CORSO LA CONTRATTUALISTICA PUBBLICA ED I SERVIZI PUBBLICI LOCALI ALLA LUCE DELLE RECENTI NOVITA LEGISLATIVE E GIURISPRUDENZIALI.

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1 CORSO LA CONTRATTUALISTICA PUBBLICA ED I SERVIZI PUBBLICI LOCALI ALLA LUCE DELLE RECENTI NOVITA LEGISLATIVE E GIURISPRUDENZIALI Programma Evento formativo accreditato dal Consiglio dell Ordine degli Avvocati di Bologna ( Crediti per singola giornata)

2 PRESENTAZIONE DEL CORSO Il corso si pone un duplice obiettivo: in primo luogo, alla luce delle numerose modificazioni apportate nell ultimo anno al decreto legislativo n. 163/2006, intende fornire un quadro aggiornato ed esaustivo delle principali innovazioni normative e giurisprudenziali riguardanti i contratti pubblici; in secondo luogo, a seguito della pronuncia della Corte costituzionale n. 199/2012, si procederà a ricostruire ed analizzare il regime giuridico applicabile ai servizi pubblici locali di rilevanza economica, rivolgendo una particolare attenzione alle relative modalità di affidamento. DESTINATARI Il corso si rivolge a dirigenti, funzionari e amministratori di amministrazioni pubbliche, enti ed organismi di diritto pubblico, associazioni di categoria imprenditoriale, imprese associate e a studi professionali. STRUTTURA E SEDE Il percorso formativo è strutturato su 2 ore complessive da distribuire in sei moduli di ore e avrà una durata di tre settimane. I moduli formativi si terranno nelle giornate di giovedì (1,00-18,00) e venerdì (09,30-13,30) dal al 19 aprile Le attività formative avranno luogo a Bologna presso la SP.I.S.A Scuola di Specializzazione in Studi sull Amministrazione Pubblica in via Belmeloro 10 (zona universitaria). COORDINAMENTO SCIENTIFICO ED ORGANIZZAZIONE Prof. Franco Mastragostino (SPISA),Dott. Giovanni Pietro Santangelo (Regione Emilia- Romagna) ing. Massimo Cataldi (NuovaQuasco) SEGRETERIA ORGANIZZATIVA E AMMINISTRAZIONE NuovaQuasco scrl via Morgagni, Bologna tel fax formazione@nuovaquasco.it Responsabile: ing. Massimo Cataldi Referenti: Avv. Carlotta Crepaldi 1

3 CALENDARIO INCONTRI CORSO LA CONTRATTUALISTICA PUBBLICA ED I SERVIZI PUBBLICI LOCALI ALLA LUCE DELLE RECENTI NOVITA LEGISLATIVE E GIURISPRUDENZIALI SETTIMANA 1 MODULO 1 (Legge n. 180/2011: le disposizioni a favore delle piccole medie imprese): La legge 180/2011 (il cd. Small business act italiano ) Il rafforzamento degli obblighi di pubblicità preventiva per gli affidamenti sotto soglia. Il frazionamento in lotti degli appalti e il favor per il subappalto. La semplificazione dell accesso alle gare per l affidamento degli appalti delle pmi. La semplificazione degli adempimenti documentali nelle procedure di affidamento. La proporzionalità dei requisiti di partecipazione alle gare. Il temporaneo innalzamento della soglia per l affidamento semplificato di servizi tecnici. MODULO 2(I Decreti Monti): - La gestione degli appalti per i piccoli comuni. - L obbligo di aggiudicazione al netto del costo del personale (abrogazione dell art. 81, comma 3 bis del Codice). - L affidamento di servizi tecnici: la soppressione della nuova soglia per gli affidamenti mediante procedura negoziata senza bando inizialmente prevista dalla l. n. 180/ La norma interpretativa sulle varianti negli appalti di ll.pp. - Disposizioni in materia di Conferenza di servizi. - Le modifiche all art. 10 del Codice dei contratti pubblici. - Opere di urbanizzazione a scomputo oneri concessori. - Misure per l attrazione di capitali privati (concessione di lavori pubblici project financing, leasing in costruendo e project bond). - Il nuovo contratto di disponibilità introdotto dal d.l. n. 1/2012. data e orario giovedì aprile Prof. Avv. Daniele Senzani venerdì 5 aprile Avv. Giacomo Santi N ore 2

