C O M U N E D I P I A N O R O

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1 C O M U N E D I P I A N O R O C I T T A M E T R O P O L I T A N A D I B O L O G N A Area Assetto del Territorio e Patrimonio U.B. Urbanistica ed Edilizia Privata, SUE e Piani di Riqualificazione AVVISO PUBBLICO DI INVITO A PRESENTARE PROPOSTE COSTITUENTI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE AI SENSI DELL ART. 4 DELLA LEGGE REGIONALE N. 24/2017. Articolo 1 Oggetto e obiettivi dell invito La Legge Regionale n. 24/2017, al fine di dare tempestiva attuazione ai principi di tutela dei territori liberi e di rigenerazione delle città ispiratori della stessa, prevede che, entro tre anni dalla sua entrata in vigore, i Comuni avviino il procedimento di redazione della nuova strumentazione urbanistica sostitutiva dei precedenti P.S.C., P.O.C. e R.U.E.; consentendo peraltro ai Comuni, in via transitoria, di promuovere la presentazione di proposte di accordi operativi ( ) per dare immediata attuazione a parte delle previsioni contenute nei vigenti PSC, mediante la pubblicazione di idoneo avviso pubblico e l approvazione da parte del Consiglio Comunale di una delibera di indirizzo con la quale siano determinati i criteri di priorità, i requisiti e i limiti in base ai quali valutare la rispondenza all interesse pubblico delle proposte presentate. Con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 30 e n. 31 del 6 luglio 2011, esecutive, sono stati approvati rispettivamente i vigenti Piano Strutturale Comunale (PSC) ed Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE) del Comune di Pianoro; Il Comune di Pianoro, giusta deliberazione di Giunta Comunale n. 41 del 24/4/2018, intende avviare l'iter propedeutico alla definizione dell'atto di indirizzo di cui all'art. 4 della legge regionale suddetta, per cui attraverso il presente avviso pubblico, il cui schema è stato approvato con determinazione dirigenziale n. 397 del 24/4/2018, incoraggia la presentazione di contributi costituenti manifestazione di interesse per le finalità di seguito esposte. In adesione ai principi ispiratori della nuova Legge Urbanistica Regionale n. 24 del 21 dicembre 2017, vigente dal 1 gennaio 2018, fermo restando l'esercizio delle prerogative derivanti dalla discrezionalità pubblicistica nella definizione di quali scelte pianificatorie siano di interesse strategico, il Comune vuole promuovere la rigenerazione di alcuni territori già urbanizzati attraverso interventi di ottimizzazione ed evoluzione delle funzioni insediate ed il miglioramento sia dei

2 servizi a quelle dedicate sia dell ambiente urbano; inoltre vuole dare immediata attuazione alle previsioni del PSC per l area di nuovo insediamento produttivo APR.P_II in località Boaria nel rispetto dell Accordo Territoriale per gli Ambiti Produttivi dei Comuni di Pianoro, Loiano e Monzuno, sottoscritto fra la Provincia di Bologna e i predetti Comuni ai sensi degli artt. 15 L.R. 20/2000 e 9.1 del PTCP, in fase di approvazione del PSC; Articolo 2 Obiettivi attesi e requisiti richiesti per gli interventi che saranno oggetto delle proposte di Accordo Operativo Con il presente avviso pubblico il Comune di Pianoro intende promuovere la presentazione di proposte inerenti l unico ambito produttivo APR.P_II del P.S.C. nonché la riorganizzazione fisica e funzionale di alcune aree urbane comprese negli ambiti di riqualificazione anche attraverso il ridisegno delle aree pubbliche e delle aree private e dei loro confini, con l obiettivo di creare luoghi urbani di ottimizzazione delle potenzialità civili ed economiche di sviluppo da realizzare, mediante Accordo Operativo, fino alla scadenza del termine perentorio per l'avvio del procedimento di approvazione del P.U.G. Al fine di predisporre l'atto di indirizzo di cui all'art. 4 della L.R. 24/2017, l'amministrazione comunale valuterà, fra quelle pervenute, le manifestazioni di interesse ritenute più idonee in coerenza con il perseguimento degli obiettivi di pubblico interesse, sostenibilità e qualità urbana definiti dal P.S.C. Ogni proposta sarà esaminata ed i suoi contenuti, se coerenti con il perseguimento degli obiettivi pubblici di seguito indicati, saranno approfonditi in un percorso di dialogo con i soggetti interessati. Con l attuazione dell ambito produttivo APR.P_II, come previsto dall Accordo Territoriale sottoscritto con la Provincia di Bologna (ora Città Metropolitana di Bologna) l Amministrazione Comunale ha l obiettivo di realizzare: una rete ciclo pedonale continua e sicura interna ed esterna all area APR.P_II in collegamento con la dorsale ciclabile compresa tra Rastignano e Pian di Macina per connettere lo stesso ambito con la stazione SFM di Pian di Macina; percorsi pedonali interni all'ambito finalizzati a rendere accessibili le fermate del trasporto Pubblico poste sulla strada comunale della Futa; appositi spazi coperti e protetti per l attesa dei mezzi in prossimità della fermata del trasporto pubblico;

