GUIDA PER L ATTUAZIONE

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1 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim GUIDA PER L ATTUAZIONE Aprile 2008 UNIONE EUROPEA

2 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim Indice Intrduzine Finalità degli Assi priritari Prirità 1. Accessibilità e reti di cmunicazine Apprcci strategic dell Asse Interventi pssibili nell Asse Prirità 2. Innvazine e cmpetitività Apprcci strategic dell Asse Interventi pssibili nell Asse Prirità 3. Risrse naturali e culturali Apprcci strategic dell Asse Interventi pssibili nell Asse Prirità 4 Integrazine delle risrse e dei servizi Apprcci strategic dell Asse Interventi pssibili nell Asse Partenariat Caratteristiche generali Il Capfila I partner di prgett Partecipazine degli peratri ecnmici nel partenariat Presentazine dei prgetti Tiplgie di prgetti ammissibili I prgetti semplici Caratteristiche dei prgetti semplici Prcedura per la presentazine e selezine dei prgetti semplici Criteri di valutazine dei prgetti semplici Prcedura di valutazine dei prgetti semplici I prgetti strategici Caratteristiche generali dei prgetti strategici Prcedura per la presentazine e selezine dei prgetti strategici Criteri di selezine dei prgetti strategici Prcedura di valutazine dei prgetti strategici Spese ammissibili Le fnti nrmative Ammissibilità delle spese per interventi infrastrutturali Le strutture di cperazine del Prgramma Rul delle strutture di gestine nell ambit delle diverse fasi del PO Gestine e Crdinament Selezine e valutazine dei prgetti... 33

3 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim Attuazine prgetti Mnitraggi e srveglianza Cmunicazine del Prgramma Valutazine del Prgramma L Autrità nazinale francese L Autrità nazinale italiana

4 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim Intrduzine Questa Guida vule accmpagnare gli rganismi di gvern del Prgramma Operativ Italia Francia Marittim per rendere più efficace pssibile la sua azine nei cnfrnti degli biettivi del prgramma. In quest sens, la Guida nn si svrappne né al dispst dei Reglamenti cmunitari né alle decisini del Prgramma Operativ né mdifica il Prgramma in nessun dei sui aspetti, bensì mette in luce gli elementi prcedurali legati alla messa in pera dell stess. La Guida si cncentrerà sprattutt su tutti quegli elementi di innvazine prcedurale del prgramma perativ rispett alla prgrammazine , cn particlare riferiment ai nuvi strumenti adttabili per la realizzazine, cme i prgetti strategici, agli interventi più adeguati per raggiungere i diversi biettivi del PO, alle nuve frme di gvernance e cmunicazine più adeguate a permettere la piena e efficace partecipazine di tutte le aree di cperazine. Quest dcument, cstituirà la base di lavr per l Autrità Unica di Gestine e il Segretariat Tecnic Cngiunt e guiderà l elabrazine dei bandi per la presentazine dei prgetti e dei criteri di valutazine. I sui cntenuti verrann aggirnati peridicamente sulla base delle decisini del Cmitat di Srveglianza e cmunque in cincidenza cn i risultati della valutazine intermedia.

5 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim 1. Finalità degli Assi priritari 1.1 Prirità 1. Accessibili tà e reti di cmunicazi ne Apprcci strategic dell Asse 1 In generale, le aree reginali interessate dal Prgramma Transfrntalier mstran un accentuata ambivalenza per quant riguarda l accessibilità e la vitalità delle reti esistenti, sia infrastrutturali che nn. Da una parte trviam, infatti, le due principali realtà insulari del Prgramma, Sardegna e Crsica, che presentan una situazine particlarmente difficile, cn un indice di accessibilità ben inferire alla media eurpea quant a dtazine infrastrutturale e partecipazine alle reti transeurpee. Dall altra, trviam l area cstiera che cmprende la Tscana e la Liguria, in cui il quadr di svilupp è del tutt differente. I fattri di lcalizzazine che risultan essenziali per lcalizzazini prduttive, ltre ad un facile access ai mercati, sn rappresentati dalla presenza di efficaci cllegamenti infrastrutturali, sia per quant riguarda l accessibilità interna, sia quella esterna. Element nuv, rispett al passat, è rappresentat dalla qualità delle reti e dei servizi di telecmunicazine che ha assunt grande imprtanza strategica. In quest quadr, la pssibilità di vedere il territri ggett del Prgramma cme un unicum, mettend a sistema gli imprtanti atut che già esistn e che spess nn vengn pprtunamente valrizzati, rappresenta una pssibile via per rendere cmpetitiv il bacin del Tirren settentrinale. Occrre, allra, dare un adeguat apprcci strategic agli interventi, sia attravers la prpsizine di azini integrate sia mediante il cnslidament delle reti esistenti, al fine di aumentare la cmpetitività e cncretizzare le ptenzialità dell area. In particlare, un apprcci strategic che cncretamente si traduce nella realizzazine di azini integrate è il più indicat per miglirare l access alle reti materiali e immateriali (interventi sulla sicurezza marittima, l accessibilità delle zne islate, i trasprti multimdali e la prmzine di servizi prtuali e lgistici cmuni), in quant le rende maggirmente efficaci e cmpetitive, rispndend cn un unica strategia cmune alle prblematiche dell area. L intensificarsi delle reti dvrebbe, invece, guardare all svilupp di plitiche e strumenti cmuni per miglirare la cnnessine, la cmunicazine e cndividere l fferta di un più ampi pacchett di servizi, tra sggetti analghi presenti nell area transfrntaliera. Nn si tratta semplicemente di creare reti di ambit transfrntalier, ma di rendere attive e funzinanti le reti esistenti e di cstruire i presuppsti per una lr estensine, frnend slide cndizini di partenza per future perazini strutturate. L azine di rete dvrebbe quindi guardare all svilupp di plitiche e strumenti cmuni per miglirare la cnnessine e la cmunicazine, mettend a dispsizine dei cittadini e dei sggetti ecnmici del territri una varietà di servizi cllegati tra lr e sfruttand le ptenzialità e le specializzazini di gni cmpnente della rete. Le risrse destinate all Asse 1 sarann ripartite indicativamente cme segue: % Risrse Asse 1 Prgetti strategici 60 Prgetti semplici 40

