PUG PIANO URBANISTICO DI REGGIOLO

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1 PUG PIANO URBANISTICO DI Giugno 2018 VERSO IL NUOVO PIANO URBANISTICO GENERALE IL Studio MATE Engeneering Progettisti incaricati Ing. STEFANO VALENTI, Arch. GIULIA FERRARINI, Geom. LUCA CHIAPPINI, Geom. MATTEO GENOVESI Gruppo di lavoro ROBERTO ANGELI Sindaco di Reggiolo

2 VERSO IL NUOVO PIANO URBANISTICO GENERALE - PUG LA NUOVA LEGGE REGIONALE (LR 24/2017) COSA E STATO FATTO FINORA 1. PERCORSI PARTECIPATI CON CITTADINANZA, IMPRESE ED ENTI TERRITORIALI 2. RACCOLTA E SISTEMATIZZAZIONE DI DATI E INFORMAZIONI PROVENIENTI DA ENTI SOVRAORDINATI 3. ANALISI SPECIALISTICHE DEL TERRITORIO ATTRAVERSO ELABORAZIONE DEI DATI E DI SOPRALLUOGHI SULL INTERA AREA COMUNALE Buona parte delle indagini è stata svolta dal personale dell ufficio tecnico mentre ci si è avvalso di tecnici specializzati per le indagini archeologiche, ambientali e di microzonazione sismica 4. ELABORAZIONE DI CARTE TEMATICHE E DI RELAZIONI RIASSUNTIVE DELLE INFORMAZIONI PER FORMARE IL DEL NUOVO STRUMENTO URBANISTICO La finalità del quadro conoscitivo è quello di capire le POTENZIALITA e le CRITICITA del territorio in relazione ai temi innovativi della nuova LR oltre a sintetizzare le caratteristiche del territorio.

3 VERSO IL NUOVO PIANO URBANISTICO GENERALE - PUG LA NUOVA LEGGE REGIONALE (LR 24/2017) COSA SI STA FACENDO DGR 264 del 26/02/2018 "Approvazione del protocollo di intesa tra la Regione Emilia-Romagna, la Provincia di Reggio Emilia ed il Comune di Reggiolo per attivare forme di collaborazione per l'adeguamento degli strumenti urbanistici comunali alla Legge Regionale 24/2017 -Disciplina Regionale sulla tutela e l'uso del territorio-"

4 VERSO IL NUOVO PIANO URBANISTICO GENERALE - PUG LA NUOVA LEGGE REGIONALE (LR 24/2017) COSA SI FARA 1. CONTROLLO DA PARTE DEGLI ENTI TERRITORIALI SOVRAORDINATI DEL QUADRO CONOSCITIVO ELABORATO Partecipano tutti gli enti tra cui Regione, Provincia, Consorzi di bonifica, Arpae, Soprintendenza, Comuni limitrofi etc. attraverso la formula della consultazione preliminare (art. 44) 2. DEFINIZIONE DELLE STRATEGIE DEL NUOVO PIANO SULLA BASE DEL QUADRO CONOSCITIVO E DELLE DISPOSIZIONI DELLA NUOVA LR Affiancamento nell elaborazione del PUG dello studio MATE Engineering specializzato nella pianificazione urbanistica Costituzione di un team specifico detto ufficio di piano (art. 55) con competenze in campo pianificatorio, paesaggistico, ambientale, giuridico ed economico-finanziario 3. PRESENTAZIONI PASSO A PASSO ALLA POPOLAZIONE E A TUTTI GLI INTERESSATI DELLO SVILUPPO DEL PIANO

5 1) PROCESSI DI PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI 2) ANALISI E STUDIO DEL TERRITORIO ANALISI SOCIO ECONOMICHE ANALISI DEL TERRITORIO URBANO ANALISI DEL TERRITORIO RURALE ANALISI SPECIALISTICHE (ASPETTI ARCHEOLOGICI ASPETTI GEOLOGICI) 3) TAVOLA E SCHEDE DEI VINCOLI Elaborati riassuntivi dei vincoli sovraordinati sul territorio (notevole semplificazione rispetto al PRG)