3 le opere stradali necessarie a garantire una adeguata accessibilità al nuovo comparto (es. rotatorie di innesto dalla Via Nazionale verso il ponte di Boaria e/o di innesto dal Fondovalle Savena verso il ponte di Boaria) al fine di ottimizzare sia l accesso alla zona produttiva, sia il traffico veicolare sulle due arterie di scorrimento. Si fa presente che lo stesso Accordo Territoriale impone un corretto uso dell ambito produttivo secondo le seguenti funzioni previste dall Art. 9.1 del PTCP: L ambito è utilizzabile prioritariamente a servizio delle aziende già insediate nei comuni di Pianoro, Loiano e Monzuno l Ambito è destinato prevalentemente all insediamento di funzioni produttive manifatturiere, direzionali, terziarie e commerciali, in coerenza con il PTCP; è esclusa la possibilità di nuovo insediamento di industrie a rischio di incidente rilevante; è esclusa la possibilità di nuovo insediamento di funzioni residenziali, anche se a servizio della custodia e guardiania; è esclusa la possibilità di nuovo insediamento di industrie idroesigenti e di attività e impianti che trattano rifiuti (pericolosi e non pericolosi), compresi gli autodemolitori; è esclusa la possibilità di nuovo insediamento di aziende inquinanti e industrie insalubri; non sono ammesse, attività con stoccaggio, impiego e produzione di sostanze chimiche pericolose, sostanze radioattive e di derivati petroliferi, con l esclusione di serbatoi di idrocarburi fuori terra funzionali al ciclo produttivo; è esclusa la possibilità di insediamento di nuove funzioni logistiche. La proposta progettuale relativa all ambito APR.P_II sarà considerata se, prioritariamente, fornirà soluzioni per il miglioramento dell assetto viario di collegamento tra Via Nazionale e il Fondovalle Savena, se proporrà soluzioni di ottimizzazione nell inserimento paesaggistico attraverso la previsione di opere di mitigazione e di schermatura con l area circostante l intervento, se proporrà soluzioni di ottimizzazione di mitigazione del rumore e dell efficienza energetica oltre alle prescrizioni previste dall Accordo Territoriale e sinteticamente sopra richiamate.

4 Per quel che riguarda le aree di riqualificazione l Amministrazione Comunale si prefigura il raggiungimento dei seguenti obiettivi strategici e di pubblico interesse: Negli Ambiti urbani da riqualificare si dovrà perseguire la riorganizzazione fisica e funzionale delle aree in essi comprese, anche attraverso proposte di ridisegno delle aree pubbliche e delle aree private. Si dovranno ricercare soluzioni progettuali di coerenza con i tessuti urbani esistenti che perseguiranno il miglioramento della qualità ambientale e delle dotazioni di servizio. Richiamati gli obiettivi ed i contenuti di qualità di cui sopra già assunti a indirizzo del presente avviso, le proposte di accordo operativo potranno riguardare anche le aree ricomprese nei seguenti ambiti territoriali: Ambiti AP_1a Aree produttive ad assetto urbanistico consolidato ad alta densità nella Frazione di Carteria con gli obiettivi pubblici di messa in sicurezza della viabilità pedonale della frazione e sistemazione e nuovo arredo delle fermate del trasporto pubblico sulla Via Nazionale da Rastignano a Pianoro Vecchio; Ambito AG Attrezzature private di interesse generale nella Frazione di Rastignano con l obiettivo della sistemazione della viabilità di accesso al cimitero di Rastignano e sistemazione del relativo parcheggio; La proposta di Accordo Operativo potrà riguardare gli ambiti indicati nella loro interezza, oppure riguardare parte degli stessi a condizione che la proposta progettuale sia funzionalmente e strutturalmente autosufficiente e non pregiudichi la corretta pianificazione delle parti restanti; nonché soddisfi i requisiti infrastrutturali e di dotazioni richiesti dalle norme vigenti e garantisca la sostenibilità territoriale e ambientale dell intervento proposto. Le proposte di Accordo Operativo riguardanti aree non comprese nei suddetti ambiti saranno automaticamente escluse. Per le proposte di Accordo Operativo riguardanti aree parzialmente comprese nei suddetti ambiti, il Comune si riserva la facoltà di valutare ed eventualmente ammettere le stesse, oppure escluderle, in ragione del grado di strategicità e di integrazione con le parti comprese negli ambiti territoriali oggetto del presente avviso. Articolo 3 Soggetti ammessi alla presentazione delle proposte di Accordo Operativo

