L occasione della riforma del Catasto Il buon governo del territorio: usare il dato per una decisione integrata

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1 L occasione della riforma del Catasto Il buon governo del territorio: usare il dato per una decisione integrata L ecocatasto: una valutazione dell impatto della costruzione sul territorio e sull ambiente Carlo Cannafoglia

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7 Cosa si vuole intendere con ecocatasto Un nuovo inventario immobiliare che contenga ulteriori informazioni oltre a quelle attualmente gestite, in modo da valorizzare l immobile secondo criteri diversi e consentendo nuove forme di defiscalizzazione per i proprietari ed utilizzatori Ad esempio? Quelle che permettono di definire il concetto di immobile virtuoso espresso attraverso criteri, variabili e parametri nuovi Quali??

8 l uso del suolo, cioè quanto suolo l immobile occupa, rispetto al lotto di terreno sul quale viene edificato, rendendolo impermeabile alle acque piovane e quali soluzioni adottate per il loro recupero; l utilizzo, in fase di costruzione o di ristrutturazione, di materiali locali, naturali o ecosostenibili; il consumo energetico e di risorse sia per la costruzione che per la gestione dell immobile (per riscaldamento o raffreddamento, per consumo di acqua e suo possibile riutilizzo etc); la presenza di impianti di produzione acqua calda e di energia elettrica (pannelli solari, fotovoltaici, geotermici etc); la capacità di recupero e riuso dei materiali di costruzione, all atto della demolizione dell immobile (si apre la strada per introdurre il concetto di vita utile di un immobile e di un parametro che lo rappresenti).

9 immobile virtuoso risultanza di tre volontà il Comune che agisce attraverso i suoi regolamenti edilizi e può semplificare l iter tecnico-amministrativo per favorire le opere edilizie e impiantistiche necessarie al recupero di efficienza; lo Stato che può ridurre le imposte immobiliari al proprietario che ha svolto gli interventi di efficientamento del suo immobile; il proprietario che decide di investire i suoi risparmi nel miglioramento dell efficienza dell immobile posseduto. Questa decisione deve essere supportata e stimolata perché porta ad un comportamento virtuoso rivolto anche alla conservazione del territorio e dell ambiente

10 Come si costruisce un ecocatasto con la definizione delle nuove variabili/ caratteristiche delle quali si vuole tenere conto con l individuazione delle banche dati dalle quali alcune variabili/caratteristiche possono essere desunte con la definizione delle metodologie di rilievo delle variabili/caratteristiche non disponibili in banche dati con l interscambio informativo e con la condivisione di un progetto comune fra le PP.AA che gestiscono il patrimonio immobiliare, il territorio e l ambiente

11 Oggi questo progetto comune si chiama riforma del catasto il patrimonio immobiliare dovrà essere completamente rivisitato con l individuazione di nuove caratteristiche alle quali potrebbero aggiungersi quelle che possono caratterizzare l immobile virtuoso alcune caratteristiche fra queste ultime sono facilmente rilevabili o già presenti in banche dati istituzionali, quindi il loro utilizzo influenzerebbe marginalmente risorse e tempi previsti per il progetto di riforma (cinque anni) il modello di calcolo dei nuovi estimi catastali, attraverso le funzioni statistiche, non verrebbe stravolto dall introduzione di nuove variabili

12 In definitiva su due obiettivi è importante continuare a lavorare Il primo rivolto alla necessità di migliorare la conoscenza del territorio e del patrimonio immobiliare, quale premessa per una migliore utilizzazione degli stessi e per la salvaguardia dell ambiente. Occorre promuovere la condivisione delle informazioni e delle banche dati fra le Istituzioni che le gestiscono, in una ottica reale di cooperazione e interscambio Il secondo rivolto ad incentivare i lavori di efficentemente energetico degli immobili e a crescere la salvaguardia ambientale attraverso: la sensibilizzazione del proprietario o del conduttore sui vantaggi dell efficientamento degli immobili esistenti l individuazione di un modello di fiscalità immobiliare nuovo, che consenta di premiare il proprietario e il conduttore di immobili realizzati e gestiti con i criteri del risparmio energetico e del rispetto del territorio e dell ambiente.