri di urbanizzazione, la stima di avere un introito di ,00 euro è prudenziale se si considerano i dati degli ultimi anni, appare invece piuttosto anomalo il risultato del c.4) strumenti / risorse economiche / trasferimenti da altri enti Già per il bilancio 2007 avevamo dovuto registrare una riduzione di ben ,00 euro del contributo ordinario dello Stato. Il legislatore riteneva che tale cifra sarebbe stata compensata dal maggior introito di ICI dovuto al riaccatastamento dei fabbricati rurali. Sappiamo che non sarà così, e contro quel provvedimento abbiamo anche fatto ricorso al TAR su proposta dell'anci (associazione nazionale dei comuni d'italia). Comunque sia ,00 euro di avanzo sono stati vincolati per sanare questo squilibrio nel caso il taglio del trasferimento venisse confermato. Il problema però si ripresenta uguale anche nel 2008, quest'anno la cifra è di ,00 euro. Mentre la legge parla ancora di riduzione del trasferimento pari all'aumento dell'introito dell'ici, di fatto è prevista una cifra evidentemente sproporzionata. Ecco che quindi altri 35 mila euro circa di avanzo non vengono prudenzialmente applicati per consentire nella peggiore delle ipotesi di equilibrare il bilancio in sede di assestamento. 2.c.5) strumenti / risorse economiche / finanziamenti richiesti Tra i finanziamenti una tantum è sicuramente degno di nota quello proveniente dalla Regione Lombardia per la realizzazione del Centro Diurno Integrato ,00 euro a fondo perduto, pari al 50% dell ammontare della spesa prevista. La concessione del contributo in base alla graduatoria stilata dalla Comunità Montana relativamente alla legge regionale 15/2007 (sostitutiva della L.R. 10/98) è stata deliberata dalla Giunta Regionale con delibera n 8/6199 del 19/12/07 e pubblicata sul BURL il 18/01/08 10

11 2.c.6) strumenti / risorse economiche / proventi centralina e pannelli fotovoltaici Siamo alla stretta finale per quanto riguarda il raggiungimento di un accordo con l'enel per la captazione dell'acqua nella sorgente di S.Cristina. I Consiglieri Comunali sono stati costantemente informati dell'evolversi della situazione: mentre sulla quantità d'acqua concessa al comune (25 l/s) si è trovato rapidamente un punto d'incontro, sulle modalità di controllo del prelievo e sulle conseguenze di un prelievo maggiore del concesso, la discussione è stata più complessa. L'accordo è ora in dirittura d'arrivo e rispetto alle notizie riportate al Consiglio nel novembre scorso, si è ottenuta la possibilità di compensare l'eventuale maggior prelievo di un anno, con un minor prelievo nell'anno successivo. L'Enel rimane ferma sulle sue posizioni, per quanto riguarda la richiesta di un doppio controllo sul prelievo di acqua (uno istantaneo presso la vasca di Creone, volto ad evitare che l'acqua sfiori dalla stessa, ed uno a consuntivo sul dato di produzione dell'energia elettrica). Va ricordato che con la chiusura dell'accordo Enel rinuncerà a chiedere alcun indennizzo per gli anni dal 1996 ad ora, periodo nel quale il Comune ha prelevato l'acqua in base ad una concessione giudicata illegittima dal tribunale. In bilancio è stata perciò prevista una riduzione dell'introito della centralina L introito per la vendita di energia elettrica prodotta dai pannelli fotovoltaici presso la palestra è stimato come per l anno scorso in 4.900,00. 3) Obiettivi Gli obiettivi generali di un Amministrazione Comunale possono sembrare scontati ma non lo sono, il primo obiettivo rimane sempre quello di migliorare la qualità della vita dei Cittadini. Si tratta di un enunciazione ambiziosa, tutt altro che facile da conseguire, ma nelle cui direzione è doveroso tendere, anche in presenza di molte difficoltà. Altro importante obiettivo di un Amministratore, proprio per il significato che ha questa parola, non può non essere quello della valorizzazione del Patrimonio del Comune. I due obiettivi generali sono di seguito esplicitati in alcune linee guida. Miglioramento della qualità della vita dei cittadini Erogazione di servizi efficienti ed economici Instaurazione di un rapporto amichevole tra cittadini e istituzione Mantenimento di un rapporto corretto con le altre istituzioni 11