5 Possono presentare le proposte/manifestazioni di interesse di cui al presente avviso: i soggetti fisici e giuridici titolari della piena proprietà/disponibilità degli immobili e delle aree compresi negli ambiti territoriali e normativi individuati dal presente avviso; operatori economici ed altri soggetti in rappresentanza formalmente costituita dei proprietari degli immobili. Articolo 4 Modalità e termini di presentazione delle proposte Le proposte costituenti manifestazioni di interesse, unitamente alla documentazione prevista all'art. 5, dovrà pervenire, pena la non valutazione delle medesime, entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso, e cioè entro il giorno 5 giugno La documentazione dovrà essere trasmessa al seguente indirizzo di posta certificata: comune.pianoro@cert.provincia.bo.it; il modulo di domanda dovrà essere debitamente firmato dai soggetti di cui all art. 3 e gli allegati dovranno essere in formato PDF. È altresì ammesso l'inoltro in formato cartaceo; in tal caso la documentazione dovrà pervenire al protocollo generale del Comune di Pianoro entro le ore 12,30 della medesima data. In entrambi i casi nell'oggetto deve essere indicato Manifestazione di interesse ai sensi dell'art. 4 della L.R. 24/2017. La proposta dovrà contenere: i dati anagrafici del soggetto proponente (comprensivi di eventuale ragione sociale, recapito telefonico, indirizzo di posta elettronica o pec). Nel caso di proposta formulata da più proponenti, essa dovrà essere sottoscritta da tutti gli interessati e dovrà indicare il nominativo di un referente; copia del documento di identità del/i soggetto/i proponente/i. Articolo 5 Documentazione costitutiva la proposta di Accordo Operativo 1. Documentazione a supporto dell acquisizione da parte del Comune dell informazione antimafia di cui all articolo 84, comma 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (attestazione);

6 2. Stralcio di planimetria catastale dell area oggetto della proposta e visure catastali aggiornate; 3. Proposta di Accordo, redatta in conformità al P.S.C. e coerente con gli obiettivi contenuti nel presente avviso, composta dei seguenti elaborati: Relazione Tecnica Descrittiva dei contenuti della proposta di intervento con particolare riferimento agli aspetti di interesse pubblico insiti nelle previsioni/proposte di incremento delle dotazioni territoriali e ambientali, di miglioramento dei parametri di salubrità dell ambiente urbano, di miglioramento del sistema infrastrutturale preesistente, di valorizzazione delle risorse storico-culturali e ambientali, di contenimento del consumo di suolo, di recupero e valorizzazione in ambito urbano di nuove superfici permeabili, di valorizzazione e conversione a modelli ecosostenibili degli insediamenti preesistenti; Progetto urbano, tavola unica, rappresentante l assetto urbanistico dell area interessata e il suo inserimento nel tessuto urbano, comprensivo del sistema delle nuove dotazioni, delle infrastrutture e servizi, degli interventi di mitigazione e riequilibrio ambientale e strutturale, degli interventi di caratterizzazione della proposta di intervento rispetto ai temi di miglioramento della qualità ambientale del tessuto urbano, di recupero di superfici permeabili, di valorizzazione dei caratteri storico-culturali e delle specificità dei luoghi; Breve relazione nella quale siano indicati gli obblighi che il proponente si impegna ad assumere nella convenzione urbanistica per il soddisfacimento dell interesse pubblico correlato all intervento privato; Crono-programma per la realizzazione degli interventi privati e di interesse pubblico; Le garanzie finanziarie che il proponente si impegna a prestare per assicurare la corretta attuazione dell intervento proposto; Relazione economico-finanziaria che illustra i valori economici degli interventi pubblici e privati proposti e che ne dimostra la fattibilità e la sostenibilità. Breve relazione ambientale di valutazione e verifica di sostenibilità ambientale e territoriale con riferimento alle criticità evidenziate nella VALSAT del P.S.C. e negli approfondimenti condotti nell ambito della proposta di Accordo Operativo, con indicazione degli obiettivi assunti con

