VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Transcript

1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 2 9 OGGETTO: Deroga ai sensi dell'art. 14 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, per la realizzazione di una palestra annessa all'istituto Tecnico Alberghiero sito in viale Nora. L anno 2012 (Duemiladodici) addì 11 ( Undici) del mese di Giugno alle ore 19:30 nel Comune di Pula e nell abituale Sala delle Adunanze convocato con appositi avvisi, si è riunito, in prima convocazione ordinaria, il Consiglio Comunale nelle persone dei Signori: PRESENTI 1. CABASINO WALTER 2. ZUCCA MARIA CRISTINA 3. FA LUIGI 4. PITTALUGA ANGELO 5. ABIS ANDREA 6. FARNETI EMANUELE 7. CABIDDU MARIA IMMACOLATA 8. TOLU ANGELO 9. PIA GIOVANNI 10. PORCEDDU AUGUSTO 11.VITA MARCO 12.VIVARINI SIMONE 13. LOCCHE ROBERTO 14. SORU FAUSTO 15. CARTA EMILIO 16. ORTU PAOLO ASSENTI TOTALE PRESENTI N. 13 TOTALE ASSENTI N. 3 ASSISTE IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Maria Efisia Contini IL PRESIDENTE Dr. Walter Cabasino, assume la presidenza e constatato il numero degli intervenuti per poter validamente deliberare, dichiara aperta la seduta. Chiama alla funzione di scrutatori i Conss. Sigg.: 1. Cabiddu Maria Immacolata 2. Vita Marco 3. Ortu Paolo 1 di 9

2 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Ufficio Proponente: Settore Edilizia Privata Il Responsabile del Settore Interessato: Ing. Mauro Milazzo OGGETTO: Deroga ai sensi dell'art. 14 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, per la realizzazione di una palestra annessa all'istituto Tecnico Alberghiero sito in viale Nora. PREMESSO CHE: Con istanza assunta agli atti in data e classificata al n , il Dirigente del Settore Edilizia Scolastica della Provincia di Cagliari, con sede in Cagliari, P.zza Galileo Galilei n. 36, chiedeva il rilascio della Concessione Edilizia in deroga sensi dell art. 14 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, per l esecuzione di lavori di completamento dell Istituto Alberghiero di Pula nel lotto di terreno distinto in catasto al Foglio 35 mappale 522, avente una superficie complessiva pari a ,06 mq. Nello specifico la proposta progettuale prevede la realizzazione di una palestra-sala polivalente per lo svolgimento di attività ginniche e sportive ad uso della scuola e di cultori di fitness e manifestazioni sportive agonistiche. Tale struttura è stata concepita anche per un utilizzo non legato esclusivamente alle attività dell Istituto Tecnico Alberghiero ma anche per le finalità e programmi dell Amministrazione Provinciale e Comunale e per manifestazioni sportive extrascolastiche. La palestra in progetto sarà realizzata nell area ad est del corpo di fabbrica esistente, in posizione centrale rispetto alle due ali del complesso scolastico esistente, la quale risulterà costituita dalle seguenti parti funzionali: - spazio per attività sportiva, comprendente un campo per pallacanestro, pallavolo, calcio a cinque e pratiche ginniche e motorie; - spazio per i servizi di supporto quali, spogliatoi, infermeria, servizi igienico-sanitari, locali di controllo, ufficio amministrativo, locale tecnico, depositi e vari disimpegni. Il lotto su cui sorgerà la struttura sportiva risulta classificato dal vigente Programma di Fabbricazione, approvato con D.A. n 1641/U del , zona "G*" (parco urbano attrezzato) e ricade nell ambito del Piano Particolareggiato per l individuazione delle superfici da destinare ad insediamenti alberghieri approvato con D.C.C. n. 60 del 16/11/90. Il medesimo lotto risulta incluso nel comparto n. 8 con i seguenti indici di utilizzazione: Comp. Superf. Volum. Verde Superf. Superf. Alberg. Volum. Alberg. Superf. Servizi Volum. Servizi Verde Pubbli. Verde Privato Le Norme Tecniche di Attuazione allegate al citato piano particolareggiato ammettono esplicitamente al punto 3) la realizzazione attrezzature culturali, para sanitarie e sportive quali piscine e 2 di 9