12 Valorizzazione del patrimonio comunale Salvaguardia e promozione del patrimonio naturale, culturale, storico, artistico Presa di coscienza che il comune ha un patrimonio etico e morale Rivalutazione dei beni patrimoniali 4) azioni. Questa parte della relazione è quella più pratica, e risponde alla domanda: quali sono le azioni concrete che visti il contesto e gli strumenti portano alla realizzazione degli obiettivi? Storicamente abbiamo definito 6 ambiti di intervento: a) Servizi (ciclo idrico integrato, raccolta dei rifiuti, ) b) Ambiente (campagne, buone pratiche, gestione del territorio, ) c) Attività (commercio, agricoltura, ) d) Sociale (associazioni, assistenza, giovani,sport, scuola, servizio civile, ) e) Urbanistica (lavori pubblici, edilizia privata, centro storico,...) f) Culturale (biblioteca, musei, iniziative, altopiano del sole, ) 4.a.1) azioni / servizi / ciclo idrico integrato La situazione venutasi a creare in merito alla gestione tramite ambiti ottimali del servizio idrico è sempre molto confusa. Fortunatamente con la conversione in legge avvenuta il 28/11/07 del Decreto Legge n 159 del 1/10/07 (in particolare l art. 26-ter) il Parlamento ha approvato la cosiddetta moratoria: per 12 mesi non è possibile effettuare nuovi affidamenti per la gestione del ciclo idrico integrato. Questo periodo di tregua dovrà essere sfruttato per arrivare assieme agli altri comuni della Valle ad una proposta concreta di salvaguardia delle peculiarità della gestione idrica del nostro territorio da portare in sede ATO. Mentre siamo in attesa di conoscere l esito del nostro ricorso al TAR, c è un altra iniziativa legale che è opportuno compiere: una sentenza del Consiglio di Stato (6429/05 del 2002) ribadisce quanto già affermato dalla legge nazionale (n.36/94) e cioè che è possibile il mantenimento delle gestioni esistenti laddove una gestione già operante risponda a parametri di efficacia sul piano della qualità e dell economicità dei servizi; munirci di un parere che certifichi efficacia ed economicità della nostra gestione, può essere una buona mossa. Dopo qualche difficoltà di carattere politico sono alla fine stati dichiarati ammissibili dal Consiglio Regionale i quesiti referendari per l abrogazione di alcune parti della legge regionale n 18/ a.2) azioni / servizi / raccolta dei rifiuti I dati evidenziati nella parte relativa all analisi di contesto sono piuttosto soddisfacenti, così come si ritiene soddisfacente il servizio fornito ai cittadini tramite la società Vallecamonica Servizi. La recente approvazione della convenzione per l affidamento del servizio di igiene urbana, lascia comunque il campo aperto a ulteriori migliorie del servizio stesso. 12

13 La più frequente richiesta da parte dei cittadini è relativa alle modalità di smaltimento dei rifiuti inerti di risulta dalle demolizioni edili, occorrerà quindi adoperarsi almeno per dare delle corrette informazioni, poi se sarà possibile, una volta realizzata la nuova piattaforma ecologica, si studierà la possibilità di mettere a disposizione dei cittadini un apposito contenitore per la raccolta degli inerti. L obiettivo di una nuova piattaforma ecologica ha incontrato alcune difficoltà progettuali ed è così in ritardo rispetto alle tempistiche previste in origine. E in fase di esame una convenzione con la soc. Vallecamonica Servizi per la progettazione esecutiva, il finanziamento e la realizzazione dell opera. 4.b.1) azioni / ambiente / campagne L articolazione delle campagne per l ambiente promosse dal comune è ormai consolidata: In primavera ci sarà una prima giornata di volontariato ecologico, che potrebbe essere la giornata del verde pulito promossa dalla Regione, oppure la giornata salva verde promossa dalla Comunità Montana e da Valcamonica Servizi; nell occasione si procederà alla ormai classica consegna degli alberi della cicogna ai bambini nati nel Alla fine di luglio si terrà il 4 campo di volonta riato internazionale, organizzato in collaborazione con il comune di Lozio e Legambiente, anche qui si procederà secondo uno schema collaudato; si è individuato come intervento la pulizia e la manutenzione dell area Pic-Nic di loc. Isola. Alla fine di settembre in concomitanza con le giornate di Puliamo il Mondo si organizzeranno come ormai è tradizione degli interventi didattici presso le scuole del paese. Anche quest anno il Comune di Malegno ha aderito alla campagna M Illumino di Meno sul tema del risparmio energetico. 