6 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim Interventi pssibili nell Asse Tenend in cnsiderazine l biettiv generale dell Asse 1 Miglirare l access alle reti materiali e immateriali e ai servizi di trasprt, al fine di sviluppare l integrazine di queste reti e di renderle cmpetitive in particlare in una ttica di svilupp delle TEN e del sistema delle Autstrade del Mare, si prpngn esempi di prgett pssibili, le tiplgie di attività ad essi cllegati ed i sggetti che ptrebber essere cinvlti: Obiettivi specifici Pssibili esempi di prgett Pssibili tiplgie di attività Pssibili attri chiave Incraggiare plitiche ed azini cngiunte vlte a sviluppare nuve sluzini sstenibili di trasprt marittim e aere, anche tra i prti e gli aerprti secndari, e ptenziare le reti e i sistemi di mbilità per miglirare i cllegamenti transfrntalieri Creazine di una rete transfrntaliera di prti e servizi turistici in un ttica di qualità dell fferta Creazine di una rete aerprtuale transfrntaliera Creazine di una rete di cllegament intermdale transfrntaliera Interventi materiali e immateriali per attività e servizi prtuali Interventi materiali e immateriali per attività e servizi aerprtuali Interventi materiali e immateriali per trasprt intermdale Amministrazini Pubbliche, enti pubblici ed rganismi di diritt pubblic, Autrità prtuali, Cnsrzi pubblici e pubblic-privati Amministrazini Pubbliche, enti pubblici ed rganismi di diritt pubblic, aerprtuali, Cnsrzi pubblici e pubblicprivati Enti pubblici ed rganismi di diritt pubblic, Autrità prtuali e aerprtuali, Cnsrzi pubblici e pubblicprivati, Enti gestri del trasprt pubblic Utilizzare in maniera cngiunta gli strumenti dell ICT al fine di: Cntribuire alla sicurezza marittima dei mezzi e delle persne Miglirare l accessibilità delle zne islate Favrire i trasprti multimdali terrestri, marittimi e aerei dei cittadini Miglirare l fferta dei prti e dei servizi turistici Messa a punt di strumenti e apprcci cmuni per miglirare la sicurezza marittima ed il cntrll del traffic Ampliament della rete WI-FI nelle aree scarsamente accessibili strettamente finalizzata alle prirità del PO Creazine di nuvi dispsitivi e servizi infrmativi per il trasprt terrestri, marittimi e aerei dei cittadini Utilizz delle ICT per la creazine di una rete telematica infrmativa che cnnetta i prti turistici e valrizzi servizi integrati Interventi materiali e immateriali nell ICT per la sicurezza marittima Interventi materiali e immateriali per l ampliament dell infrastrutturazine telefnica (banda larga) Interventi materiali e immateriali per sistemi di trasprt intelligenti Interventi immateriali nell ICT Enti pubblici ed rganismidi diritt pubblic, Autrità prtuali, Cnsrzi pubblici e pubblic-privati, Enti gestri del trasprt pubblic Enti pubblici ed rganismi di diritt pubblic, Cnsrzi pubblici e pubblic-privati, Agenzie di svilupp lcale Enti pubblici ed rganismi di diritt pubblic, Autrità prtuali e aerprtuali, Cnsrzi pubblici e pubblicprivati, Enti gestri del trasprt pubblic, Agenzie di svilupp lcale Autrità prtuali e aerprtuali, Cnsrzi pubblici e pubblic-privati, Enti gestri del trasprt pubblic, Agenzie di svilupp lcale Prmuvere servizi lgistici cmuni, finalizzati a un nuv psizinament strategic dei prti e degli aerprti della zna e a un integrazine delle strutture esistenti cn le TEN e le Autstrade del Mare Creazine di una piattafrma lgistica integrata Realizzazine di servizi lgistici che favriscan il cllegament di prti e aerprti cn le TEN e le Autstrade del Mare Interventi immateriali per il trasprt multimdale Interventi materiali e immateriali per il trasprt multimdale Amministrazini Pubbliche, enti pubblici ed rganismi di diritt pubblic, Autrità prtuali e aerprtuali, Enti gestri del trasprt pubblic Amministrazini Pubbliche, enti pubblici ed rganismi di diritt pubblic, Autrità prtuali e aerprtuali, Enti gestri del trasprt pubblic

7 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim Per quant cncerne l ammissibilità degli interventi infrastrutturali al finanziament si veda quant indicat al paragraf di quest dcument. 1.2 Prirità 2. Innvazi ne e cmpetitivi tà Apprcci strategic dell Asse 2 Pur nn essend agevle iptizzare una naturale dinamica di scambi e cllabrazine nell area di cperazine, in questi ultimi anni, all stacl della frntiera cme punt di discntinuità ecnmica, si va sstituend un effett di leva il cui ptenziale sussiste in una cperazine efficace tra gli attri, e per cnseguenza in una spinta alla ricerca di relazini e scambi (cmmerciali ma anche di bune pratiche e knw-hw) tra stakehlders. La cnsapevlezza dell esistenza di queste dinamiche ha determinat, anche in sen alle istituzini educative, di frmazine e di ricerca, la vlntà di assciarsi per dare rigine a delle reti capaci di sviluppare prgetti il cui interesse supera di gran lunga i cnfini amministrativi della lr azine nrmale. Nei territri reginali cinvlti dall area transfrntaliera esiste già una capillare rete istituzinale delle Camere di Cmmerci (UninCamere), che è attiva nella gestine e rganizzazine delle attività imprenditriali, cn particlare riferiment ai temi di ricerca, innvazine, frmazine e internazinalizzazine. Il diffus sistema di PMI, inltre, è presente in tutta l area cstiera interessata dal prgramma anche tramite alcune imprese di maggire dimensine e, inltre, tramite PMI e imprese artigiane (si va dai settri di altissima tecnlgia alle prduzini di artigianat artistic e di trasfrmazine dei prdtti agricli lcali). Il valre aggiunt di interventi a carattere strategic nel favrire l svilupp cngiunt dell innvazine e dell imprenditrialità può essere dunque dat dalla prpsizine di perazini integrate circa le creazine di piattafrme di dialg tra i sggetti interessati, al fine di miglirare la qualità dei servizi innvativi cmuni attravers l utilizz di strumenti di ICT, e riguard l elabrazine di una strategia innvativa cmune per la cmmercializzazine dei prdtti di qualità nei settri agr alimentare, dell artigianat e del turism. E infine frtemente auspicabile un apprcci strategic a livell di rete per quant riguarda la prmzine, la cndivisine e il trasferiment di innvazine, al fine di dare maggire impuls alle iniziative di cperazine già avviate, per incentivarne di nuve e rendere l area transfrntaliera più mgenea e cmplessivamente cmpetitiva rispett alle aree mediterranee limitrfe. Le risrse destinate all Asse 2 sarann ripartite indicativamente in quest md: % Risrse Asse 2 Prgetti strategici 60 Prgetti semplici 40 7

