Transizioni scuola lavoro, un passaggio difficile

Transcript

1 Transizioni scuola lavoro, un passaggio difficile Marco Leonardi Università di Milano Conferenza annuale Eupolis Lombardia Istruzione, formazione professionale e lavoro. 11 settembre 2014, Milano

2 Outline Disoccupazione giovanile - spiegazioni Regimi di transizioni scuola/lavoro in Europa Il sistema italiano - alcuni dati ISFOL 2014 Alternanza scuola/lavoro IFTS Apprendistato Stage Mismatch Conclusioni

3 Disoccupazione giovanile Fonte: Istat 2014

4 Tasso di partecipazione giovanile Fonte: Istat 2014

5 Media OCSE Rapporto tra disoccupazione giovani/adulti Rapporto pari a 4 Polonia Repubblica slovacca Italia Rapporto pari a 3 Grecia Rapporto pari a 2 Spagna Cile Finlandia Russia Francia Estonia Slovenia Israele Repubblica Ceca Belgio Nuova Turchia Zelanda Ungheria Canada Regno Svezia Australia Unito Corea Norvegia Stati Uniti Giappone Portogallo Germania Irlanda LussemburgoDanimarca Olanda Islanda Messico Svizzera Austria Rapporto pari ad 1 Media OCSE Adulti (età 25-54). Fonte: OECD 2012.

6 NEET soprattutto in età di transizione al lavoro Fonte: Istat 2014

7 Possibili spiegazioni - Contratti temporanei e cassa integrazione favoriscono gli anziani - Maggiore scolarità e allungamento età pensionabile aumentano disoccupazione giovanile - Ma la ragione strutturale è la transizione tra scuola e università e lavoro. Finora si è agito solo per modificare contratti di entrata a tutele crescenti

8 Transizione scuola lavoro in Europa Il sistema tedesco: sistema duale Il sistema anglosassone: alta qualità dell istruzione e flessibilità del mercato del lavoro Il sistema mediterraneo: la famiglia e i contratti a termine Il sistema scandinavo: sistema sequenziale e politiche attive. La garanzia giovani è originaria di questo sistema e funziona con PES efficienti

9 Regimi di transizione scuola lavoro Disoccupazione giovanile Rapporto con disoc. adulti Fonte: OECD 2012

10 Transizione in Italia. ISTAT 2014 RICERCA DEL LAVORO Oltre un terzo dei giovani neo-occupati: rete informale di parenti e amici 26,3 per cento: richiesta diretta a un datore di lavoro 11,8 per cento : stage o tirocinio svolte presso l azienda. centro pubblico per l impiego (appena l 1,4 per cento), agenzie di intermediazione (5,4 per cento dei neo-occupati) CONTRATTI ATERMINE COME PRIMO IMPIEGO Tra i 15 e i 34 anni 25,4 per cento (contro l 11,6 per cento del totale), ha un lavoro a termine o una collaborazione. 31,7 per cento tra i laureati. 18,2 per cento delle donne di anni svolge un lavoro atipico, contro il 12,7 per cento degli uomini.

11 Studia e lavora: per origine famigliare Più al nord che al sud, più uomini che donne, molto di più tra 27 e 30 anni. Si lavora per necessità. Fonte: Istituto Toniolo, Rapporto giovani 2014

12 Transizioni scuola lavoro Noi abbiamo un sistema sequenziale di scuola, uniche quattro iniziative: alternanza scuola lavoro/ IFTS/ apprendistato/ stage Valutiamo performance su: Tempo di ricerca Redditi Tipo di contratto Soddisfazione

13 Tempo di ricerca Fonte: ISTAT rapporto 2014

16 Salari d entrata BDI SHIW data: Salari di entrata in discesa. Non basta abbassare i salari con contratti temporanei per produrre occupazione giovanile Fonte: SHIW data BDI 2012