4.b.2) azioni / ambiente / buone pratiche Nel 2008 si concluderanno due dei principali progetti relativi alle buone pratiche di politica ambientale: La certificazione EMAS del Comune e la certificazione energetica degli edifici comunali. Per quanto riguarda la certificazione si arriverà a breve al primo obiettivo che è la certificazione ISO , l EMAS è il passaggio immediatamente successivo. La certificazione energetica degli edifici (relativa a 18 strutture pubbliche dell Altopiano del Sole) dovrà concludersi entro la metà dell anno in corso. Inoltre, sul rendiconto di gestione del 2007, da approvarsi presumibilmente entro il 30 giugno, il comune di Malegno redarrà il suo primo bilancio ambientale. 4.b.3) azioni / ambiente / gestione del territorio In questa prima metà dell anno si deve completare il percorso che deve portare all adozione del piano di governo del territorio. Si sono finora svolte una assemblea pubblicha e una conferenza di valutazione ambientale strategica (il cui verbale è disponibile sul sito internet del Comune). La seconda assemblea pubblica è prevista per il 18 febbraio, e sono poi previste sia un ultima assemblea pubblica conclusiva, che un ultima conferenza di valutazione ambientale strategica. Si ribadisce come con il PGT non vi sarà alcuno stravolgimento dello strumento urbanistico vigente. Anzi, tramite l approvazione di un documento di indirizzo che definisca i principi generali di salvaguardia del suolo, dell importanza strategica del 13

14 territorio come risorsa, e quindi del fatto che di esso si debba fare un uso oculato e attento (in quanto non si tratta di risorsa inesauribile), si vuol compiere un passaggio strategico molto importante. 4.c.1) azioni / attività / commercio E stata convocata un assemblea specifica per i commercianti di Malegno sulla predisposizione del bilancio di previsione. L Amministrazione Comunale ha assicurato la propria collaborazione per l organizzazione nel mese di settembre di una nuova edizione della Notte Bianca, che però da quest anno si cercherà se possibile di trasformare da un iniziativa del comune per il commercio, in una manifestazione dei commercianti. 4.c.2) azioni / attività / agricoltura Prosegue la collaborazione del comune con l Associazione dei Produttori Agricoli di Vallecamonica per l organizzazione di serate formative informative sull agricoltura. Quest anno gli incontri avranno come tema la coltivazione della vite, dei frutteti e dell orto. Si sta seguendo con la Comunità Montana ed il Consorzio Forestale l evolversi delle normative per la stesura del nuovo piano di sviluppo rurale comprensoriale. 4.d.1) azioni / sociale / assistenza Nel 2008 arriva a piena operatività l Azienda territoriale per i servizi sociali. Al di là delle considerazioni politiche sul percorso che ha portato alla creazione di due aziende sul territorio, occorre operare affinché dall azienda di cui siamo soci arrivino servizi di qualità e possibilmente a costi sostenibili. Un primo risultato che va menzionato è il fatto che non ci sarà quest anno un ulteriore aumento della quota di solidarietà a carico dei comuni (rimane /abitante), è vero che la stessa ha subito nei due anni passati un aumento del 329%, ma è pur vero che se quest anno non aumenta è grazie ad un consistente intervento degli enti comprensoriali. Un effetto del passaggio alla fornitura dei servizi da parte dell azienda è stato l avvicendamento dell Assistente Sociale: La dott.ssa Feriti è passata a lavorare per l altra azienda territoriale, e dall inizio dell anno a Malegno è in servizio la dott.ssa Damiolini. Altro non trascurabile effetto della gestione associata dei servizi sociali sarà una uniformazione delle prestazioni rese sul territorio, in sostanza il cittadino di Malegno, di Ponte di Legno e di Pisogne avranno a disposizione i medesimi servizi. Nel campo dell assistenza non si può però prescindere dal prezioso apporto dato dal volontariato ed in particolare dall AVAM con la quale il Comune mantiene un rapporto di collaborazione e sostegno al lavoro svolto. 4.d.2) azioni / sociale / associazioni Anche quest anno, con uno stanziamento in bilancio di complessivi ,00, l Amministrazione Comunale sosterrà l attività delle associazioni del paese. L attenzione verso l associazionismo è importante perché è fondamentale l apporto che le associazioni danno all intera comunità. Oltre alle richieste presentate per iscritto dalle varie associazioni, si è organizzato un incontro specifico volto alla definizione del bilancio