8 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim Interventi pssibili nell Asse Tenend in cnsiderazine l biettiv generale dell Asse 2 Favrire l svilupp cngiunt dell innvazine e dell imprenditrialità, nell biettiv più ampi della cmpetitività delle PMI, dell industria, dell agricltura, dell artigianat, del turism e del cmmerci transfrntalier all scp di accrescere la cmpetitività dell area di cperazine all intern di un più ampi spazi mediterrane ed eurpe, si prpngn esempi di prgett pssibili, le tiplgie di attività ad essi cllegati ed i sggetti che ptrebber essere cinvlti: Obiettivi specifici Pssibili esempi di prgett Pssibili tiplgie di attività Pssibili attri chiave Elabrazine di accrdi e prtclli tra centri di ricerca, pli tecnlgici e imprese Interventi immateriali per la ricerca, l innvazine e l imprenditrialità nelle PMI Cnsrzi pubblici e pubblicprivati, Università e Istituti di ricerca, Camere di Cmmerci. Sviluppare le reti tra università, centri di ricerca, pli tecnlgici e scientifici e tra queste strutture e le imprese Realizzazine di iniziative di cperazine in R&S tra centri di ricerca e imprese Interventi immateriali per il trasferiment di tecnlgie e miglirament delle reti di cperazine Università e Istituti di ricerca, Parchi scientifici e tecnlgici, Centri di innvazine, distretti industriali, Camere di Cmmerci Realizzazine di iniziative di scambi tra scule e aziende Interventi immateriali per l svilupp del ptenziale uman Università e Istituti di ricerca, Enti e Assciazini senza scp di lucr, imprese e lr cnsrzi, Camere di Cmmerci. Favrire la creazine di piattafrme di dialg e miglirare la qualità di servizi innvativi cmuni destinati ai sistemi prduttivi lcali, al fine di favrire l access ai servizi dell amministra-zine pubblica e dell internazinalizzazine Creazine di una rete di servizi avanzati per le imprese Interventi materiali e immateriali per reti infrmatiche ad alta velcità Università e Istituti di ricerca, Agenzie di svilupp lcale, imprese e lr cnsrzi, distretti industriali, Camere di Cmmerci. Realizzazine di azini innvative in ambit rurale Interventi immateriali per l svilupp del ptenziale uman nella ricerca e nell innvazine Centri di innvazine, Agenzie di svilupp lcale, imprese e lr cnsrzi, Camere di Cmmerci. Prmuvere, attravers la caratterizzazine dei territri, azini innvative cngiunte al fine di miglirare la prduzine e cmmercializzazine di prdtti di qualità e d eccellenza nel settre agricl, agr-alimentare, dell artigianat e del turism sstenibile Realizzazine di azini innvative in ambit turistic/cmmerciale Organizzazine di azini frmative nel settre agricl e frestale Interventi immateriali per l svilupp del ptenziale uman nella ricerca e nell innvazine Interventi immateriali per l svilupp del ptenziale uman nella ricerca e nell innvazine Cnsrzi pubblici e pubblicprivati, Università e Istituti di ricerca, Parchi scientifici e tecnlgici, Agenzie di svilupp lcale, imprese e lr cnsrzi, distretti industriali, Camere di Cmmerci. Enti pubblici, Università e Istituti di ricerca, Agenzie di svilupp lcale, Enti di frmazine prfessinale. Creazine di cantieri sperimentali nelle imprese Interventi materiali e immateriali per l svilupp del ptenziale uman nella ricerca e nell innvazine Parchi scientifici e tecnlgici, Centri di innvazine Istituti di ricerca, Imprese e lr cnsrzi, distretti industriali, Camere di Cmmerci. Crdinare le plitiche pubbliche per l innvazine al Creazine di un labratri Interventi materiali e immateriali per l Parchi scientifici e tecnlgici, Centri di innvazine, Istituti

9 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim fine di prmuvere un rientament cmune vers la Strategia di Lisbna, di Gtebrg e il trasferiment di bune pratiche permanente su mdelli innvativi di prduzine di knw hw svilupp del ptenziale uman nella ricerca e nell innvazine di ricerca, Imprese e lr cnsrzi, distretti industriali, Camere di Cmmerci. Per quant cncerne l ammissibilità al finanziament degli interventi infrastrutturali si veda quant indicat al paragraf di quest dcument. 9

10 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim 1.3 Prirità 3. Risrse naturali e culturali Apprcci strategic dell Asse 3 L area di cperazine ha beneficiat, in passat, di mlti sfrzi destinati alla valrizzazine e alla salvaguardia, ma tali sfrzi sn apparsi per l più circscritti e di impatt cntenut. I risultati più significativi, in termini di partenariat cinvlt, di vastità dell area interessata e di dimensini ecnmiche, sn da registrarsi nell ambit dei prgetti Interreg III, attravers cui si sn create reti di valrizzazine e di salvaguardia delle risrse naturali (che hann affrntat aspetti chiave del settre e puntat alla realizzazine di strumenti e plitiche cmuni) e reti di scambi culturale e di prmzine di una cmune identità culturale. Anche nell ambit turistic-culturale sn stati numersi gli esempi di cperazine e ntevli sn stati gli sfrzi da parte dei diversi Gruppi di Azine Lcale nella creazine di reti telematiche e nell svilupp di itinerari culturali. Le ptenzialità dell area ad ggi sn evidenti (qualità delle acque marine, bellezza delle cste, ricchezza delle aree naturali e dei territri dell entrterra, città d arte, brghi, siti archelgici, identità e tradizini) ed i territri in questi ultimi anni hann scpert la lr vcazine ad ffrire al turista e al cittadin la più ampia e qualificata fferta ambientale, paesaggistica e culturale. I servizi di salvaguardia, valrizzazine e prmzine - si pensi alla gestine dei parchi marini e delle aree prtette, nnché alla prevenzine dei rischi - ptrann essere maggirmente efficaci nel cas vengan sviluppate perazini integrate e messi a punt strumenti cmuni, capaci di cnslidare gli sfrzi intrapresi in passat e di indirizzarli in una strategia perativa unitaria, ampliandne il raggi d azine e gli effetti, e rendend cncreta la pssibilità di avviare azini nuve ed innvative. In quest asse più che mai trva fndament anche la creazine di reti, per la gestine delle risrse naturali e culturali e per la prmzine di specifiche iniziative di salvaguardia e valrizzazine, vista la vicinanza fisica - in alcuni casi addirittura cmune - del patrimni da gestire. Le risrse destinate all Asse 3 sarann ripartite indicativamente in quest md: % Risrse Asse 3 Prgetti strategici 40 Prgetti semplici Interventi pssibili nell Asse Tenend in cnsiderazine l biettiv generale dell Asse 3 Prmuvere la prtezine, la gestine e la valrizzazine cngiunta delle risrse naturali e culturali e la prevenzine dei rischi naturali e tecnlgici, al fine di avviare una strategia cmune di rientament alla sstenibilità e alla valrizzazine dell area di cperazine, si prpngn esempi di prgett pssibili, le tiplgie di attività ad essi cllegati ed i sggetti che ptrebber essere cinvlti: 10

