Linee di indirizzo per applicazione fondo nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione 0-6 anni. Andiamo al nido!

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1 Linee di indirizzo per applicazione fondo nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione 0-6 anni Andiamo al nido!

2 Quadro normativo Legge 15/7/2015, n.107 art.1, commi 180, 181, lettera e) istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita fino a sei anni, costituito da servizi educativi per l infanzia e dalle scuole dell infanzia, al fine di garantire ai bambini e alle bambine pari opportunità di educazione, istruzione, cura, relazione e gioco, superando disuguaglianza e barriere territoriali, economiche, etniche e culturali, nonché ai fini della conciliazione tra tempi di vita, di cura e di lavoro dei genitori, della promozione della qualità dell offerta educativa e della continuità tra i vari servizi educativi e scolastici e la partecipazione delle famiglie

3 Quadro normativo Decreto legislativo 13 aprile 2017, n.65, art.8 adozione del Piano di Azione Nazionale pluriennale per la promozione del sistema integrato di istruzione 0-6 anni e art.12 per l istituzione del Fondo Nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione per il riparto delle risorse in considerazione della compartecipazione al finanziamento del sistema integrato di educazione da parte di Stato, Regioni, Province Autonome ed Enti Locali che finanzia le seguenti tipologie di interventi: a) nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funizionale ed estetica ( ); b) quota parte delle spese di gestione dei servizi educativi per l infanzia, considerati i costi e la qualificazione; c) formazione continua in servizio del personale educativo e docente( )

4 Quadro normativo Delibera di Giunta Regionale n del 17/11/2017 Approvazione dell elenco dei comuni e loro forme associative da ammettere al finanziamento delle risorse del Fondo nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione. Programmazione regionale anno 2017 la Regione Emilia Romagna. -approvazione comuni e unioni ammessi al finanziamento statale; -deliberati, secondo la ripartizione regionale, , 82 euro per il Comune di Ravenna. -approvate le priorità di intervento per gli enti locali: a)sostegno POLITICHE TARIFFARIE per il contenimento rette b)sostegno azioni per la riduzione delle LISTE D ATTESA c)sostegno SISTEMA INTEGRATO, raccordo e continuità tra 0-3 e 3-6

5 0-3 ANNI STATO DELL ARTE A.S. 2017/2018 POSTI % NIDI D INFANZIA COMUNALI A GESTIONE DIRETTA NIDI D INFANZIA COMUNALI ESTERNALIZZATI + S.B NIDI PRIVATI CONVENZIONATI SERVIZI PRIVATI NON CONVENZIONATI SEZIONI PRIMAVERA FISM TOTALE VOUCHER ASSEGNATI PER FREQUENZA NIDI PRIVATI 42

6 0-3 ANNI- SISTEMA VIGENTE TARIFFA PERSONALIZZATA : la famiglia compartecipa al costo del servizio con retta mensile personalizzata e proporzionale all ISEE. ESONERO PER LA FASCIA euro SISTEMA TARIFFARIO: FASCE ISEE QUOTA FISSA MIN QUOTA FISSA INTERA QUOTA GIORN. MINIMA QUOTA GIORN. INTERA TOTALE RETTA PER FREQ.20GG TOTALE RETTA INTERA PER FREQ. 20GG ,

7 SCONTI E GRATUITÀ ABBATTIMENTO VALORE ISEE DEL 10% PER LE FAMIGLIE CON MUTUO PRIMA CASA IN ESSERE. SCONTO 20% SULLA RETTE PER FAMIGLIE CON ISE DI INSERIMENTO AL NIDO: I PRIMI 5 GIORNI NON VIENE APPLICATA LA QUOTA GIORNALIERA. 50% DI SCONTO SULLA RETTA DEI FIGLI, SUCCESSIVO AL PRIMO, CHE FREQUENTANO CONTEMPORANEAMENTE NIDO E S.B. 10% SCONTO PER I FRATELLI PIÙ PICCOLI FREQUENTANTI ALTRI SERVIZI (TRASPORTO, MENSA, ETC.) GRATUITÀ A PARTIRE DAL QUARTO FIGLIO GRATUITÀ PER I BIMBI/E IN AFFIDO GRATUITÀ PER I BIMBI/E IN AFFIDO A STRUTTURE SOCIO ASSISTENZIALI. GRATUITÀPER NUCLEI ANCHE SOPRA I 3000 EURO DI ISEE ( NON SUPERIORE A 7.500) SU RICHIESTA DEL SERVIZIO SOCIALE ASSOCIATO.