17 Contratti atipici Fonte: ISTAT rapporto 2014

18 Insoddisfazione Fonte: Istituto Toniolo, Rapporto giovani 2014

19 Tentativi di importare sistema tedesco Nella scuola secondaria tecnico-professionale gestita dalle regioni, ASL è «modalità di realizzazione del percorso formativo progettata, attuata e valutata dall istituzione scolastica e formativa in collaborazione con le imprese che assicuri ai giovani l acquisizione di competenze nel mercato del lavoro». In Germania non si tratta di alternanza quanto di integrazione tra scuola e lavoro. L ASL è di fatto un sistema per la promozione di stage. IFTS: L idea di affiancare un sistema di istruzione tecnica superiore come le Fachhochschulen. La differenza è che non vengono create nuove istituzioni: i corsi+stage, sono organizzati attorno a una scuola secondaria di II grado da consorzi con le università locali, aziende e associazioni di categoria. Il numero dei corsi IFTS non supera i 500. Sono corsi post-diploma degli istituti tecnici e professionali. Il finanziamento è regionale, utilizza i fondi FSE.

20 Fondi ASL Fonte: Ballarino-Perotti 2013

21 Numeri ASL 2014 Dei istituti in alternanza, nel 2013/2014 il 43,4% erano professionali, il 37,3% tecnici, il 13,3% licei. Mentre dei percorsi totali il 57,9% è stato attivato negli istituti professionali, il 29,7% nei tecnici, l 11,9% nei licei. A livello regionale, la maggior parte dei percorsi (2.836) viene svolta in Lombardia, seguono Toscana (1.302), Veneto (919), Lazio (711). I percorsi negli istituti tecnici e nei licei sono aumentati rispettivamente del 19,6% e del 35,4%. In 375 esperienze di alternanza sono stati previsti anche stage all estero.

22 Apprendistato non decolla Fonte: Istat 2014

23 Stage occupabilità Probabilità di Come era inquadrato contrattualmente occupazione in Durata della nell ambito del suo primo lavoro? Freq ricerca lavoro Lavoro a tempo indeterminato Lavoro a tempo determinato Apprendistato Lavoro interinale o a somministrazione Lavoro intermittente o a chiamata Collaborazioni coordinate e continuative Collaborazione occasionale Lavoro a progetto Attività in proprio (Partita IVA) Tirocinio \stage Accordi informali Prestazione occasionale di tipo accessorio Total Fonte: elaborazioni su indagine transizioni 2014 ISFOL

24 Stage qualità del lavoro Come era inquadrato contrattualmente nell ambito del suo primo lavoro? Freq. contratto indeterminato lavoro nero Lavoro a tempo indeterminato Lavoro a tempo determinato Apprendistato Lavoro interinale o a somministrazione Lavoro intermittente o a chiamata Collaborazioni coordinate continuative Collaborazione occasionale Lavoro a progetto Attività in proprio (Partita IVA) Tirocinio \stage Accordi informali Prestazione occasionale di tipo accessorio Total Fonte: elaborazioni su indagine transizioni 2014 ISFOL

25 Stage-redditi Come era inquadrato contrattualmente nell ambito del suo primo lavoro? Freq. Log reddito lordo Ore settimanali Lavoro a tempo indeterminato Lavoro a tempo determinato Apprendistato Lavoro interinale o a somministrazione Lavoro intermittente o a chiamata Collaborazioni coordinate e continuative Collaborazione occasionale Lavoro a progetto Attività in proprio (Partita IVA) Tirocinio \stage Accordi informali Prestazione occasionale di tipo accessor Fonte: elaborazioni su indagine transizioni 2014 ISFOL

26 Stage-soddisfazione Come era inquadrato contrattualmente nell ambito del suo primo lavoro? Freq. soddisfazione mismatch Lavoro a tempo indeterminato Lavoro a tempo determinato Apprendistato Lavoro interinale o a somministrazione Lavoro intermittente o a chiamata Collaborazioni coordinate e continuative Collaborazione occasionale Lavoro a progetto Attività in proprio (Partita IVA) Tirocinio \stage Accordi informali Prestazione occasionale di tipo accessorio Fonte: elaborazioni su indagine transizioni 2014 ISFOL

27 IFTS-occupabililtà Ultimo titolo ottenuto Probabilità Durata della Freq. occupazione ricerca Media inferiore Secondaria sup. 3 anni Diploma professionale Diploma tecnico Diploma liceale Diploma magistrale e artistico Di cui 4022 con qualifica professionale Qualifica professionale di I Qualifica professionale di II Certificato di specializzazione IFTS Diploma di specializzazione Abilitazione Fonte: elaborazioni su indagine transizioni 2014 ISFOL