3 palestre. Inoltre si precisa che il punto 6) delle medesime norme dispone che l altezza massima degli edifici alla linea di gronda e di mt L area oggetto di edificazione è sottoposta a vincolo paesaggistico in forza delle disposizioni contenute nel vigente Piano Paesaggistico Regionale poiché la medesima area risulta ricadere entro la perimetrazione della fascia costiera, cosi come definita e disciplinata dagli artt. 19 e 20 delle relative norme di attuazione. La palestra in progetto avrà una volumetria complessiva pari a mc 8.003,19 di cui 7.042,27 mc di spazio per attività sportiva e 960,92 mc per servizi di supporto ed un altezza alla linea di gronda pari a mt 8,59. Nel comparto n. 8, come ampliamente documentato, risultano attualmente edificati ,25 mc destinati a servizi (Istituto Tecnico Alberghiero) e pertanto l intervento proposto non risulta conforme alle disposizioni contenute nel piano attuativo che prevedono una volumetria destinata a servizi non superiore a mc L altezza alla linea di gronda della struttura in progetto è superiore rispetto a quella massima consentita dal piano attuativo sopra citato di mt 1,59. L art. 14 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, dispone che il permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici è rilasciato esclusivamente per edifici ed impianti pubblici o di interesse pubblico previa deliberazione del consiglio comunale. La deroga, come specificato dal 3 comma dell articolo sopra citato, può riguardare esclusivamente i limiti di densità edilizia (indice di fabbricabilità territoriale e fondiaria), di altezza e distanza tra fabbricati, fermo restando il rispetto delle disposizioni di cui agli art. 7, 8, 9 del D.M. 2 aprile 1968, n La circolare 11 luglio 2003, n. 1, dell Assessore Regionale degli EE.LL. Finanze ed Urbanistica, indica che tutti i richiami al D.M. 2 aprile 1968, n. 1444, rinvenibili nel Testo Unico Edilizia, devono essere riferiti alle corrispettive previsioni contenute nel D.A. 2266/83 (Decreto Floris) e pertanto gli artt. 7, 8 e 9 di cui al punto precedente si intendono sostituiti dalle disposizioni previste dagli artt. 4 e 5 del medesimo Decreto Floris. Il punto 5) delle Norme Tecniche di Attuazione allegate al Piano Particolareggiato approvato con D.C.C. n. 60 del 16/11/90 prevede che esclusivamente per i servizi di carattere pubblico, quali quelli legati allo sport, possano essere concessi aumenti di volume qualora venga dimostrata l effettiva necessità. Indubbiamente la struttura in progetto rientra fra quelle indicate nel 1 comma dell art. 14 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, poiché indipendentemente dall appartenenza o meno ad un ente pubblico (ma anche questa condizione risulta sussistere), la medesima struttura è idonea per le proprie caratteristiche intrinseche a soddisfare interessi di rilevanza generale, che ineriscono agli scopi perseguiti dall Amministrazione. Questa Amministrazione ha sempre promosso e valorizzato iniziative legate ad attività sportive e ricreative e, pertanto, la realizzazione di tale struttura sarebbe non solo indispensabile (poiché nel territorio comunale non vi sono altri simili complessi) ma anche in linea con gli obiettivi contenuti nei vari atti di programmazione precedentemente assunti. Il complesso sportivo in progetto non si pone in contrasto con i limiti inderogabili prescritti dagli artt. 4 e 5 del citato Decreto Floris. 3 di 9

