Indice. Presentazione

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1 Indice XXI XXIII Presentazione Bibliografia Capitolo I LA TRANSIZIONE DAL DIRITTO FALLIMENTARE AL DIRITTO DELLA REGOLAZIONE DELLA CRISI E DELL INSOLVENZA 1 1. La scelta del nome del Volume 2 2. Le tutele esecutive Il concorso 7 3. Il palinsesto delle procedure I connotati che caratterizzano la procedura concorsuale 9 4. Autonomia del diritto della crisi e dell insolvenza 9 5. Fallimento, impresa, esecuzione Concorsualità statica e dinamica Concorsualità, par condicio creditorum, classi Par condicio, procedure liquidatorie imposte e procedure negoziate I principi giustificativi delle classi Lo scopo del fallimento Natura pubblica o privata delle procedure concorsuali Diritto ed economia Tutela dei diritti Tutela del diritto di credito Possibili derive a-concorsuali Capitolo II L EVOLUZIONE DEL DIRITTO DELLA CRISI E DELL INSOLVENZA Le radici del fallimento nel diritto romano Il fallimento fra il primo e il secondo millennio Il fallimento nel codice di commercio La legge fallimentare del Gli interventi costituzionalizzanti della Corte costituzionale Il giusto processo fallimentare: terzietà e imparzialità Le leggi sulla crisi d impresa negli anni della recessione e l amministrazione straordinaria Le riforme del nuovo millennio Capitolo III LE CRITICITÀ ATTUALI E PROSPETTICHE DEL DIRITTO DELLA CRISI E DELL INSOLVENZA I soggetti cui destinare le procedure concorsuali Conservazione vs. liquidazione La continuità aziendale L emersione tempestiva della crisi

2 VI Indice Le allerte I criteri di distribuzione delle risorse I canali di acquisizione delle risorse Procedimenti e tutela dei diritti Le complessità delle criticità Capitolo IV I SOGGETTI CUI SONO DESTINATE LE PROCEDURE CONCOR- SUALI L imprenditore e l impresa L imprenditore commerciale Le esenzioni L imprenditore agricolo Il piccolo imprenditore e la storica figura dell artigiano Gli imprenditori assoggettati a procedure diverse dal fallimento Le imprese e la liquidazione coatta amministrativa Le grandi imprese e l amministrazione straordinaria Il fallimento dei soci L attuazione della responsabilità patrimoniale nei confronti dei soggetti non imprenditori La cessazione dell attività La cancellazione dal registro delle imprese L imprenditore defunto Questioni processuali Capitolo V IL PROFILO OGGETTIVO: CRISI E INSOLVENZA L insolvenza come presupposto oggettivo del fallimento L insolvenza come qualificazione giuridica L insolvenza aziendalistica L insolvenza quale presupposto di altre procedure La crisi La pre-crisi I percorsi di risanamento Il sovraindebitamento Capitolo VI IL PROCESSO DI FALLIMENTO Sezione I Le iniziative L apertura del fallimento Il soggetti legittimati Il creditore L irrilevanza del titolo esecutivo Il problema della pluralità dei creditori Il ricorso Il debitore

3 Indice VII Il pubblico ministero La richiesta del p.m. Sezione II La competenza e la giurisdizione La competenza e il criterio della sede Il difetto di competenza L incompetenza La translatio iudicii La competenza giurisdizionale Diritto fallimentare internazionale Il diritto fallimentare dell Unione europea Il Regolamento UE 848/2015 Sezione III Il procedimento e le decisioni Il ricorso introduttivo L oggetto del processo L esercizio del potere processuale Il principio del contraddittorio e la sua instaurazione La difesa del debitore L organizzazione del procedimento I termini Le prove Le prove ad iniziativa di parte Le prove officiose Principio dispositivo e onere della prova Struttura del processo Le misure cautelari Le regole processuali La decisione. La decisione nel rito e sul merito La sentenza di fallimento Cosa giudicata e immutabilità formale La pubblicità Il fascicolo della procedura L archiviazione Sezione IV Le impugnazioni Il regolamento di competenza Il reclamo contro la sentenza di fallimento L oggetto e la natura del reclamo L atto introduttivo e la legittimazione I termini L organizzazione del processo L intervento Le prove Le misure cautelari La fase decisoria. La sentenza di revoca