28 IFTS- qualità del lavoro Ultimo titolo ottenuto Freq. contratto indeterminato Probabilità lavoro nero Media inferiore Secondaria sup. 3 anni Diploma professionale Diploma tecnico Diploma liceale Diploma magistrale e artistico Qualifica professionale di I livello Qualifica professionale di II livello Certificato di specializzazione IFTS Diploma di specializzazione Abilitazione professionale Fonte: elaborazioni su indagine transizioni 2014 ISFOL

29 IFTS- redditi Ultimo titolo ottenuto Freq. Reddito lordo Ore di lavoro settimanali Media inferiore Secondaria sup. 3 anni Diploma professionale Diploma tecnico Diploma liceale Diploma magistrale e artistico Qualifica professionale di I livello Qualifica professionale di II livello Certificato di specializzazione IFTS Diploma di specializzazione Abilitazione professionale Fonte: elaborazioni su indagine transizioni 2014 ISFOL

30 IFTS -soddisfazione Ultimo titolo ottenuto freq soddisfazione mismatch Media inferiore Secondaria sup. 3 anni Diploma professionale Diploma tecnico Diploma liceale Diploma magistrale e artistico Qualifica professionale di I livello Qualifica professionale di II livello Certificato di specializzazione IFTS Diploma di specializzazione Abilitazione professionale Fonte: elaborazioni su indagine transizioni 2014 ISFOL

31 Conclusioni su Stage e IFTS Chi ha avuto un primo contratto di lavoro in stage ha redditi, contratti e soddisfazione pari ad apprendisti. Sempre molto pochi IFTS sono numeri esigui e danno risultati in termini di reddito, stabilità e soddisfazione pari a diplomi professionali

32 OECD mismatch: numeracy

33 Offerta nel 2020 Quale lavoro pensa di fare fra 10 anni? Freq. Percent Professioni sanitarie infermieristiche Avvocati Architetti Professori di scienze letterarie, artistiche Tecnici delle costruzioni civili Professori di scuola pre-primaria Professori di scuola primaria Addetti agli affari generali Ingegneri edili e ambientali Contabili Esercenti delle vendite al minuto Addetti a funzioni di segreteria Fonte: ISFOL data 2014

34 Fonte: US BLS 2014 Domanda nel National Employment Matrix title % growth Typical education needed for entry Typical on-the-job training needed to attain competency Industrial-organizational psycologists 53.4 Master's degree Internship/residency Personal care aides 48.8 Less than high school Short-term on-the-job training Home health aides 48.5 Less than high school Short-term on-the-job training Insulation workers, mechanical 46.7 High school diploma Apprenticeship Interpreters and translators 46.1 Bachelor's degree Short-term on-the-job training Diagnostic medical sonographers 46.0 Associate's degree None Helpers--brickmasons, blockmasons, 43.0 Less than high school Short-term on-the-job training Occupational therapy assistants 42.6 Associate's degree None Genetic counselors 41.2 Master's degree None

35 Facciamo peggio degli altri Paesi dopo la scuola. OCSE PIAAC

36 Conclusioni La disoccupazione giovanile è minore Sistemi di istruzione flessibili basati su dualità Flessibilità contrattuale insieme a alti livelli di istruzione Politiche attive per i più deboli Le famiglie non sopportano i costi della disoccupazione giovanile La flessibilità di contratti e salari in paesi mediterranei non ha portato stabilità del lavoro La strategia di Lisbona ci vede molto indietro

37 Un confronto tra Paesi Employment rate in % EU target in 2020 Italy UK Germany Sweden Polan d 75% 67-69% No target 77% 80% 71% Early school leaving in % Tertiary education in % 10% 15-16% No target 40% 26-27% No target <10% <10% 4.5% 42% 40-45% 45%

38 Riforma dei sistemi di istruzione/formazione Aumentare la qualità dell istruzione con: Meccanismi di valutazione Incentivi al miglioramento della qualità Introdurre un principio di dualità per cui formazione e istruzione generale coesistono Favorire i sistemi di istruzione flessibili e la transizione scuola/lavoro con sistemi duali o job placement all inglese