11 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim Obiettivi specifici Pssibili esempi di prgett Pssibili tiplgie di attività Pssibili attri chiave Realizzazine di iniziative di prmzine della bidiversità Interventi immateriali per la prmzine della bidiversità Enti pubblici, Università e Istituti di ricerca, Enti gestri delle aree prtette. Realizzazine di iniziative di prtezine della natura Interventi immateriali per la prtezine della natura Enti pubblici, Università e Istituti di ricerca, Enti gestri delle aree prtette. Favrire una gestine integrata dei parchi marini, dei parchi naturali, delle aree prtette e delle zne cstiere e sviluppare la diffusine cngiunta della sensibilità ambientale attravers una gestine partecipativa Creazine di una rete di parchi marini Creazine di una rete di parchi naturali Interventi immateriali per la prtezine della natura Interventi immateriali per la prtezine della natura Enti pubblici, Cnsrzi pubblici e pubblic- privati, Università e Istituti di ricerca, Enti gestri delle aree prtette. Enti pubblici, Cnsrzi pubblici e pubblic- privati, Università e Istituti di ricerca, Organizzazini nn gvernative, Agenzie di svilupp lcale, Enti gestri delle aree prtette. Realizzazine di azini di sensibilizzazine su salvaguardia ambientale e risrse energetiche Interventi immateriali per l us di energia rinnvabile Enti pubblici, Cnsrzi pubblici e pubblic- privati, Università e Istituti di ricerca, Enti gestri delle aree prtette. Sviluppare il cntrll ambientale e la prevenzine dei principali rischi attravers l adzine di dispsitivi cmuni Sperimentazine di dispsitivi di prevenzine degli incendi Realizzazine di azini di mnitraggi e prevenzine dei fenmeni di ersine cstiera Interventi materiali e immateriali per il cntrll dei rischi Interventi materiali e immateriali per il cntrll dei rischi Enti pubblici, Università e Istituti di ricerca, Enti gestri delle aree prtette. Enti pubblici, Università e Istituti di ricerca, Enti gestri delle aree prtette. Prmuvere l utilizz delle fnti di energia rinnvabile e alternativa e la diffusine della cultura del risparmi energetic privilegiand cme beneficiari i partner che abbian cmprvata esperienza in materia di energia Elabrazine di campagne infrmative sul risparmi energetic Interventi immateriali per l efficienza energetica Enti pubblici, Organizzazini nn gvernative, Enti gestri delle aree prtette. Sviluppare azini di cperazine e gli strumenti di gestine cmune per la salvaguardia e la valrizzazine delle risrse identitarie e culturali, materiali e immateriali, i siti e mnumenti Realizzazine di azini di valrizzazine culturale e delle identità territriali Interventi materiali e immateriali per la prtezine e la cnservazine del patrimni culturale Enti pubblici, Cnsrzi pubblici e pubblic-privati, Università e Istituti di ricerca, Enti e Assciazini senza scp di lucr. Per quant cncerne l ammissibilità al finanziament degli interventi infrastrutturali si veda quant indicat al paragraf di quest dcument. 11

12 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim 1.4 Prirità 4 Integrazi ne delle risrse e dei servizi Apprcci strategic dell Asse 4 All'intern di gni sistema dell area transfrntaliera si è venuta a creare una rete di città: in Crsica sprattutt tra Ajacci e Bastia e in Sardegna tra Sassari, Cagliari e Olbia. La mrflgia mntusa ed islata stacla gli scambi cn le aree interne delle due isle, limitand la messa in rete dei centri urbani. Prblematiche analghe caratterizzan l'isla d Elba e le altre isle dell'arcipelag tscan. Più in generale, la nn diffusa accessibilità (intesa in termini di cnnessini) alle reti infrastrutturali eurpee, gli scarsi cllegamenti aerei per le più imprtanti città eurpee e la presenza di pche sedi di gruppi eurpei cstituiscn i principali punti di deblezza legati ai cllegamenti delle città dell area. Per ciò che cncerne le funzini urbane di qualità e di servizi, alcune funzini a benefici dei cittadini e delle imprese sn state sviluppate e hann determinat, negli anni, la presenza di una eccellenza la cui imprtanza, alle vlte, supera l stess ambit urban. Ma attualmente, all intern dell area transfrntaliera, le uniche relazini transfrntaliere che si sn sviluppate stabilmente sn quelle che legan Livrn a Bastia e quelle che legan il Sud-Ovest della Crsica cn la crrispndente area della Sardegna. In altre parle, la frntiera marittima e amministrativa cstituiscn ancra ggi un stacl per il cnslidament di stabili relazini transfrntaliere fra aree urbane e fra servizi e funzini urbane. Infine, a livell di assciazinism amministrativ, entrambe le aree frntaliere hann attive delle assciazini fra Municipalità, rganizzate a livell reginale, ma nn esistn significative attività di cperazine e netwrking fra le assciazini delle due spnde. Obiettiv cncret di quest asse è dunque quell di prmuvere la creazine di reti tra città nell ambit dell accessibilità, ma anche nell ambit dei servizi sanitari, per l inclusine sciale e nel mercat del lavr; dei servizi di infrmazine, dei servizi culturali e di quelli rientati alla qualità della vita; dei servizi pubblici lcali, dei servizi alle imprese e per l accglienza di funzini di ricerca e alta frmazine. L apprcci strategic degli interventi deve essere garantit a sviluppat attravers la messa in rete di enti, sggetti pubblici e privati, in quant precndizine per un rdinaria azine transfrntaliera cmune, realizzand un integrazine e una specializzazine di funzini e servizi che cntribuiscn ad un miglirament della cmpetitività, dell attrattività e della qualità della vita dell area. Le risrse destinate all Asse 4 sarann ripartite indicativamente in quest md: % Risrse Asse 4 Prgetti strategici 30 Prgetti semplici 70 12