4 VIII Indice Gli effetti della revoca e la cessazione della procedura Il ricorso per cassazione. La revocazione Il reclamo contro il decreto di rigetto Accoglimento del reclamo e rimessione degli atti Rigetto del reclamo e irrevocabilità Capitolo VII GLI ORGANI DELLE PROCEDURE CONCORSUALI E LA TUTELA GIURISDIZIONALE Sezione I Gli organi della procedura e le loro relazioni Il tribunale fallimentare Il tribunale quale organo di gestione Il tribunale quale organo di giurisdizione La competenza del tribunale fallimentare Le azioni che derivano dal fallimento La corte d appello Il giudice delegato Il nuovo ruolo del G.D Le competenze gestorie Le competenze giurisdizionali Il curatore La nomina e l accettazione La funzione di amministrazione Il rapporto con gli altri organi fra autonomia e subordinazione La delegabilità delle funzioni Gli atti di amministrazione Revoca, sostituzione e responsabilità Il compenso Il curatore nel processo: la terzietà Il comitato dei creditori La nomina e l accettazione; la composizione Le funzioni Autorizzazioni e pareri Revoca, sostituzione e responsabilità Il pubblico ministero Sezione II Le impugnative e la tutela giurisdizionale Il reclamo contro gli atti dei giudici L ambito oggettivo di applicazione del reclamo La legittimazione alla proposizione del reclamo I termini di proposizione del reclamo Il contenuto del ricorso L avvio del procedimento e gli effetti del reclamo

5 Indice IX La costituzione in giudizio del resistente e l intervento Le preclusioni L udienza e il contraddittorio Le prove La fase decisoria La decisione e gli effetti Conclusioni. La natura impugnatoria del reclamo Il reclamo ex art. 36 l. fall Gli atti impugnabili La legittimazione: le impugnative incrociate fra curatore e comitato dei creditori Il reclamo da strumento per l esercizio della vigilanza del giudice a mezzo di impugnativa Il procedimento: la garanzia del contraddittorio e del controllo da parte di un giudice superiore I nuovi rapporti fra autorità giudiziaria e curatore e comitato dei creditori visti con lo strumento del reclamo Capitolo VIII GLI EFFETTI DEL FALLIMENTO SUL DEBITORE La perdita della disponibilità dei beni e dei diritti Lo spossamento del fallito Situazioni relative a rapporti specifici I beni sopravvenuti L inefficacia degli atti L opponibilità delle formalità Gli effetti processuali L interruzione del processo Il sostentamento del fallito Le residue limitazioni personali del fallito Capitolo IX GLI EFFETTI DEL FALLIMENTO SUI CREDITI E SUI CREDITORI Il principio del concorso formale Il rapporto con l accertamento del passivo e le liti esterne Il divieto di azioni esecutive I diritti dei creditori privilegiati e con ritenzione Creditori chirografari e creditori privilegiati La cristallizzazione del passivo (interessi, rivalutazione e scadenza) I creditori in prededuzione I crediti condizionali La compensazione Creditori e coobbligazione La regolazione dei diritti senza crediti

6 X Indice Capitolo X DEGLI EFFETTI DEL FALLIMENTO SUGLI ATTI PREGIUDIZIEVOLI La scelta di colpire gli atti pregiudizievoli Revocatoria e inefficacia La lesione della garanzia patrimoniale e l azione revocatoria ordinaria L insufficienza della revocatoria ordinaria e la lesione del principio di parità di trattamento La revocatoria fallimentare nella legge del Le torsioni applicative e la riforma La disciplina dell inefficacia degli atti a titolo gratuito I pagamenti anticipati La revocatoria fallimentare attuale e l azione revocatoria ordinaria nel fallimento Il regime di inefficacia Funzione, natura e struttura dell azione Il presupposto oggettivo e quello soggettivo Il periodo sospetto. Le tipologie di atti revocabili Le prestazioni sproporzionate Gli atti anomali Le garanzie Atti a titolo oneroso e pagamenti La conoscenza dello stato di insolvenza Il sistema delle esenzioni Le esenzioni per garantire la continuità aziendale Le esenzioni a tutela degli accordi Le esenzioni equitative Le esenzioni nei rapporti bancari Le esenzioni delle leggi speciali Revocatoria, patrimoni destinati e cambiale scaduta Gli atti fra coniugi Prescrizione e decadenza Riequilibrio dei diritti a seguito della revoca La revocatoria nel processo Un accenno prospettico Capitolo XI LA SORTE DEI RAPPORTI GIURIDICI PENDENTI La nozione di rapporto pendente Fallimento e inadempimento Le opzioni del curatore Il subentro nel contratto Lo scioglimento Scioglimento e risoluzione Il contratto preliminare