4 Il piano attuativo in disquisizione prevede che le aree da destinarsi a verde pubblico e parcheggi non devono essere inferiori al 30 % della superficie dell intero comparto edificatorio e conseguentemente il dimensionamento di tali aree non risulta essere condizionato dalla volumetria dei fabbricati da realizzare. Da ciò si evince inequivocabilmente che la proposta progettuale non incide sulle percentuali di ripartizione delle superfici del comparto. I parametri oggetto della deroga risultano pertanto essere il volume e l altezza, espressamente indicati dalla normativa nazionale citata. La Regione Autonoma Sardegna, Assessorato EE. LL. Finanze ed Urbanistica Servizio tutela paesaggistica, con determinazione n. 5093/TP/CA-CI del 23/11/2011, ha autorizzato ai sensi dell art. 146 del D.lgs 42/2004 la realizzazione della palestra, a seguito dell acquisizione del parere vincolante della Soprintendenza per i Beni Architettonici, Paesaggistici, Storici, Artistici ed Etnoantropologici per le Province di Cagliari ed Oristano, espresso con nota prot. n del ; L Ente richiedente risulta avere titolo alla realizzazione della palestra in quanto titolare del diritto di superficie concesso dal Comune di Pula mediante apposita convenzione approvata con Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del ; VISTA la deliberazione n. 3 del con la quale la Giunta Comunale ha manifestato la volontà di concedere, alla Provincia di Cagliari, il diritto di superficie sull area di cui all allegata planimetria, già concessa in uso gratuito in forza della deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del ; ATTESO che con la medesima deliberazione la Giunta Comunale ha approvato lo schema di convenzione per la costituzione del diritto di superficie; VISTA la deliberazione n. 60 del con la quale la Giunta Provinciale deliberava di approvare la proposta n Settore Patrimonio con la quale si proponeva di acquisire, dal Comune di Pula, il diritto di superficie dell'area in questione, già concessa in uso gratuito con deliberazione del Consiglio Comunale n.28 del 21/10/2004 e di approvare, lo schema di convenzione. VISTA l istanza di cui in premessa con la quale il Settore Edilizia Scolastica della Provincia di Cagliari ha formalizzato specifica richiesta di concessione edilizia in deroga, ai sensi dell art. 14 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, per la realizzazione di una palestra in prossimità dell Istituto Tecnico Alberghiero di Pula; VISTI gli elaborati prodotti, a firma dell Ing. Enrico Montaldo, iscritto all Ordine degli Ingegneri della Provincia di Cagliari al n. 696, dalla quale si evince che la proposta progettuale è stata elaborata in conformità alle disposizioni dettate dallo strumento urbanistico generale ed attuativo vigente eccezion fatta per il volume e l altezza, per le quali è richiesta la deroga; DATO ATTO che il rilascio della concessione edilizia in deroga è subordinato alla previa acquisizione dei seguenti atti di assenso: - parere favorevole del C.O.N.I. ai sensi dell art. 1 del R.D.L , n. 302, come sostituito dall art. 1 della Legge , n. 526; - parere favorevole della A.S.L. in quanto nel caso di specie non può essere sostituito da un autocertificazione; 4 di 9

5 DATO ATTO altresì che il nuovo corpo di fabbrica costituito dalla palestra e dai locali accessori consta di una volumetria di 8.003,19 mc, per un totale complessivo di ,43 mc; VISTO il Piano Paesaggistico Regionale approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 36/7 del e le relative circolari esplicative; VISTO il Programma di Fabbricazione approvato con D.A. n. 1641/U del ; VISTO il Piano Particolareggiato per l individuazione delle superfici da destinare ad insediamenti alberghieri approvato con D.C.C. n. 60 del 16/11/90 VISTO il D.P.R , n. 380 recante il Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia ed in particolare l articolo 14; VISTA la relazione istruttoria predisposta da questo Servizio: VISTO il Decreto dell Assessore EE.LL.,Finanze ed Urbanistica del n. 2266/U recante la Disciplina dei limiti e dei rapporti relativi alla formazione di nuovi strumenti urbanistici ed alla revisione di quelli esistenti nei Comuni della Sardegna ; VISTO il D.Lgs , n. 267 recante il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali e s.m.i. e nello specifico l art. 42, comma 2 che attribuisce al Consiglio Comunale la competenza in merito alle deroghe ai piani urbanistici; VISTO Il Decreto Sindacale n. 18 del , di conferimento al sottoscritto dell incarico di titolare di posizione organizzativa; RITENUTO pertanto di dover procedere ad acquisire il parere del Consiglio Comunale in quanto risultano sussistere tutte le condizioni previste dalla normativa vigente sopra richiamata; PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE: DI FORMULARE un parere circa l accoglibilità dell istanza inoltrata dal Settore Edilizia Scolastica della Provincia di Cagliari per l ottenimento della deroga ai sensi dell art. 14 del D.P.R. n. 380/2001 e specificatamente ai parametri relativi alla densità edilizia ed all altezza massima previsti dal Piano Particolareggiato per l individuazione delle superfici da destinare ad insediamenti alberghieri, approvato con D.C.C. n. 60 del 16/11/90, ai fini della realizzazione di una palestra nel lotto di terreno distinto in catasto al Foglio 35 mappale 522, in prossimità dell attuale Istituto Tecnico Alberghiero di Pula; DI DEMANDARE al Responsabile dello Sportello Unico dell Edilizia la definizione del procedimento con l adozione dei provvedimenti volti alla legittimazione dell intervento edilizio proposto; DI DICHIARE, con separata ed unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma del DLgs. 18/08/2000 n 267. Si allega alla presente proposta la seguente documentazione: Allegati: 1. Relazione Generale; 2. Relazione Geotecnica; 3. Relazione tabulati di calcolo delle strutture in cemento armato 4. Relazione e calcoli delle strutture lignee; 5. Relazione tecnica impianto idrico sanitario; 5 di 9