6 1) PROCESSI DI PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI 2) ANALISI E STUDIO DEL TERRITORIO ANALISI SOCIO ECONOMICHE ANALISI DEL TERRITORIO URBANO ANALISI DEL TERRITORIO RURALE ANALISI SPECIALISTICHE (ASPETTI ARCHEOLOGICI ASPETTI GEOLOGICI) 3) TAVOLA E SCHEDE DEI VINCOLI Elaborati riassuntivi dei vincoli sovraordinati sul territorio (notevole semplificazione rispetto al PRG)

7 PERCORSI PARTECIPATI PERCORSI PARTECIPATI «FACCIAMO» 1) FACCIAMO CENTRO Tavolo di lavoro con la cittadinanza per definire gli interventi prioritari per la riqualificazione e il recupero del centro storico dopo il sisma del ) FACCIAMO LAVORO Tavolo con gli industriali di Reggiolo per capire le esigenze delle imprese insediate sul territorio 3) QUESTIONARIO A TUTTA LA CITTADINANZA Questionario inviato per posta a tutti i nuclei famigliari per raccogliere le opinioni da un campione ampio e vario di cittadini 4) INCONTRI CON LE FRAZIONI DI BRUGNETO E DI VILLANOVA Tavoli di lavoro con gli abitanti delle due frazioni sui temi relativi a viabilità, mobilità lenta e infrastrutture + questionario sui temi prioritari 5) AGRICOLTURA E TERRITORIO RURALE Raccolta delle esigenze/necessità del mondo agricolo durante i sopralluoghi di censimento del territorio rurale e diversi incontri pubblici

8 PERCORSI PARTECIPATI 1) FACCIAMO CENTRO CRITICITA OBIETTIVI EMERSI Area 1 identità Area 2 funzionalità Rigenerare il centro di Reggiolo in modo che caratterizzi l identità del paese, valorizzandolo come Borgo storico, con la storia, le sue bellezze, le sue caratteristiche, e rafforzando il senso di appartenenza dei cittadini al proprio paese. Aumentare la sicurezza e migliorare la convivenza pedone/auto. Area 3 inclusione Rinnovare L offerta per la vita sociale e impostare una diversa strutturazione degli spazi per poter garantire una fruizione del centro e un accesso agevole a tutti. Area 4 attrattività Rigenerare il centro di Reggiolo valorizzando e potenziando gli aspetti che lo rendono un luogo bello. Area 5 valorizzazione del sistema commerciale Promuovere una progettualità che sostenga e valorizzi il sistema commerciale del paese.

9 PERCORSI PARTECIPATI 2) FACCIAMO LAVORO: ZONE INDUSTRIALI TEMI EMERSI DAGLI INCONTRI FIBRA OTTICA + SICUREZZA MODIFICHE ALLA VIABILITA ILLUMINAZIONE PUBBLICA RIQUALIFICAZIONE DELLE AREE SEGNALETICA / PIANO COMUNICAZIONE BANDI EUROPEI PER LO SVILUPPO

10 PERCORSI PARTECIPATI 3) QUESTIONARIO ALLA CITTADINANZA TEMI DI INTERROGAZIONE: il modo in cui è vista la città il livello di soddisfazione rispetto a diversi temi i fattori ritenuti più importanti per il futuro di Reggiolo le azioni ritenute prioritarie in relazione allo sviluppo e al lavoro la valutazione della ricostruzione post sisma Raccolti 538 questionari - 45% compilati dai cittadini nella fascia d età anni - 26% dai cittadini di anni - 20% dagli ultrasettantenni - 8% dai 18-30enni - 1% dai 13-18enni.

11 vivibile operosa solidale vivace dinamica tranquilla bella sicura ordinata PUG - PIANO URBANISTICO GENERALE PERCORSI PARTECIPATI 3) QUESTIONARIO ALLA CITTADINANZA - RISULTATI Quesito «QUANTO SI ADATTANO ALLA TUA CITTA QUESTI AGGETTIVI?» moltissimo molto abbastanza poco per nulla 0 Reggiolo è vista come una città vivibile, tranquilla, solidale e operosa; leggermente meno bella e ordinata; poco dinamica, poco vivace e poco sicura.