7 Indice XI I contratti che si sospendono I contratti che proseguono automaticamente I contratti che si sciolgono automaticamente I subentri o recessi condizionati Subentro automatico con opzione di scioglimento Lo scioglimento con facoltà di subentro Tipi contrattuali e regole di funzionamento (dalla clausola generale al contratto simile) La clausola arbitrale Capitolo XII LA FORMAZIONE DELLO STATO PASSIVO E LA COMPOSIZIONE DELLA MASSA ATTIVA La formazione della massa attiva Il principio di esclusività Sistemazioni teoriche e architettura bifasica La natura del procedimento La struttura del procedimento La funzione del procedimento L oggetto del procedimento La fase sommaria L avvio e il deposito della domanda Il contenuto del ricorso Gli effetti della domanda I vizi della domanda Il ruolo del curatore Il progetto di stato passivo Le decadenze Le prove nella fase preliminare La posizione del fallito L udienza davanti al giudice e lo sviluppo del contraddittorio incrociato L ammissione con riserva La decisione del giudice Il decreto di esecutività dello stato passivo e gli effetti della decisione La comunicazione del provvedimento Il sistema delle impugnazioni I profili comuni di criticità Il procedimento uniforme La natura delle impugnazioni La struttura del processo di impugnazione L opposizione allo stato passivo. Le legittimazioni L oggetto dell opposizione

8 XII Indice L impugnazione dei crediti ammessi Contenuto e limiti dell impugnazione La fase introduttiva Vizi e preclusioni correlate al ricorso La costituzione in giudizio del resistente e l intervento in causa Le preclusioni e l istruttoria La revocazione dei crediti ammessi La ricorribilità per cassazione Le domande tardive di credito Le domande di rivendica e di restituzione L arresto del procedimento Capitolo XIII LE PROCEDURE DI CONSERVAZIONE DEI VALORI ATTIVI La conservazione dell impresa quale mera eventualità L esercizio provvisorio Il procedimento I crediti e i rapporti pendenti L affitto di azienda La negoziazione La responsabilità per debiti e i contratti pendenti Capitolo XIV LA LIQUIDAZIONE DELL ATTIVO La liquidazione come fase eventuale Il programma di liquidazione Il contenuto del piano Il ruolo del comitato dei creditori Il ruolo del giudice delegato Le varianti al piano Liquidazione ed esecuzione forzata La natura della vendita fallimentare La precedenza per la vendita unitaria. La vendita dell azienda La cessione in blocco La costituzione di società da collocare sul mercato La cessione dei crediti e delle azioni Le procedure competitive Le vendite speciali Gli effetti La sospensione Capitolo XV LA RIPARTIZIONE DELL ATTIVO La distribuzione delle somme La graduazione dei crediti

9 Indice XIII Il rapporto con l accertamento del passivo La periodicità dei piani di riparto La predisposizione del piano di riparto e il ruolo del curatore Il reclamo al giudice delegato Ulteriori impugnazioni e stabilità del piano di riparto I crediti prededucibili L accertamento necessario e le deroghe La collocazione dei crediti prededucibili e il rapporto con i crediti privilegiati Il piano di riparto finale Capitolo XVI LE ATTIVITÀ DIRETTE ALLA CHIUSURA DEL FALLIMENTO Il rendiconto del curatore Le contestazioni e le impugnazioni L azione di responsabilità L iniziativa per la chiusura del fallimento Le fattispecie di chiusura Il procedimento e il decreto di chiusura Le impugnazioni Effetti del decreto La fictio iuris della chiusura con contenzioso pendente La cessazione del fallimento La riapertura del fallimento Capitolo XVII L ESDEBITAZIONE Dalla riabilitazione alla esdebitazione La scelta di offrire una seconda possibilità I soggetti per i quali opera l esdebitazione Le condizioni di accesso I crediti esclusi Gli effetti Il procedimento Le impugnazioni Capitolo XVIII IL CONCORDATO FALLIMENTARE Il concordato come ultima opportunità per la regolazione della crisi Il concordato e l effetto di cessazione del fallimento La proposta Il contenuto Il contenuto delle reciproche obbligazioni La legittimazione La cessione delle azioni