6 6. Relazione e dimensionamento impianto di climatizzazione; 7. Relazione Tecnica impianto elettrico; 8. Calcoli illuminotecnici; 9. Relazione prevenzione incendi; 10. Computo metrico estimativo; 11. Quadro Economico; 12. Relazione verifica termica e rendimenti energetici; 13. Corografie; 14. Planimetria Generale stato attuale; 15. Planimetria degli interventi; 16. Pianta arredata della palestra; 17. Pianta quotata della palestra; 18. Pianta quotata della copertura; 19. Sezioni; 20. Prospetti; 21. Pianta impianto antincendio; 22. Pianta impianto di condizionamento; 23. Pianta impianto idrico alimentazione; 24. Pianta impianto idrico fognario; 25. Pianta impianto elettrico e di illuminazione; 26. Prospetto sezione particolare costruttivo strutture; 27. Planimetria strutture; 28. Inserimenti tridimensionali; 29. Simulazioni Grafiche Tridimensionali; 30. Abaco infissi; 31. Particolari costruttivi rete idrica e fognaria; 32. Unità di condizionamento Roof-top; 33. Strutture in c.a.: fondazioni; 34. Strutture in c.a.: pilastrate; 35. Strutture in c.a.: travi; 36. Particolari costruttivi pavimentazione e coperture; 37. Determinazione del Direttore del Servizio Tutela del Paesaggio per le province di Cagliari e Carbonia-Iglesias n. 5093/TP/CA-CI del con la quale viene autorizzato, ai sensi dell art. 146 del D.Lgs. 42 del 2004, l intervento in argomento; 38. Deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del ; 39. Schema di Convenzione per la concessione del diritto di superficie sul suolo di proprietà comunale in favore della provincia di Cagliari; 40. Deliberazione della Giunta Provinciale n 60 del ; 41. Relazione igienico sanitaria; 42. Relazione sull eliminazione delle barriere architettoniche; 43. Autocertificazioni All. A; 6 di 9