13 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim Interventi pssibili nell Asse Tenend in cnsiderazine l biettiv generale dell Asse 4 Sviluppare la cllabrazine e favrire la creazine di reti per miglirare l access ai servizi pubblici e alle funzini rare, sprattutt nel settre della sanità, della cultura, del turism della qualità della vita e dell educazine e raffrzare il cllegament tra le aree urbane e rurali al fine di cntribuire alla cesine territriale, si prpngn esempi di prgett pssibili, le tiplgie di attività ad essi cllegati ed i sggetti che ptrebber essere cinvlti: Obiettivi specifici Pssibili esempi di prgett Pssibili tiplgie di attività Pssibili attri chiave Favrire la cesine istituzinale e l scambi di bune pratiche in riferiment alle prirità del PO attravers la creazine e il raffrzament delle reti di territri, cllettività lcali e delle assciazini Creazine di reti tematiche per integrare l fferta dei servizi Interventi materiali e immateriali per la realizzazine di reti tematiche Enti pubblici, Agenzie di svilupp lcale. Favrire la messa in rete di strutture e servizi per la cnscenza, la frmazine, l innvazine, la cultura, l accglienza turistica finalizzati ad accrescere la cmpetitività e l attrattività delle aree urbane Creazine di reti di enti attravers gli strumenti ICT Interventi materiali e immateriali per la frmazine, la cultura e l innvazine Enti pubblici, Enti e Assciazini senza scp di lucr, Agenzie di svilupp lcale. Ridurre l esclusine sciale e favrire l integrazine sul mercat del lavr e la messa in rete di strutture e servizi al fine d accrescere la qualità della vita attravers la cstruzine di reti di «funzini urbane» (spedali, trasprti integrati, servizi per l impieg, etc.) Realizzazine di azini cngiunte per l accessibilità alle strutture sanitarie Realizzazine di azini cngiunte di prevenzine dei rischi sciali Interventi materiali e immateriali per la sanità Interventi materiali e immateriali in ambit sciale Enti pubblici, Agenzie di svilupp lcale reti di città, cmuni, territri e assciazini. Enti pubblici, Enti e Assciazini senza scp di lucr, Agenzie di svilupp lcale, reti di città, cmuni, territri e assciazini. Prmuvere plitiche cngiunte per miglirare l access ai servizi pubblici urbani per le persne e le imprese che sn lcalizzate in zne rurali e raffrzare i cllegamenti tra le aree urbane e rurali Creazine di reti di servizi pubblici per i centri urbani e rurali Interventi materiali e immateriali di rinnvament urban e rurale Cnsrzi pubblici e pubblicprivati, reti di città, cmuni, territri e assciazini. Per quant cncerne l ammissibilità al finanziament degli interventi infrastrutturali si veda quant indicat al paragraf di quest dcument. 13

14 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim 2 Partenariat 2.1 Caratterist iche generali Il partenariat transfrntalier che ptrà prmuvere le diverse iniziative di cperazine dvrà essere rappresentativ della valenza transfrntaliera del Prgramma. Oltre al rispett delle previsini nell art. 19 del Reglament 1080/2006 relativ al Fnd Eurpe di Svilupp Reginale 1, sn da sttlineare le seguenti caratteristiche significative per il Prgramma Operativ: 1. I prgetti sn presentati da un partenariat cmpst da almen due sggetti di due Stati Membri che designan un Capfila che viene incaricat di intrattenere tutte le relazini cn le strutture di gvern del Prgramma in rappresentanza di tutt il partenariat. 2. Il partenariat deve essere rappresentativ di entrambe le frntiere nazinali interessate dall area di cperazine, anche in presenza di prgetti che prevedan investimenti significativi in una sla delle frntiere della stessa area. 3. Un prgett che intenda perare su un settre specific dvrà essere in grad di cinvlgere i sggetti istituzinali che sn respnsabili di quel settre (a livell nazinale, reginale e sub-reginale). 4. Nel partenariat di prgett ptrann essere cinvlti anche peratri ecnmici in qualità di beneficiari. Quest ptrà avvenire nel rispett delle cndizini di partecipazine successivamente descritte al punt 2.4 e, in generale, nel rispett delle dispsizini cmunitarie sulla cncrrenza. 5. Il partenariat pererà sulla base di un accrd valid per tutti i partner in tutti gli spazi nazinali e reginali che favrirà il crrett esercizi della gvernance del prgett e della crrespnsabilizzazine di tutti i partner rispett all esit finale del prgett nel su cmpless. Tale accrd sarà sancit nell ambit di una cnvenzine interpartenariale che dvrà essere sttscritta da tutti i partner. 2.2 Il Capfila In cerenza cn l art 20 del Reglament (CE) 1080/2006 (Respnsabilità del beneficiari principale e degli altri beneficiari) il partenariat affida al Capfila le seguenti respnsabilità: 1. la respnsabilità integrale del prgett nei cnfrnti dell Autrità di Gestine Unica e dell Autrità Unica di Certificazine 2. la funzine di referente unic nei cnfrnti dell Autrità di Gestine Unica e dell Autrità Unica di Certificazine 3. la funzine di crdinament dei beneficiari nell ambit del prgett 1 Le perazini selezinate per i prgrammi perativi destinati alla realizzazine di attività transfrntaliere secnd quant indicat all'articl 6, punt 1), nnché per quelli destinati alla creazine e all svilupp della cperazine transnazinale includn beneficiari di almen due paesi, di cui almen un Stat membr, che cperin per ciascuna perazine secnd almen due delle mdalità seguenti: elabrazine cngiunta, attuazine cngiunta, persnale cndivis e finanziament cngiunt. 14