8 ALTRI STRUMENTI CONVENZIONAMENTO POSTI PRESSO ASILI PRIVATI (riforma sistema convenzionamenti 2016) Posti ai quali le famiglie accedono pagando la stessa retta comunale. Il Comune di Ravenna integra al gestore la quota parte restante per la cifra di convenzionamento ovvero 580 euro. CONVENZIONE CON I SERVIZI FISM (SEZIONI PRIMAVERA) 10 sezioni primavera ( 177 posti autorizzati / 97 frequentanti nel corrente anno scolastico) n.b. il comparto 0-3 anni FISM comprende anche 2 asili nido autorizzati al funzionamento per ulteriori 13 posti.

9 ALTRI STRUMENTI VOUCHER COMUNALI PER LA FREQUANZA DEI NIDI (introdotti nel 2016): FASCE FASCE DI ISEE IMPORTO VOUCHER ,O EURO , EURO , EURO , EURO , EURO , EURO , EURO , EURO , EURO

10 + Gratuità + Aiuti alle famiglie Operazione: ANDIAMO AL NIDO! +Posti disponibili - Costi X CRESCERE INSIEME

11 Provvedimento andiamo al nido! Il Comune di Ravenna con il provvedimento andiamo al nido compie la scelta politica di concentrare la quota incassata dal Fondo nazionale 0-6 su un provvedimento a diretto beneficio delle famiglie investendo su azioni diversificate e molteplici per raggiungere 3 obiettivi fondamentali: 1 RIDUZIONE RETTE a carico delle famiglie 2 RIDUZIONE LISTE D ATTESA 3 RAFFORZAMENTO SISTEMA INTEGRATO PRIORITARIA LA CONCENTRAZIONE DEI PROVVEDIMENTO NELLE FASCE BASSE E MEDIE DI REDDITO

12 Riduzione rette asili nido: cosa cambia? AMPLIAMENTO FASCIA DI ESONERO DA 3000 A 4500 EURO DI ISEE DOPPIA ARTICOLAZIONE DELLE FASCE DI ISEE PER PERMETTERE UNA DISTRIBUZIONE PIÙ EQUA DEL FONDO LASCIANDO INALTERATE LE FASCE UGUALI E SUPERIORI A EURO DI ISEE. FASCIA 1 REDDITI 4500/30000 FASCIA 2 REDDITI ,01 / AUMENTO SCONTO PER I FREQUANTANTI SEZIONI PART-TIME DAL 10% AL 30%

13 ESEMPI DI APPLICAZIONE SCONTI Asili Nido Una famiglia con 4200 euro di ISEE ( già applicati sconti fratelli freq., ise) pagava 57 euro al mese, con il provvedimento nidi pagherà 0 euro. Una famiglia con Isee 4500,01 pagava 83,25, con il provvedimento nidi pagherà 48 euro 42,3% in meno Una famiglia con euro di ISEE (senza sconti fratelli) pagava in media 225 euro con il provvedimento nidi pagherà 172 euro. 23,5% Una famiglia con euro di isee (senza sconti fratelli) pagava 292,50 euro con il provvedimento nidi pagherà 231,57 euro. 20,8% in meno Una famiglia con euro di ISEE paga 359 euro con il provvedimento nidi pagherà 290,78 euro. 19,3%