7 44. Quadro normativo e inserimento urbanistico All. B; 45. Planimetria catastale, planimetria con dimensioni lotti, stralci zonizzazioni e PDF All. C; 46. Planimetria del lotto per il calcolo delle superfici e volumi della palestra All. D; 47. Pianta strutture Tav. G. 15. Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al D.L.vo n 267 del , i seguenti pareri: IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA: PARERE FAVOREVOLE Pula 04/06/2012 Il Responsabile del Servizio Interessato F.to Ing. Mauro Milazzo IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE: ESULA VISTA la suesposta proposta di deliberazione; IL CONSIGLIO COMUNALE VISTI i pareri espressi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs.vo n. 267/2000; SENTITI gli interventi; VISTO il seguente esito della votazione: Consiglieri presenti e votanti: 13 Consiglieri favorevoli: 13 Consiglieri astenuti: 0 Consiglieri contrari 0 DELIBERA DI FORMULARE un parere circa l accoglibilità dell istanza inoltrata dal Settore Edilizia Scolastica della Provincia di Cagliari per l ottenimento della deroga ai sensi dell art. 14 del D.P.R. n. 380/2001 e specificatamente ai parametri relativi alla densità edilizia ed all altezza massima previsti dal Piano Particolareggiato per l individuazione delle superfici da destinare ad insediamenti alberghieri, approvato con D.C.C. n. 60 del 16/11/90, ai fini della realizzazione di una palestra nel lotto di terreno distinto in catasto al Foglio 35 mappale 522, in prossimità dell attuale Istituto Tecnico Alberghiero di Pula; DI DEMANDARE al Responsabile dello Sportello Unico dell Edilizia la definizione del procedimento con l adozione dei provvedimenti volti alla legittimazione dell intervento edilizio proposto; DI DICHIARE, con separata ed unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma del DLgs. 18/08/2000 n 267. Si allega alla presente proposta la seguente documentazione: Allegati: 48. Relazione Generale; 49. Relazione Geotecnica; 50. Relazione tabulati di calcolo delle strutture in cemento armato 51. Relazione e calcoli delle strutture lignee; 52. Relazione tecnica impianto idrico sanitario; 7 di 9

8 53. Relazione e dimensionamento impianto di climatizzazione; 54. Relazione Tecnica impianto elettrico; 55. Calcoli illuminotecnici; 56. Relazione prevenzione incendi; 57. Computo metrico estimativo; 58. Quadro Economico; 59. Relazione verifica termica e rendimenti energetici; 60. Corografie; 61. Planimetria Generale stato attuale; 62. Planimetria degli interventi; 63. Pianta arredata della palestra; 64. Pianta quotata della palestra; 65. Pianta quotata della copertura; 66. Sezioni; 67. Prospetti; 68. Pianta impianto antincendio; 69. Pianta impianto di condizionamento; 70. Pianta impianto idrico alimentazione; 71. Pianta impianto idrico fognario; 72. Pianta impianto elettrico e di illuminazione; 73. Prospetto sezione particolare costruttivo strutture; 74. Planimetria strutture; 75. Inserimenti tridimensionali; 76. Simulazioni Grafiche Tridimensionali; 77. Abaco infissi; 78. Particolari costruttivi rete idrica e fognaria; 79. Unità di condizionamento Roof-top; 80. Strutture in c.a.: fondazioni; 81. Strutture in c.a.: pilastrate; 82. Strutture in c.a.: travi; 83. Particolari costruttivi pavimentazione e coperture; 84. Determinazione del Direttore del Servizio Tutela del Paesaggio per le province di Cagliari e Carbonia-Iglesias n. 5093/TP/CA-CI del con la quale viene autorizzato, ai sensi dell art. 146 del D.Lgs. 42 del 2004, l intervento in argomento; 85. Deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del ; 86. Schema di Convenzione per la concessione del diritto di superficie sul suolo di proprietà comunale in favore della provincia di Cagliari; 87. Deliberazione della Giunta Provinciale n 60 del ; 88. Relazione igienico sanitaria; 89. Relazione sull eliminazione delle barriere architettoniche; 90. Autocertificazioni All. A; 8 di 9

9 91. Quadro normativo e inserimento urbanistico All. B; 92. Planimetria catastale, planimetria con dimensioni lotti, stralci zonizzazioni e PDF All. C; 93. Planimetria del lotto per il calcolo delle superfici e volumi della palestra All. D; 94. Pianta strutture Tav. G. 15. IL CONSIGLIO COMUNALE Sentita la proposta del Presidente in merito alla dichiarazione di immediata esecutività del presente atto; VISTO il seguente esito della votazione: Consiglieri presenti e votanti: 13 Consiglieri favorevoli: 13 Consiglieri astenuti: 0 Consiglieri contrari 0 DELIBERA DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134 del D. Legs.vo n 267/2000. Letto confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to Dr. Walter Cabasino IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa Maria Efisia Contini In pubblicazione all Albo Pretorio per 15 gg. Dal 18/06/2012 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa Maria Efisia Contini Copia conforme all originale per uso amministrativo. Pula 18/06/2012 L Istruttore Amm.vo Delegato Giuseppina La Corte 9 di 9