15 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim 4. la presentazine a nme di tutti i partner della dmanda di finanziament pubblic per la realizzazine del prgett 5. la respnsabilità dell avanzament del prgett a livell di realizzazine fisica e finanziaria 6. la respnsabilità della sana gestine finanziaria dell inter prgett. Ciascun prgett ha un unic Capfila cn sede legale perativa nell area 2. Le sue respnsabilità e i sui cmpiti nn sn delegabili, rimanend egli respnsabile integralmente del prgett di frnte alla Autrità di Gestine Unica e all Unine Eurpea. Al Capfila, che dvrà farsi caric delle attività di gestine e di crdinament del prgett, spetterà fin a un massim del 40% del budget di prgett nel cas di prgetti cn più di due partner). La ripartizine del budget di prgett tra i partner dvrà cmunque essere giustificata dal numer, dalle caratteristiche e dalla tiplgia dei partner nnché dalla natura del prgett. Il rul di Capfila ptrà essere ricpert da un sggett pubblic di diritt pubblic ai sensi della Direttiva CE 2004/18/EC che dimstri - un adeguata capacità di gestine di un prgett transfrntalier - rilevanza e cmpetenza rispett agli biettivi del prgett - pertinenza territriale. Nn è cnsentit per un partner ricevere dagli altri partner del prgett incarichi di servizi appalti cntr crrispettiv finalizzati alla realizzazine del prgett stess, pena la decadenza dal rul di beneficiari e l bblig di rimbrsare i cntributi eventualmente ttenuti. 2.3 I partner di prgett Pssn essere partner di un prgett rganismi, pubblici privati, aventi persnalità giuridica, lcalizzati cn sede legale perativa nell area 2 ). I partner, nell ambit del prgett, realizzan le attività e sstengn le spese crrispndenti. A tal fine hann diritt al rimbrs delle spese sstenute a valere sulle risrse finanziarie del Prgramma Operativ. I partner sn respnsabili della sana gestine finanziaria delle risrse. Le prcedure di presentazine del prgett e di rganizzazine del partenariat previste dal PO prevedn che l accrd fra i beneficiari sia frmalizzat attravers: la presenza, nella scheda prgettuale, della indicazine di gni partner, delle sue caratteristiche giuridic e amministrativ e del rul e della respnsabilità che ricpre all intern del prgett la firma della cnvenzine interpartenariale da parte di tutti i partner, che preveda:< la chiara identificazine e descrizine del rul svlt da ciascun partner all intern del prgett l accettazine da parte dei beneficiari del prgett del crdinament tecnic e amministrativ del Capfila. 2 Salv per quei sggetti pubblici di livell nazinale reginale che hann cmpetenze specifiche nell area di riferiment ma che tuttavia risiedn al di furi dell area. 15

16 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim 2.4 Partecipazi ne degli peratri ecnmici nel partenaria t Gli peratri ecnmici, csì cme definiti dall art. 1 (8) della Direttiva 2004/18/EC del Parlament Eurpe e del Cnsigli del 31 Marz 2004 in merit all armnizzazine delle prcedure di aggiudicazine di appalti pubblici di lavri, frniture e servizi, pssn partecipare all attuazine del Prgramma cme stt descritt a titl di esempi: RUOLO ESEMPI DI CASI CONCRETI REGOLAMENTAZIONE A. prmtri di investimenti che peran in regime di cncrrenza B. membri di un partenariat in cui svlgan attività al di furi della cncrrenza che sian mirate a biettivi di interesse generale 1. Un cnsrzi di imprese che partecipa ad un prgett di valrizzazine di un determinat territri, mettend a dispsizine le sue sedi e il su persnale per una azine di infrmazine, ppure per integrare le strategie di prmzine dei sggetti pubblici e privati 2. un centr di ricerca una università privata che partecipa ad una azine di rete insieme a università e centri di ricerca pubblici - Un peratre ecnmic che gestisce un prt turistic in regime di cncessine e partecipa alla rete dei prti turistici dell area transfrntaliera e che riceve un cntribut per realizzare interventi di cllegament cn gli altri prti turistici - Un peratre ecnmic che gestisce un servizi pubblic lcale (p.e. gestine della risrsa idrica) che partecipa ad un prgett sul risparmi della risrsa e che riceve un cntribut per sperimentare l utilizz di strumenti di mdelli rganizzativi di infrmazine ai cittadini Nel crs della attuazine del PO, ptrann essere previsti appsiti bandi che prevedan la partecipazine di peratri ecnmici. Essi ptrann ricevere un cntribut cerentemente alle dispsizini in merit ai regimi di aiut e alla disciplina della cncrrenza. In quest cas essi ptrann fruire di - aiuti in regime di de minimis - finanziamenti nel rispett delle regle inerenti gli aiuti di stat reglarmente ntificati - aiuti settriali d rizzntali se ntificati e adttati dal Prgramma Gli peratri ecnmici nn pssn, cmunque, svlgere attività all intern del prgett che sian in qualunque md distrsive della cncrrenza. C. aderenti al partenariat in qualità di sservatri In quest cas i partner privati scelgn di entrare nel prgett senza fruire delle risrse messe a dispsizine del PO perché nn svlgn direttamente attività diversamente perché pur svlgendle decidn, per mtivi diversi, di nn richiedere cntributi. In nessun cas un peratre ecnmic ptrà essere Capfila di prgett. 16

17 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim 3.1 Tiplgie di prgetti ammissibili 3 Presentazine dei prgetti Il Prgramma Operativ prevede due tiplgie di prgetti: semplici e strategici. 3.2 I prgetti semplici Caratteristiche dei prgetti semplici Un prgett semplice è un insieme di attività fra lr integrate e prmsse da più partner che si prpnga, cn efficacia e perennità di risultati, di cntribuire al raggiungiment di un degli biettivi del Prgramma Operativ, attravers l utilizz di metdi e strumenti innvativi. Tali prgetti avrann una capienza finanziaria cmpresa fra un minim di e un massim di Eur. I temi da questi trattati dvrann essere circscritti e gli bietti chiari e frtemente mirati. Questi prgetti sn stati le tipiche frme di attuazine della cperazine transfrntaliera, transnazinale e interreginale che ha interessat il Mediterrane e l area di cperazine Italia-Francia Marittim per il perid Questi prgetti ptrann sstenere la cperazine attravers iniziative mirate: a implementare le capacità di gvern dell area transfrntaliera a cmpletare alcune delle iniziative prmsse dalla passata prgrammazine ed estendibili alla nuva area di cperazine a intervenire sul ptenziament di alcune funzini e capacità di intervent cmuni che sian caratterizzate da cmpetenze esclusive di regini di agenzie reginali. Ogni prgett ptrà intervenire in una sla prirità del Prgramma a valere su un sl biettiv specific. I prgetti semplici ptrann intervenire per: aprire nuve esperienze di cperazine permettere l apprfndiment di pprtunità di cperazine bilaterali frtemente mirate ma significative per l area di cperazine cstituire esperienza pilta per un futur pssibile prgett strategic cntribuire al cmpletament ed estensine alle nuve aree di cperazine di prgetti prvenienti dalla passata cperazine transfrntaliera e di dimstrata efficacia e interesse favrire esperienze di cnfrnt e scambi culturale e sciale al fine di creare le cndizini per l svilupparsi della cesine nell area di cperazine Prcedura per la presentazine e selezine dei prgetti semplici 17