15 4.d.3) azioni / sociale / politiche per i giovani La commissione per le politiche giovanili ha inaugurato il 2008 con due appuntamenti teatrali di alto profilo: Por Algo Serà e Campo Santo dedicati alle tragedie dei desaparecidos argentini, e dei lager sovietici. Il 2008 è l anno internazionale dei diritti umani, e si lavorerà per coinvolgere i giovani su questa fondamentale tematica che deve stare alla base della formazione degli uomini e delle donne di domani. 4.d.4) azioni / sociale / sport Per quanto riguarda lo sport, dopo il completamento della struttura di arrampicata, e l ampliamento del campo da bocce, non sono previsti per l anno in corso nuovi importanti investimenti. Ci si concentrerà sull acquisto di attrezzature per la palestra e si continuerà la caccia agli opportuni finanziamenti che consentano anche a Malegno di avere la sua pista ciclo pedonale collegata a quella provinciale. Nel PGT verrà destinata ad uso sportivo un apposita area di via Campello, in modo da rendere possibile nel periodo di vigenza del piano l implementazione dell offerta sportiva alla cittadinanza. Particolare cura verrà posta per arricchire il parco giochi di nuove attrezzature. La gara automobilistica Malegno-Ossimo-Borno è prevista anche nel 2008 ( giugno) come competizione di valenza nazionale. 4.d.5) azioni / sociale / scuola Per la scuola si faccia riferimento al piano per il diritto allo studio approvato per l anno scolastico 2007/2008, del quale si riportano di seguito i principali dati economici: Trasferimenti all istituto comprensivo G.Bonafini (elementari e medie) Somme a disposizione per studenti meritevoli di scuola superiore e università Trasferimenti per contenimento rette scuola materna d.6) azioni / sociale / servizio civile Sembra ormai scontato l impegno dell amministrazione a riproporre i consolidati progetti per l impiego in paese di due volontari del servizio civile nazionale; in realtà le ristrettezze economiche generali italiane, stanno portando a dei tagli anche su questi importanti progetti. L anno scorso, ce la siamo cavata con il rinvio di 4 mesi sul progetto per la cultura che infatti è da poco partito, per il futuro non sappiamo a quali difficoltà andremo in contro. Abbiamo però rinnovato l accordo con ANCI Lombardia per la redazione e la presentazione di progetti nel settore Cultura e Assistenza. 4.e.1) azioni / urbanistica / lavori pubblici Per l elenco completo delle opere pubbliche in programma si fa naturalmente riferimento al piano delle opere approvato lo scorso autunno. In questa parte della relazione si sottolinea l importanza della realizzazione dell acquedotto in loc. Pedena, che servirà l area pic- nic comunale e un primo gruppo di quattro utenze private; è rimandato ad un secondo lotto di lavori l allacciamento di altre 9 utenze. Si lavorerà per completare l opera prima dell estate. Si inizierà poi con la progettazione di un nuovo parcheggio in via Cavour. 15

16 Non compare nel piano delle opere perché di importo inferiore ai limiti previsti della legge e perché la sua effettiva possibilità di realizzo sta ancora maturando, il progetto di adeguamento dell argine del fiume Oglio nel tratto che va dalla loc. Isola alla foce del torrente Lanico. Da alcuni approfondimenti effettuati sembra che con una spesa relativamente bassa si possa realizzare un opera che porti ad un declassamento dell area secondo le previsioni del PAI, in modo che siano possibili interventi di completamento edilizio. Per decidere se realizzare l intervento sarà richiesta la collaborazione dei privati più direttamente interessati. Un piccolo ma significativo intervento per la realizzazione di un serbatoio di accumulo dell acqua in loc. Fornace potrà risolvere il problema dell approvvigionamento idrico di diversi cittadini che hanno delle proprietà nella zona. L avvio della lottizzazione di via Campello (tutti i lottizzanti hanno sottoscritto il piano) consentirà di avere a disposizione le risorse per la sistemazione di un primo tratto di strada a valle del PL (prevista nel PRG vigente) e la realizzazione di parcheggi. 