7 l intervento proposto e gli impegni a soddisfare prestazioni ottimali in relazione alle criticità di matrici ambientali di ambito. Relazione di soddisfacimento degli obiettivi di pubblico interesse. Articolo 6 Decadenza delle proposte di Accordo Operativo A partire dalle manifestazioni di interesse pervenute, l Amministrazione comunale predisporrà l atto di indirizzo di cui al comma 2 dell art. 4 della L.R. 24/2017. Le proposte di Accordo Operativo oggetto del presente avviso, aventi i requisiti di rispondenza all interesse pubblico, determinati dal Consiglio Comunale con la delibera di indirizzo, accedono al procedimento di approvazione dell Accordo Operativo ai sensi dell articolo 38 di detta legge, e saranno oggetto di approfondimenti e integrazioni al fine di dare loro piena conformità alla disciplina vigente. Le medesime proposte saranno oggetto di pronuncia di decadenza qualora i requisiti oggettivi e soggettivi dei proprietari delle aree e degli immobili, o di loro rappresentanti, non siano più conformi a quanto dichiarato oppure le dichiarazioni prodotte dagli stessi risultino mendaci. Le proposte di Accordo Operativo presentate in ragione del presente avviso, a seguito della citata delibera di indirizzo del Consiglio Comunale, saranno integralmente soggette alle disposizioni della stessa e perderanno ogni loro efficacia in riferimento all avviso. Gli accordi operativi di cui sopra sono disciplinati all art. 38 della L.R. 24/2017; in sede di presentazione della proposta di accordo operativo, sarà richiesto ai soggetti proponenti l'assunzione di tutti gli impegni a tal fine previsti. Articolo 7 Responsabile del procedimento e contatti Ai fini e con gli effetti di cui agli articoli n.7 e n.8 della Legge n.241/1990 si comunica quanto segue: L Amministrazione competente: Comune di Pianoro Unità di Base Urbanistica, Edilizia privata SUE e Piani di Riqualificazione; Oggetto del procedimento: AVVISO PUBBLICO. INVITO A PRESENTARE PROPOSTE COSTITUENTI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE AI SENSI DELL ARTICOLO N. 4 DELLA LEGGE REGIONALE 21 DICEMBRE 2017, N. 24 ;

8 Responsabile del procedimento: Dott. Luca Lenzi, Dirigente dell Area Urbanistica- Edilizia privata e Assetto del Territorio e Patrimonio; Le informazioni in merito al presente invito e sullo stato di avanzamento procedurale possono essere richieste al Servizio Urbanistica del Comune di Pianoro ai numeri telefonici , oppure all indirizzo mail urbanistica@comune.pianoro.bo.it. Gli atti conseguenti l espletamento della presente procedura saranno accessibili con le modalità previste dalla vigente normativa in materia di diritto di accesso agli atti amministrativi, ferma restando la disponibilità sul portale istituzionale dell Ente degli atti e documenti oggetto di obblighi di pubblicazione. Articolo 8 Disposizioni finali Le dichiarazioni mendaci, rese ai sensi del normativa vigente in materia, saranno perseguite ai sensi di legge, e determineranno la decadenza di qualsiasi beneficio conseguente il provvedimento emanato su tali basi. Per quanto non espressamente previsto dal presente avviso, si applicano le disposizioni di legge, statutarie e regolamentari vigenti.