14 ESEMPI DI APPLICAZIONE SCONTI Spazio Bimbi Una famiglia con 4.500,01 di ISEE pagava 47,81, nel nuovo sistema pagherà 25 Una famiglia con ISEE di ,00 pagava 170,37, con il nuovo sistema pagherà euro 115,78 Una famiglia con ISEE di ,00 pagava 210,03, nel nuovo sistema pagherà euro 145,39 Una famiglia con ISEE di euro ,00 pagava euro 249,51, nel nuovo sistema pagherà 175 euro. (considerando una frequenza di 20 gg. )

15 Obiettivo: ampliamento posti e riduzione liste d'attesa Con l'obiettivo di rispondere alla domanda di servizi delle famiglie, sia in ordine al numero di posti che alla tipologia e flessibilità si agirà su più ambiti: 1) ampliamento tipologie dei servizi privati convezionabili (a partire dal 2019) estendendola ai servizi domiciliare (pge), spazio bambini e ai servizi sperimentali (fascia 0-3 anni). 2) consolidamento del sistema di convenzionamento prevedendo un aumento di posti di 15 unità, da 131 posti a 146 (azione già avviata nell'annualità 2018). 3) innalzamento del tetto dei posti convenzionabili dal 70% al 80%. 4) Ampliamento di ulteriori 15 posti nei nidi a gestione esternalizzata, passando da 325 a 340 posti.

16 Voucher comunali : ampliamento offerta Consolidare la positiva esperienza dei voucher comunali che ha sostenuto le famiglie nella frequenza ai nidi privati. Dal 2018/2019 ampliamento della tipologia di servizi privati estendendola oltre ai nidi privati, pge e servizi speriementali anche ai nidi e sezioni primavera fism. N.b. Sarà applicato un principio di proporzionalità rispetto alle rette applicate già contenute per effetto del sistema di convenzionamento vigente. Voucher da euro mensili.

17 Sostegno ai servizi educativi/sezioni primavera FISM Come previsto nel Dl 65 e nella delibera regionale 1829, uno dei numerosi obiettivi è anche quello di perseguire il progressivo rafforzamento del sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita fino ai 6 anni, promuovendo azioni di raccordo e continuità tra servizi e scuole dell'infanzia. Riconoscimento di un contributo, da definire annualmente, destinato ai servizi educativi/sezioni primavera aggregate alle scuole dell'infanzia FISM finalizzato : 1)al sostegno dei costi gestionali dovuti all'ampliamento delle fasce di età dei bambini accoglibili attraverso nuove autorizzazioni al funzionamento che, soprattutto nel forese, rappresentano l'offerta disponibile; 2) al sostegno della qualificazione, realizzando progetti di continuità tra la fascia 0-3 e 3-6 anni; 3) sostegno dei gestori sul versante del contenimento delle rette;

18 Comparazione Comuni capoluogo ER Comune Ravenn a Retta max Isee 495 > e n.p. Bologna 575 > e n.p. Cesena 495 > e n.p Ferrara 540 > Forlì 530 > Modena 501 > Reggio E. 540 > Rimini 454 > Retta min Isee esoner o 38,47 >4500 Da 0 a Da 0 a Da 0 a Da 3001 a Da 0 a ,25 Da 0 a Da 0 a Da 0 a 7746 Retta Isee 7500 Retta Isee Retta Isee Retta Isee Retta Isee Retta Isee , NO NO Da 0 a NO NO Da 0 a

19 Rafforzamento della comunità educante: ascolto dei nuovi bisogni e partecipazione. All'avvio del prossimo anno scolastico presenteremo il nuovo progetto pedagogico dei servizi educativi del Comune di Ravenna, aggiornato e rielaborato dal coordinamento pedagogico coinvolgendo insegnanti e genitori. All'avvio del 2019 a Ravenna si svolgeranno gli Stati Generali dell'infanzia, un luogo di scambio e crescita collettiva rivolto al mondo dell'educazione, infanzia e famiglie. Prossimamente presenteremo i risultati dello studio condotto da IRES sui nuovi bisogni delle famiglie con bambini/e 0-3 anni svolto sulla provincia di Ravenna in accordo con il coordinamento pedagogico provinciale.