4.e.2) azioni / urbanistica / edilizia privata L Amministrazione Comunale intende approvare contestualmente alla prevista adozione del PGT, un nuovo regolamento edilizio (quello in vigore ha oltre trent anni) che si integri con il PGT stesso e con gli altri documenti quali il piano paesistico, il documento di valutazione ambientale strategica ecc. Il nuovo regolamento edilizio dovrà da un lato favorire il recupero degli edifici esistenti e altresì puntare sulla sostenibilità ambientale e l efficienza energetica delle nuove costruzioni. 4.e.3) azioni / urbanistica / centro storico E' stato ultimato e verrà presentato ai privati interessati (seguirà una presentazione pubblica), lo studio di fattibilità per il recupero di due porzioni del Centro Storico denominato "Un progetto per Malegno". Si tratta di uno strumento sicuramente innovativo e sperimentale per affrontare la tematica del recupero dei centri storici ed è per questo che la Regione Lombardia lo ha finanziato all 80%. Lo studio va ora utilizzato primo per far intravedere ai proprietari degli edifici la potenzialità dei loro immobili, e poi per ricercare eventuali investitori e definire le modalità di partecipazione dell'amministrazione pubblica nell'intervento. Naturalmente in questo caso l'amministrazione Comunale non è in grado di garantire alcun risultato ma questa è una strada che va percorsa. L'Amministrazione Comunale ha seguito e sta seguendo la vicenda intricata di casa Bonettini (via Piazzola): L'immobile la cui ristrutturazione è iniziata nel 1999 e non si è mai conclusa a causa del fallimento della società proprietaria dell immobile. Da un'indagine condotta tra le imprese edili di Malegno, quando l immobile venne messo per la prima volta all asta, era emerso uno scarso, se non nullo, interesse verso l'acquisto e il completamento della ristrutturazione dell'immobile. Si pone però il problema della conclusione di un intervento che doveva rappresentare una tappa fondamentale per il recupero dell'intero Centro Storico di Malegno. L Amministrazione Comunale si impegna a rimanere in contatto con gli esecutori fallimentari e con le banche creditrici per capire quale sia l evolversi della situazione. Nei primi mesi di quest'anno si completerà il rifacimento delle reti tecnologiche e della pavimentazione di via Piazzola. In corso d'anno si cercheranno le risorse per terminare anche i lavori (sempre reti tecnologiche e pavimentazione) del tratto di via Castello compreso tra via S. Andrea e via S. Gaetano. 16

17 4.e.4) azioni / urbanistica / viabilità Sono quattro i principali progetti di miglioramento della viabilità su cui si sta lavorando: L allargamento della strada provinciale in via Caprani, per il quale è stato sottoscritto un accordo di programma con la Provincia per lo stanziamento di ( a carico del Comune che trovano copertura in questo bilancio). L Amministrazione Comunale sta seguendo da vicino la progettazione che è in carico all ufficio tecnico della Provincia. Più avanzata è la realizzazione della rotatoria al bivio con Cividate Camuno. Prosegue la progettazione per la miglioria della viabilità di via Lanico ed in particolare del bivio con via Cava. A seguito dell approvazione della convenzione sulla viabilità intercomunale della strada Malegno Sucinva bisognerà seguire le fasi di progettazione dell intervento. 