18 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim La presentazine dei prgetti semplici avverrà secnd una prcedura di presentazine a band. Tale prcedura sarà cmpsta da quattr fasi: 1. predispsizine di un avvis per la presentazine di prgetti per gli biettivi e le risrse definite dal Cmitat di Srveglianza 2. presentazine della scheda prgettuale cmpleta in tutte le sue parti crredata degli impegni per il cfinanziament nazinale, della individuazine dei ruli e dei cmpiti specifici dei diversi partner 3. valutazine del prgett da parte del Cmitat Direttiv, assistit dal Segretariat Tecnic Cngiunt, e adzine della decisine di esclusine/ ammissine a valutazine e inseriment in graduatria 4. Pubblicazine della graduatria Criteri di valutazine dei prgetti semplici I prgetti presentati al Segretariat Tecnic Cngiunt entr i termini indicati dagli avvisi sarann sttpsti a: una verifica di rispndenza frmale (pre-istruttria) del prgett rispett ai criteri di ammissine una successiva verifica di rispndenza sstanziale (istruttria) della prpsta rispett alla lgica del prgramma, sulla base dei criteri di valutazine La pre-istruttria sarà effettuata valutand la rispndenza del prgett a ciascun criteri di ammissine. Si avrà rispsta affermativa, nel cas sia sddisfatt il requisit richiest rispsta negativa nel cas in cui nn sia sddisfatt. L esit della pre-istruttria decreterà se i prgetti ptrann essere: ammessi alla fase istruttria senza cndizini ammessi alla fase istruttria previa integrazine della dcumentazine in casi definiti nn ammessi alla fase istruttria Il band prevederà la sglia minima di punteggi necessaria per l inseriment in graduatria finale. 18

19 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim CRITERI DI SELEZIONE PER PROGETTI SEMPLICI CRITERI DI AMMISSIONE Presenza di un partenariat transfrntalier (cinvlgiment di entrambi gli Stati membri) Rispett della data limite per l invi della prpsta prgettuale Cmpletezza del frmulari Presenza delle lettere di impegn per il cfinanziament pubblic nazinale Presenza di eventuali allegati richiesti dall avvis Crrispndenza delle due versini del prgett (italiana e francese) nelle parti bilingui Appartenenza del partenariat all area di eleggibilità del PO Lcalizzazine delle attività nell area di eleggibilità del PO Per i prgetti che presentan un partenariat cmpst da più di due partner il massim della cncentrazine finanziaria ammessa per partner pari al 40% CRITERI DI VALUTAZIONE QUALITA DEL PROGETTO E DEL PARTENARIATO Carattere transfrntalier del prgett e su effettiv valre aggiunt alla cesine dell spazi transfrntalier Cmpletezza dell analisi di cntest e della giustificazine Rilevanza delle prblematiche individuate Rilevanza degli biettivi rispett alle prirità del PO Significatività del quadr lgic Apprcci innvativ del prgett Chiarezza degli strumenti di intervent prpsti per intervenire sulle prblematiche in questine Adeguatezza fra strumenti di intervent prpsti e biettivi Interrelazine cn esperienze prgettuali passate in crs Pertinenza, cmpetenza ed esperienza dei partner COERENZA CON LE POLITICHE E LE PROGRAMMAZIONI Cerenza cn la strategia cmunitaria di cesine e svilupp (OCS), cn i POR Ob. 2 FESR e FSE e cn il FEASR Cerenza cn le plitiche ambientali cmunitaria, nazinale e reginale Cerenza cn il rispett del principi delle pari pprtunità Cerenza cn la prgrammazine unitaria e settriale reginale e nazinale (QSN e CSRN) Cerenza e rientament alla Strategia di Lisbna Cntribut dei risultati di prgett al raggiungiment dei risultati del Prgramma Operativ 19

20 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim CRONOPROGRAMMA DELLE ATTIVITA Attendibilità della tempistica stimata per la realizzazine del prgett Cnsequenzialità lgica degli interventi ASPETTI FINANZIARI Rapprt bilanci/attività/risultati Bilanciament delle risrse tra il partenariat in cnsiderazine delle attività svlte Percentuale di finanziament richiest Attendibilità della ripartizine delle spese negli anni 20

21 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim Prcedura di valutazine dei prgetti semplici I fascicli prgettuali sarann inviati alla sede del Segretariat Tecnic Cngiunt che prcederà all istruttria per la valutazine. A seguit di questa istruttria, i prgetti sarann sttpsti al Cmitat Direttiv che prcederà alla selezine delle perazini da ammettere a finanziament. La prcedura per la valutazine dei prgetti sarà cmpsta da due fasi: Ammissibilità Le verifiche di ammissine vengn effettuate dal Segretariat Tecnic Cngiunt. Per essere ritenute ricevibili le prpste presentate dvrann pervenire nei termini indicati dal band e cntenere tutta la dcumentazine richiesta, secnd le mdalità previste dall avvis. Le prpste prgettuali presentate cn mdalità differenti da quelle previste dall avvis sarann escluse, fatti salvi elementi secndari che ptrann essere successivamente integrati su richiesta del Cmitat Direttiv. Le verifiche di ammissine vengn effettuate dal Segretariat Tecnic Cngiunt che si accerta: della cmpletezza della dcumentazine prevista (Dssier prgettuale sintetic/cmplet in Italian e Francese, lettere di cfinanziament pubblic nazinale, eventuali altri allegati) che la scheda prgettuale sia leggibile, cncettualmente chiara e che ci sia crrispndenza tra la versine italiana e quella francese che il Capfila e gli altri partner appartengan a una delle tiplgie di beneficiari ammissibili che le perazini previste sian lcalizzate nell area di eleggibilità del Prgramma che le tiplgie di perazini previste sian fra quelle ammissibili per la prirità le prirità all intern del quale si va a cllcare il prgett Valutazine Il Segretariat Tecnic Cngiunt verifica innanzitutt la presenza, nella scheda prgettuale, di tutte le infrmazini tecniche, ecnmic-finanziarie e prcedurali necessarie per una crretta valutazine del prgett (biettivi dell intervent e lr cerenza cn la strategia prgrammatria; descrizine tecnica; crnprgramma delle attività; sezine finanziaria). Successivamente, il Segretariat Tecnic Cngiunt svlgerà la pre-istruttria relativa alla valutazine del prgett e mirerà a verificare, sulla base della lr rispndenza ai criteri di valutazine, i seguenti elementi chiave : il carattere transfrntalier del prgett e il su effettiv cntribut alla cesine interna all spazi transfrntalier; l effettiva capacità del partenariat di prcedere alla realizzazine del prgett; la cnfrmità e la cerenza alla prgrammazine settriale reginale e nazinale e alla prgrammazine urbanistica e territriale lcale; la qualità tecnica del prgett, la sua funzinalità e la cmpletezza del su apparat tecnic e amministrativ; il livell avanzat di prgettazine tecnica (cantierabilità dell intervent) e la sua realizzabilità nei tempi indicati; la capacità rganizzativa e gestinale del partenariat; 21