12 PERCORSI PARTECIPATI Quesito «QUANTO TI RITIENI SODDISFATTO OGGI / QUANTO RITIENI IMPORTANTI PER IL FUTURO QUESTI TEMI?» SODDISFAZIONE ATTUALE punti di forza volontariato parchi e dotazioni di verde servizi per gli anziani sport e tempo libero servizi per i disabili tutela di ambiente e paesaggio opere pubbliche manutenzione spazi pubblici viabilità e traffico servizi per bambini e giovani integrazione nuovi residenti offerta culturale debolezze sicurezza e ordine pubblico trasporto pubblico sviluppo economico e lavoro percorsi ciclopedonali IMPORTANZA PER IL FUTURO sviluppo economico e lavoro sicurezza e ordine pubblico percorsi ciclopedonali servizi per i disabili servizi per bambini e giovani volontariato servizi per gli anziani viabilità e traffico manutenzione spazi pubblici tutela di ambiente e paesaggio parchi e dotazioni di verde trasporto pubblico sport e tempo libero opere pubbliche offerta culturale integrazione nuovi residenti Massima priorità Tre temi emergono chiaramente come prioritari: sono lo sviluppo economico e il lavoro, la sicurezza e l ordine pubblico e i percorsi ciclopedonali

13 PERCORSI PARTECIPATI Tutte le presentazioni e i risultati dei percorsi partecipati sono consultabili online nella sezione «Facciamo Reggiolo» sul sito del comune:

14 1) PROCESSI DI PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI 2) ANALISI E STUDIO DEL TERRITORIO ANALISI SOCIO ECONOMICHE ANALISI DEL TERRITORIO URBANO ANALISI DEL TERRITORIO RURALE ANALISI SPECIALISTICHE (ASPETTI ARCHEOLOGICI ASPETTI GEOLOGICI) 3) TAVOLA E SCHEDE DEI VINCOLI Elaborati riassuntivi dei vincoli sovraordinati sul territorio (notevole semplificazione rispetto al PRG)

15 ANALISI SOCIO-ECONOMICHE L analisi ha riguardato diversi temi incrociando i dati dell anagrafe comunale, dell ISTAT e della CCIAA 1) DINAMICHE SOCIO-DEMOGRAFICHE POPOLAZIONE RESIDENTE FAMIGLIE COMPONENTE STRANIERA CLASSI D ETA E INDICATORI LIVELLO DI ISTRUZIONE 2) DINAMICHE ECONOMICHE Area Popolazione 2001 Popolazione 2011 Variazione Popolazione 2016 Variazione Variazione Comune di Reggiolo ,7% ,4% +7,2% Unione Bassa Reggiana ,3% ,4% +10,8% Provincia di Reggio Emilia ,0% ,0% +17,4%

16 1) DINAMICHE SOCIO-DEMOGRAFICHE FAMIGLIE Area Famiglie 2001 Famiglie 2011 Variazione Famiglie 2016 Variazione Variazione Comune di Reggiolo ,6% ,3% +17,1% Unione Bassa Reggiana ,2% ,5% +16,0% Provincia di Reggio Emilia ,8% ,9% +25,7% N Nascite N Decessi N immigrati N Emigrati

17 1) DINAMICHE SOCIO-DEMOGRAFICHE COMPONENTE STRANIERA Area Stranieri 2015 Variazione Assoluti Percentuale Assoluti Percentuale Comune di Reggiolo ,5% -55-4,6% Unione Bassa Reggiana ,9% ,0% Provincia di Reggio Emilia ,1% ,7%

18 ANALISI SOCIO-ECONOMICHE 1) DINAMICHE SOCIO-DEMOGRAFICHE 2) DINAMICHE ECONOMICHE IMPRESE E ADDETTI ATTIVITA AGRICOLE OCCUPAZIONE Area Comune di Reggiolo Unione Bassa Reggiana Provincia di Reggio Emilia Tabella delle unità locali attive: ultimi due censimenti ISTAT Variazione Imprese Addetti Imprese Addetti Imprese Addetti N unità locali Elaborazione dati CCIAA