4.f.1) azioni / culturale / biblioteca Per la biblioteca, oltre ai consolidati investimenti per ampliare la dotazione libraria e alle iniziative culturali volte alla promozione della lettura e all approfondimento (come ad esempio la pubblicazione de Le Voci di Malegno ), nel 2008 ci si impegnerà per l ampliamento dei locali della biblioteca, garantendo la presenza di uno spazio polifunzionale presso il plesso scolastico. Sono soddisfacenti i dati relativi al prestito librario del 2007: 1805 prestiti interni prestiti interbibliotecari + 17 prestiti da noi ad altre biblioteche. Si comunica al Consiglio che, dal mese di gennaio, sono stati modificati gli orari di apertura della biblioteca: Lunedì Martedì Mercoledì Giovedì Venerdì Sabato f.2) azioni / culturale / musei L ottenimento del riconoscimento regionale per il museo Le Fudine (presentato ufficialmente in occasione dello spettacolo teatrale del 19 gennaio u.s.), ha portato con se alcune indicazioni, da parte della Regione, per il miglioramento dei servizi offerti dal museo stesso. Tramite il sistema museale di Vallecamonica e la Comunità Montana si procederà alla catalogazione dei reperti esposti al museo Le Fudine con schede sirbec, e si cercherà di realizzare un depliant informativo per il museo del Lambich. Si comunicano al Consiglio gli orari di apertura dei musei che soddisfano gli standard minimi regionali. Lun. Martedì Merc. Giovedì Ven. Sabato Sabato su prenotazione Le Fudine Lambich f.3) azioni / culturale / iniziative Si punta decisamente ad una riconferma dei 4 principali appuntamenti di cultura e animazione: De Gustibus Festa degli assaggi, che da ormai due anni gode anche del patrocinio della Provincia di Brescia, da tenersi ad inizio estate. 17

18 Festa Interculturale Abbracciamondo, che è diventata ormai un appuntamento di valenza comprensoriale, grazie anche al patrocinio della Comunità Montana. Notte Bianca, che verso la fine dell estate dovrà riaccendere i riflettori sulla via lanico. Sagra di S.Andrea (è contestuale assegnazione del premio Mites Terram Possident ), che realizzata in collaborazione con la Parrocchia e le numerose associazioni del paese, è un appuntamento che sta crescendo di anno in anno. Non potrà essere dimenticato (Malegno è il paese natale di un Costituente) il 60 anniversario dell entrata in vigore della Costituzione della Repubblica Italiana, per celebrare il quale andrà studiata una o più iniziative. Naturalmente non sarà tralasciato l impegno per la celebrazione delle festività civili istituzionali: 25 Aprile, 1 Maggio, 4 Novembre (co ntestualmente alla festa degli Alpini). 4.f.4) azioni / culturale / sviluppo turistico Naturalmente il comune di Malegno non avanza delle ambizioni turistiche in senso classico (non per nulla si parla ancora di turismo come attività culturale e non economica), ma soprattutto inserendosi in programmi di sviluppo turistico di valenza comprensoriale, anche Malegno può dire la sua. L altopiano del Sole rimane il primario punto di riferimento in questo quadro, verrà presentata una scheda di progetto da allegare al sistema turistico La sublimazione dell acqua che riguarda i cinque comuni dell Altopiano del Sole e che è relativa alla valorizzazione della montagna. Un accordo di programma più ampio è invece quello che sta elaborando la soc. Secas relativamente alla strada del vino. Altre schede di progetto per i programmi di sviluppo turistico sono state presentate alla regione, relativamente alla valorizzazione del torrente Lanico, e alla realizzazione della pista ciclabile e pedonale. 5) Conclusioni La Giunta presenta questa relazione consapevole che si tratta dell ultimo atto di programmazione economica importante del proprio mandato, (in vista delle elezioni amministrative del 2009, il bilancio previsionale del prossimo anno sarà limitato all ordinaria amministrazione ed eventualmente alla conclusione dei programmi in corso). Nonostante il quadro congiunturale non sia particolarmente favorevole in quanto, non solo i trasferimenti dallo stato sono da alcuni anni in diminuzione, ma sono diventati in parte anche incerti, si sottopone all approvazione del Consiglio Comunale un bilancio serio, onesto e solido, che da compimento ad alcuni importanti risultati a lungo inseguiti come il centro diurno integrato, il piano di governo del territorio, l ampliamento della biblioteca, l acquedotto in Pedena, insieme con alcune buone novità sulla tassa per i rifiuti; e che consentirà al Comune di Malegno ed ai suoi cittadini il raggiungimento di importanti obiettivi di eccellenza. Malegno, 05 febbraio, 2008 Il Sindaco Alessandro Domenighini Il Vice Sindaco Pierluigi Milani L Assessore Orsolina De Rosa L Assessore Mario Simonetti L Assessore Giovanni Bazzana 18