10 XIV Indice La limitazione di responsabilità La giustificazione della limitazione I tempi della proposta L elenco provvisorio dei crediti Il procedimento L avvio e le attività preliminari La competizione fra più proposte di concordato La votazione e l approvazione dei creditori Il transito verso l omologazione La formazione delle classi e il sindacato del tribunale (rinvio) Il giudizio di omologazione e le opposizioni Le tecnicalità del giudizio di omologazione La fase introduttiva del procedimento La costituzione in giudizio delle parti La trattazione e l istruzione La fase decisoria Le impugnazioni Gli effetti del decreto L esecuzione I rimedi negoziali. La risoluzione L annullamento Capitolo XIX IL FALLIMENTO DELLE SOCIETÀ La marginalità delle regole sulle società Il fallimento delle società di capitali Gli effetti sul contratto sociale Le operazioni possibili sul capitale Le azioni di responsabilità. Natura giuridica Le azioni di responsabilità nella s.p.a Le azioni di responsabilità nella s.r.l Le azioni di responsabilità nei gruppi La prescrizione La quantificazione del danno Le regole processuali La disciplina mancante sui gruppi Il fallimento delle società con soci illimitatamente responsabili Il fallimento per ripercussione e per estensione Il fallimento del socio cessato Dalla società occulta al socio occulto Il procedimento di estensione del fallimento Giurisdizione e competenza Legittimazione La tutela del contraddittorio

11 Indice XV Le disposizioni di organizzazione La fase decisoria: impugnazioni ed effetti La disciplina di concorso nei fallimenti dei soci e rispetto al fallimento della società Le società cooperative (rinvio) Gli enti non personificati I patrimoni destinati Capitolo XX LE SOLUZIONI STRAGIUDIZIALI PER AFFRONTARE LA CRISI La convenzione di moratoria e il piano attestato La genesi della moratoria Il contenuto degli accordi secondo la prassi L art. 182-septies Il presupposto soggettivo di applicazione Il contenuto e la durata della convenzione La convenzione di moratoria e la propalazione degli effetti L opposizione. Profili sostanziali e processuali Il piano di risanamento attestato Il presupposto oggettivo del piano attestato Il presupposto soggettivo La natura del piano Piano unilaterale, deliberazione e gruppo di società La nomina del professionista e l attestazione La pubblicità Gli effetti Il sindacato del giudice Capitolo XXI GLI ACCORDI DI RISTRUTTURAZIONE La base ideologica degli accordi Un istituto ibrido I rapporti col concordato preventivo Gli accordi e le procedure concorsuali Il profilo soggettivo Il presupposto oggettivo La base negoziale e il possibile contenuto degli accordi La qualificazione degli accordi Il deposito degli atti in tribunale La protezione anticipata dalle azioni esecutive La pubblicazione dell accordo La relazione del professionista La domanda di omologazione e la maggioranza Il divieto di azioni esecutive e il rapporto con il procedimento per dichiarazione di fallimento

12 XVI Indice Il procedimento e le opposizioni La fase decisoria. Il decreto di omologazione e le impugnazioni Effetti dell omologazione sugli atti pregiudizievoli Altri effetti L esecuzione degli accordi. Gli inadempimenti Gli accordi con intermediari finanziari Il regime degli accordi speciali Gli effetti degli accordi speciali I riflessi sistematici degli accordi speciali Capitolo XXII IL CONCORDATO PREVENTIVO La storia del concordato Il concordato nella legge del Esposizione sintetica della struttura del concordato L irrompere dell abuso dello strumento concordatario Il concordato come alternativa al fallimento L autonomia negoziale nel concordato Il contratto nel concordato Il concordato come processo e la tutela dei creditori Par condicio e concorsualità Giustificazione delle classi Assoggettabilità al concordato Concordato e stato di crisi Rapporti fra concordato e fallimento Distinzione tra domanda, piano e proposta Modelli di concordato I vantaggi della continuità Le classi La proposta La proposta ai creditori privilegiati La proposta ai creditori chirografari Il trattamento dei crediti privilegiati Le proposte concorrenti Le criticità delle proposte concorrenti Competizione e confronto fra proposte Proposte concorrenti e voto Proposte concorrenti e reazioni del debitore Offerte concorrenti Il procedimento di gara La domanda di concordato Regole disciplinari della domanda L attestazione del professionista La domanda prenotativa