19 1) DINAMICHE ECONOMICHE Area Comune di Reggiolo Unione Bassa Reggiana Provincia di Reggio Emilia ATTIVITA AGRICOLE Variazione Variazione Variazione Aziende SAU (ha) Aziende SAU (ha) Aziende SAU (ha) Aziende Aziende Aziende (-6,0%) -177 (-13,7%) (-19,6%) -23 (-14,0%) -615 (-35,5%) (-43,4%) Tabella delle unità locali attive: ultimi due censimenti ISTAT Analizzando anche i dati più recenti della CCIAA, si può notare che dal 2000 in poi a Reggiolo il numero di aziende agricole è diminuito del 14%, mentre il numero complessivo di aziende agricole presenti nell'intera provincia di Reggio Emilia nel medesimo intervallo temporale si è quasi dimezzato. Il prossimo censimento ISTAT dell agricoltura, previsto per il 2020, potrà permetterci di analizzare in modo più approfondito l andamento e le tendenze di sviluppo delle imprese agricole guardando alle sue caratteristiche specifiche (composizione della Sau, titolo di possesso, forma di conduzione etc ) che per il momento possiamo solo osservare per il decennio

20 1) DINAMICHE ECONOMICHE OCCUPAZIONE Dall'ultimo censimento risulta che il 58,6% degli occupati a Reggiolo sia relativo al settore industriale, rispetto al 47% della media provinciale, a conferma dell importanza del settore con riferimento al numero degli addetti delle imprese attive. Il sesso femminile rappresenta il 40,4% della popolazione occupata nel comune di Reggiolo, rispetto al 42% della media provinciale.

21 ANALISI DEL TERRITORIO URBANO L analisi del territorio urbano si è svolta attraverso sopralluoghi nell intera area urbana di Reggiolo 1) SISTEMA DEI SERVIZI 2) SISTEMA DELLA VIABILITA 3) SISTEMA DELLA MOBILITA LENTA 4) SISTEMA DEL VERDE E DEL MICROCLIMA 5) ANALISI DEL LIVELLO DI QUALITA DEI QUARTIERI NEI TERMINI DI: - SPAZI PUBBLICI - STATO DI CONSERVAZIONE DEGLI EDIFICI - LIVELLO DI SICUREZZA SISMICA - LIVELLO DI EFFICIENZA ENERGETICA SCHEDE DI QUARTIERE Si sono quindi evidenziate POTENZIALITA e le CRITICITA di tutte le aree per poter successivamente definire STRATEGIE e PRIORITA

22 SISTEMA DELLA MOBILITA LENTA

23 SISTEMA DELLA MOBILITA LENTA

24 SISTEMA DEL VERDE E DEL MICROCLIMA

25 SISTEMA DEL VERDE E DEL MICROCLIMA

26 TAVOLA DELLE CRITICITA

27 SCHEDE DI ANALISI DEL TERRITORIO URBANO

28 SCHEDE DI ANALISI DEL TERRITORIO URBANO ESTRATTO ESEMPIO

29 SCHEDE DI ANALISI DEL TERRITORIO URBANO ESTRATTO ESEMPIO

30 SCHEDE DI ANALISI DEL TERRITORIO URBANO ESTRATTO ESEMPIO

31 ANALISI DEL TERRITORIO RURALE L analisi del territorio rurale si è svolta attraverso sopralluoghi in tutte le aziende agricole e in tutti gli insediamenti nell area fuori dai centri abitati. 1) STRUTTURA DELLE AZIENDE AGRICOLE (CON O SENZA ALLEVAMENTO) 2) VALORE DEGLI EDIFICI STORICI 3) INDIVIDUAZIONE DEGLI EDIFICI COLLABENTI E DEI RUDERI 4) INDIVIDUAZIONE DELLE CRITICITA E DELLE POTENZIALITA ECOLOGICHE-AMBIENTALI 5) INTERVISTE AGLI IMPRENDITORI AGRICOLI / ABITANTI DEL TERRITORIO TAVOLE TEMATICHE SCHEDE DI INSEDIAMENTO / CORTE Si sono rilevati circa 300 insediamenti Di questi un 15% è inutilizzato e un 3% in condizione statiche precarie

32 ANALISI DEL TERRITORIO RURALE

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34 1) PROCESSI DI PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI 2) ANALISI E STUDIO DEL TERRITORIO ANALISI SOCIO ECONOMICHE ANALISI DEL TERRITORIO URBANO ANALISI DEL TERRITORIO RURALE ANALISI SPECIALISTICHE (ASPETTI ARCHEOLOGICI ASPETTI GEOLOGICI) 3) TAVOLA E SCHEDE DEI VINCOLI Elaborati riassuntivi dei vincoli sovraordinati sul territorio

35 ESTRATTO TAVOLA DEI VINCOLI