22 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim la crrettezza, la cerenza tecnica e l attendibilità degli elementi di analisi finanziaria delineati dalla scheda; la cmpatibilità del prgett sulla base della prgrammazine ambientale reginale e nazinale. Al termine della verifica il Segretariat Tecnic Cngiunt predispne un dssier in cui sn riassunte le infrmazini relative alla pre-istruttria della prpsta e il test del prgett che viene sttpst al Cmitat Direttiv per il perfezinament dell istruttria. Il Cmitat Direttiv redige la graduatria finale e ne cmunica l esit a tutti sggetti prpnenti per il tramite del Segretariat Tecnic Cngiunt. 3.3 I prgetti strategici Caratteristiche generali dei prgetti strategici Un prgett strategic è cmpst da più perazini fra lr integrate funzinalmente e prpsta da più beneficiari, che si prpnga, cn credibile efficacia e perennità di risultati, di cntribuire significativamente al raggiungiment di un degli biettivi del Prgramma Operativ. Di nrma, la capienza finanziaria di un prgett strategic è cmpresa tra e eur di cst ttale. Un prgett strategic di cst ttale superire a eur dvrà essere pprtunamente mtivat. I prgetti strategici nn ptrann che agire su quelle prirità e su quei prblemi cmuni che sian effettivamente cerenti cn il raggiungiment degli biettivi del Prgramma Operativ, cn particlare riferiment all biettiv generale. Obiettiv strategic del PO Miglirare e qualificare la cperazine fra le aree transfrntaliere in termini di accessibilità, di innvazine, di valrizzazine delle risrse naturali e culturali e di integrazine delle risrse e dei servizi al fine di accrescere la cmpetitività, a livell mediterrane, sud eurpe e glbale e assicurare la cesine dei territri e favrire nel temp ccupazine e svilupp sstenibile A causa delle caratteristiche dell area di cperazine e della stria stessa della passata cperazine transfrntaliera, i prgetti strategici svlgerann un rul decisiv sia nei cnfrnti dell efficacia della cperazine che nei cnfrnti della cmpetitività dell area. Per quest, il Prgramma Operativ investirà su quei prgetti di grande riliev che sian capaci di cnnettere i territri, gli stakehlder, le funzini e le infrastrutture (creand strumenti cmuni di gestine) al fine di creare quel tessut cnnettiv istituzinale, sciale e culturale che renda pssibile all intera area investire sulla prpria cmpetitività. Precndizine di efficacia e di ammissibilità di un prgett strategic, cmunque, sarà la sua frte cerenza e integrazine cn le prgrammazini di riferiment, cn particlare attenzine a quelle che, a livell reginale e lcale, cinvlgn l azine diretta delle plitiche cmunitarie e dei fndi strutturali, le principali strategie cmunitarie. I sui elementi distintivi sn dati da: Cntenuti cerenza chiara e funzinalità alla attuazine della Strategia di Lisbna e alle 22

23 PO transfrntalier Italia-Francia Marittim strategie eurpee settriali tematiche che sn ad ess crrelate frte integrazine funzinale alle iniziative e alle strategie reginali e nazinali prmsse dai fndi strutturali e da altre plitiche cmunitarie pluralità di interventi fra lr strettamente intercnnessi Partenariat partenariat di prgett cerente cn l esigenza di agire cn efficacia all attuazine delle plitiche settriali e tematiche e capace di cstruire reti stabilmente in grad di gvernare in frma cngiunta temi e prblemi Dimensini e durata dimensine adeguata a raggiungere un effett significativ e adeguata a garantire una significativa incidenza nella cperazine transfrntaliera, sia in termini quantitativi che qualitativi durata adeguata alla realizzazine cmpleta del prgett e alla diffusine dei sui risultati Ricadute e capacità di generare effetti ampi e durevli effett durevle per l efficacia della cperazine transfrntaliera effetti significativi di integrazine territriale e settriale all intern dell area di cperazine adeguata capacità di svlgere un effett leva vers altri investimenti e altre azini, sprattutt nn pubbliche, finalizzate all aument della cmpetitività integrata dell area di cperazine ricaduta ambientale delle perazini e qualità ambientale del prgett cerenti cn gli biettivi delle plitiche ambientali delle aree reginali e nazinali e del PO I prgetti strategici ptrann essere di natura diversa a secnda del grad di cmplessità, del lr partenariat e a secnda dell biettiv che si sn prefissi. Qui di seguit si riprta un esempi di differenti apprcci alla definizine di un prgett strategic. Grad di cmplessità Obiettiv Attività Specializzazine funzinale Creare e diffndere nella maniera più ampia pssibile un servizi innvativ cmune Creazine, messa a punt e funzinament della rete, attravers l svilupp di perazini analghe, affinché il maggir numer di territri pssa beneficiare di un servizi cmune Alta integrazine funzinale Affrntare in maniera cngiunta ed integrata un prblema strutturale dell area Svilupp di più perazini anche frtemente differenziate ma fra lr funzinalmente integrate per la realizzazine di un risultat unitari cmune Partenariat Paritari Differenziat Esempi 1. rete dei servizi prtuali cmmerciali, al fine di pter ffrire servizi cllegati fra lr e integrati, sfruttand le ptenzialità e specializzazini dei diversi prti cmmerciali 2. rete dei prti turistici al fine di pter permettere di accedere cn facilità e cn un unic strument di prentazine/infrmazine/acc glienza ai servizi dei prti e a lr cllegati 3. rete dei servizi di intervent d urgenza per la sicurezza cstruzine di un sistema integrat di prentazine e bigliettazine per la mvimentazine di persne e merci nell area transfrntaliera 2. realizzazine di servizi di trasprt innvativi che cinvlgan varie cmpagnie e prti/aerprti per facilitare la mbilità di persne e merci nell area 3. realizzazine di un sistema unic di sicurezza e mnitraggi del traffic marittim, tramite investimenti mirati in sistemi di mnitraggi, telecntrll, eccetera 4. cstruzine di un sistema integrat di