13 Indice XVII Contenuto della domanda prenotativa Gli effetti protettivi della domanda prenotativa Il rapporto fra concordato preventivo e accordi di ristrutturazione Le determinazioni del tribunale Il procedimento di ammissione Coordinamento fra concordato e ricorso per fallimento La revoca del concordato Gli organi della procedura. Il giudice delegato Il tribunale Il commissario giudiziale Le attività del commissario giudiziale Gli effetti dell apertura sul debitore La gestione dell impresa in concordato Compimento di atti non autorizzati e pagamenti Gli effetti sui creditori Il divieto di azioni cautelari La durata del divieto Gli effetti sui crediti Il concorso processuale I crediti prededucibili Finanziamenti prededucibili Gli effetti sui rapporti pendenti Effetti sugli atti pregiudizievoli Concordato e revocatoria ordinaria Le ipoteche giudiziali Le azioni di responsabilità La fattibilità del piano di concordato L adunanza dei creditori Lo svolgimento dell adunanza Le contestazioni sulla votazione La chiusura della votazione Il passaggio alla fase giudiziale Il giudizio di omologazione. L oggetto L avvio del giudizio di omologazione Lo svolgimento del procedimento La decisione Le impugnazioni del decreto Gli interessati al reclamo La natura del reclamo Definitività del decreto Effetti dell omologazione Esecuzione del concordato

14 XVIII Indice Esecuzione e liquidazione La cessione dei beni La liquidazione giudiziale La natura delle vendite concordatarie Gli organi della liquidazione I rimedi negoziali La risoluzione Il procedimento di risoluzione Rapporti col fallimento L annullamento L azione di annullamento Gli effetti dei rimedi negoziali Capitolo XXIII LA LIQUIDAZIONE COATTA AMMINISTRATIVA Le imprese assoggettate a l.c.a. La funzione La l.c.a. esclusiva e concorrente. Il rapporto di prevalenza fra le norme Il procedimento di apertura; la dichiarazione di insolvenza Gli organi della liquidazione Il commissario Il comitato di sorveglianza L autorità di vigilanza Gli effetti dell apertura della liquidazione Gli effetti sull organizzazione Gli effetti sui creditori Gli effetti sui contratti pendenti Gli effetti conseguenti all accertamento dello stato di insolvenza Le revocatorie L articolazione del procedimento Il procedimento di accertamento del passivo Le liquidazioni Il riparto e la chiusura della liquidazione Il concordato Capitolo XXIV L AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA L amministrazione straordinaria nel quadro delle procedure concorsuali L amministrazione straordinaria del 1979: linee guida ed effetti sulla tutela del credito L incompatibilità comunitaria La riforma del 1999

15 Indice XIX La grande impresa insolvente. La capacità di recupero imprenditoriale L apertura della procedura La legittimazione e il procedimento I provvedimenti che definiscono il procedimento Le impugnazioni sui provvedimenti sull apertura Il periodo di osservazione La formazione dello stato passivo La gestione commissariale Le alternative recuperatorie Gli effetti dell apertura dell amministrazione straordinaria Il programma del commissario I complessi aziendali La separazione impresa/imprenditore e il risanamento Le revocatorie. Le revocatorie aggravate La gestione dei gruppi La conversione L amministrazione straordinaria speciale L ambito di applicazione Il procedimento di apertura Le impugnazioni Il commissario straordinario Gli effetti Lo sviluppo della procedura Il concordato Le revocatorie e la conservazione dell impresa L amministrazione straordinaria delle imprese di pubblici servizi Capitolo XXV LE PROCEDURE DI COMPOSIZIONE DELLE CRISI DA SOVRAIN- DEBITAMENTO Una procedura per il debitore civile La tutela del debitore Gli organismi di composizione della crisi L ambito soggettivo di applicazione La nozione di sovraindebitamento La proposta di accordo Il piano del consumatore La domanda L apertura del procedimento Il sub-procedimento di adesione L omologazione dell accordo L omologazione del piano L esecuzione

16 XX Indice La cessazione La liquidazione L avvio del procedimento Lo sviluppo del procedimento L esdebitazione Capitolo XXVI IL PROGETTO DI RIFORMA DEL DIRITTO DELLE PROCEDURE CONCORSUALI IN DISCUSSIONE IN PARLAMENTO La ricognizione La focalizzazione I principi generali sostanziali I principi generali procedimentali I principi generali organizzativi I gruppi L allerta Piani attestati e accordi di ristrutturazione Concordato preventivo Liquidazione giudiziale Esdebitazione e sovraindebitamento Liquidazione coatta amministrativa e amministrazione straordinaria I profili problematici