4 - La nuova disciplina per la selezione degli sponsor per il restauro di beni culturali. - Semplificazione nella redazione e accelerazione dell approvazione dei progetti. - Il decreto semplificazione e le misure direttamente incidenti sugli appalti pubblici. - La banca dati nazionale dei contratti pubblici. - Gli obblighi di comunicazione all Osservatorio. - La disciplina della qualificazione negli affidamenti di forniture e servizi e di concessione di lavori pubblici nel d.l. n. 95/ Il regime transitorio della qualificazione nel settore dei lavori pubblici. SETTIMANA 2 MODULO 3 (La Legge 183/2011 Legge di Stabilità e le disposizioni in materia di regolarità contributiva): - La legge di stabilità 2012 e le disposizioni sulla decertificazione nei rapporti tra P.A. e privati. - La semplificazione dei pagamenti. - Novità in materia di regolarità contributiva. - La semplificazione del DURC nell attività contrattuale minore. MODULO (Altre innovazioni normative, giurisprudenziali e relative alla prassi in materia di contratti pubblici): - Le linee guida dell AVCP sull applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. - Indicazioni operative dell AVCP inerenti la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara nei contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria. - La legge 27 gennaio 2012, n. 3 (legge anti usura ) e le modifiche al Codice dei contratti pubblici. - Indicazioni applicative dell AVCP sui requisiti di ordine generale per l affidamento dei contratti pubblici e i d.l. n. 16/2012 e n. 83/ Le pronunce del 2012 dell Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato. giovedì 11 aprile Dott. Stefano Corazza venerdì 12 aprile Avv. Tommaso Bonetti 3

5 CORSO LA CONTRATTUALISTICA PUBBLICA ED I SERVIZI PUBBLICI LOCALI ALLA LUCE DELLE RECENTI NOVITA LEGISLATIVE E GIURISPRUDENZIALI SETTIMANA 3 MODULO 5 (I servizi pubblici locali di rilevanza economica dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 199/2012): - I servizi pubblici locali di rilevanza economica dopo la sentenza n. 199/2012 della Corte Costituzionale tra esiti referendari, ordinamento europeo e discipline settoriali. - Il quadro giuridico di riferimento in materia di servizi pubblici locali: l applicazione diretta della disciplina giuridica in tema di servizi di interesse economico generale (SIEG). - La questione dell applicazione dell art., comma 8 del d.l. 6 luglio 2012, n La configurazione dei bacini ottimali ai sensi dell art. 3 bis c. 1, l. n. 18/ Servizi pubblici locali di rilevanza economica tra previsioni generali e discipline settoriali: il caso del servizio idrico integrato. data e orario giovedì 18 aprile Prof. Avv. Giuseppe Piperata MODULO 6 (Le modalità di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 199/2012): - Le modalità di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali e l applicazione delle regole concorrenziali minime di derivazione europea. - Le modalità di affidamento: l affidamento tramite gara ad evidenza pubblica della gestione del servizio. - Le società a partecipazione mista per la gestione dei servizi pubblici locali. Il procedimento di costituzione e la relazione tra ente socio e società. - La complessa disciplina degli affidamenti in house providing: presupposti giuridici e condizioni fattuali per l affidamento diretto. venerdì 19 aprile Avv. Filippo Dallari Dott. Piergiorgio Novaro Totale ore 2

6 INFORMAZIONI SUL CORSO QUOTE DI PARTECIPAZIONE INTERO CORSO quota individuale 700,00 QUOTE RISERVATE A UNIBO, RER, SPISA e SOCI DI NUOVAQUASCO quota individuale 500,00 QUOTE DI PARTECIPAZIONE SINGOLO MODULO quota individuale 200,00 QUOTE RISERVATE A UNIBO, RER, SPISA e SOCI DI NUOVAQUASCO quota individuale 150,00 Alle quote dovrà essere aggiunta IVA 21% se dovuta. Le Pubbliche Amministrazioni, per le attività di aggiornamento e formazione, sono esenti da IVA ai sensi dell art.1, comma 10, della legge 537/93. Possono accedere al corso le amministrazioni, enti ed organismi di diritto pubblico, associazioni di categoria imprenditoriale e imprese associate, studi professionali che svolgono la propria attività nel territorio regionale, indicando il/i collaboratore/i per il/i quale/i si chiede l iscrizione. COME ISCRIVERSI a mezzo fax: inviando la Scheda di iscrizione al fax n con la Scheda di iscrizione disponibile su e inoltro via posta elettronica all indirizzo formazione@nuovaquasco.it MODALITÀ DI PAGAMENTO La quota deve essere versata all atto dell iscrizione con le seguenti modalità: bonifico bancario intestato a NuovaQuasco presso Cassa di Risparmio di Bologna Spa, codice IBAN: IT 13 M P MODALITÀ DI DISDETTA Eventuali rinunce dovranno essere comunicate a NuovaQuasco tramite fax entro 5 giorni prima dell inizio dei corsi. In tal caso si avrà diritto al rimborso dell intera quota se già versata. Oltre tale termine e fino al giorno di inizio del corso, è possibile recedere pagando un corrispettivo pari al 25% della quota di partecipazione del quale verrà emessa regolare fattura. ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE Al termine del Corso, a tutti coloro che abbiano frequentato regolarmente almeno l 80% dei moduli, verrà rilasciato un Attestato di partecipazione. 5