Incontro del Nucleo di Valutazione VAS Milano, 4 Novembre 2009 VAS DEL PIANO DI INDIRIZZO FORESTALE
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- Giuditta Di Marco
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1 PROGRAMMA DI SVILUPPO TURISTICO DEL SISTEMA TURISTICO RIVIERA DEL GARDA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA ASPETTI AMBIENTALI E CRITICITA Incontro del Nucleo di Valutazione VAS Milano, 4 Novembre 2009 VAS DEL PIANO DI INDIRIZZO FORESTALE
2 REFERENTI Progettista del Programma del Sistema Turistico Riviera del Garda - Agenzia Territoriale per il Turismo Riviera del Garda (Consorzio Riviera dei Castelli, Consorzio Riviera del Garda Colline Moreniche, Consorzio Riviera dei Limoni) Soggetto Proponente VAS - Provincia di Brescia-Giunta Provinciale-Settore Turismo in qualità di ente coordinatore del Sistema Turistico Riviera del Garda Autorità Procedente VAS - Giunta Regionale per mezzo della Direzione Generale Giovani, Sport, Promozione Attività Turistica Autorità Competente VAS - Giunta Regionale per mezzo della Direzione Generale Territorio e Urbanistica Supporto tecnico al processo di VAS - G.A.L. GardaValsabbia
3 Il PERCORSO 12 Maggio 2009 Avvio procedimento VAS 16 Luglio 2009 Prima conferenza di Valutazione 16 Settembre 2009 Pubblicazione rapporto ambientale 19 Novembre 2009 Prevista la seconda conferenza finale di valutazione
4 OBIETTIVO PRINCIPALE DEL PROGRAMMA DEL SISTEMA TURISTICO RIVIERA DEL GARDA Valorizzazione e promozione di offerte turistiche integrate che rispondano alle esigenze dei target attuali e potenziali in un ottica di sostenibilità e destagionalizzazione. Il piano di fatto vuole essere funzionale alla creazione e promozione di prodotti turistici integrati che aiutino la costa ad attrarre visitatori anche nei periodi di bassa stagione e l entroterra a promuovere e valorizzare le proprie potenzialità.
5 OBIETTIVI SPECIFICI DEL PROGRAMMA DEL SISTEMA TURISTICO RIVIERA DEL GARDA 1 Tutelare e valorizzare il patrimonio culturale ed enogastronomico finalizzato a promuovere i caratteri e i prodotti di specificità 2 Tutelare e valorizzare il patrimonio naturale incentivando una fruizione del territorio e una mobilità sostenibile 3 Valorizzare l entroterra gardesano quale forma di destagionalizzazione della pratica turistica e valida alternativa al turismo balneare di massa che congestiona la costa in alta stagione 4 Favorire una buona cultura dell accoglienza tramite la formazione e sviluppare efficaci strategie comunicative e di promozione 5 Valorizzare e implementare il sistema turistico del Garda affinchè si raggiungano gli obiettivi del sistema (azione trasversale)
6 I PIANI CHE COMPONGONO IL PROGRAMMA DEL SISTEMA TURISTICO I piani d azione individuati per il raggiungimento degli obiettivi prefissati sono cinque: A - ROSSO: CULTURA E SAPORI B - VERDE: NATURA E TURISMO ATTIVO C - MARRONE: ENTROTERRA GARDESANO D - GIALLO: PROMOZIONE E COMMERCIALIZZAZIONE, FORMAZIONE E RICERCA, ACCOGLIENZA E - BLU: VALORIZZAZIONE ED IMPLEMENTAZIONE DEL SISTEMA TURISTICO DEL GARDA
7 INTERVENTI E PROGETTI DEL PIANO ROSSO: CULTURA E SAPORI ( ) Itinerari culturali Recupero parchi storici Adeguamenti tecnologici e funzionali palazzi storici Recupero musei e aree archeologiche Ecomusei Digitalizzazione percorsi e itinerari, anche enogastronomici
8 INTERVENTI E PROGETTI DEL PIANO VERDE: NATURA E TURISMO ATTIVO ( ,70) Piste ciclabili Percorsi ciclopedonali Creazione depositi surf e attrezzature per turismo sportivo Riqualificazione aree verdi rurali Sistema parcheggi turistici Percorsi di collegamento alla sentieristica Nuova struttura portuale Nuovo attracco Navigarda e riqualificazione imbarcaderi Aree attrezzate per camper Riqualificazione aree protette Riqualificazione hotel e servizi annessi Riqualificazione lungolago e miglioramento servizi delle spiagge
9 INTERVENTI E PROGETTI DEL PIANO MARRONE: ENTROTERRA GARDESANO ( ) Sportello imprese Sostegno ai luoghi montani (ricettività, fruizione, ecc.) Adeguamento Multifunzionale centri servizi Incentivi alla riconversione o realizzazione impianti sulle energie rinnovabili Miglioramento offerta escursionistica Ecomuseo / recupero e Sostegno tradizioni del territorio
10 INTERVENTI E PROGETTI DEL PIANO GIALLO: PROMOZIONE E COMMERCIALIZZAZIONE, FORMAZIONE E RICERCA, ACCOGLIENZA ( ) Promozione turistica del territorio Creazione di sistemi informativi per una migliore fruizione delle risorse naturali e culturali Realizzazione Info Point per turisti Tabelloni Informacittà Sistemi informativi intracomunali
11 INTERVENTI E PROGETTI DEL PIANO BLU: VALORIZZARE ED IMPLEMENTARE IL SISTEMA TURISTICO RIVIERA DEL GARDA BRESCIANO (0 ) Rilevazione dati statistici qualitativi Collaborazione e scambio di know how con altri sistemi turistici, Province e Regione Animazione del territorio per la creazione di sinergie, collaborazioni e progetti condivisi ed integrati Monitoraggio PST
12 Collocazione del Programma del Sistema Turistico Riviera del Garda Consorzio Riviera dei Limoni (9 Comuni): Limone sul Garda, Magasa, Gargnano, Gardone Riviera, Tremosine, Tignale, Toscolano Maderno, Salò, Valvestin Consorzio Valtenesi Riviera dei Castelli (7 Comuni): Soiano del Lago, San Felice del Benaco, Polpenazze del Garda, Puegnano del Garda, Moniga del Garda, Manerba del Garda, Padenghe d/g Consorzio Riviera del Garda e Colline Moreniche (4 Comuni): Desenzano, Lonato, Pozzolengo, Sirmione
13 I soggetti interessati Soggetti competenti in materia ambientale ed Enti territorialmente interessati: - Soggetti istituzionali (Regione Lombardia, Provincia di Brescia, ARPA, ASL, Sopraintendenza, ERSAF, Comunità Montana Parco Alto Garda Bresciano) - Comuni del S.T. - Comuni confinanti - Regioni confinanti: Trentino Alto Adige, Veneto - Province confinanti: Mantova, Verona, Trento - Provincia di Trento Servizio Conservazione della Natura e Valorizzazione Ambientale (ente gestore di SIC e ZPS) Il pubblico albergatori, agenzie turistiche, associazioni di categoria, associazioni ambientalisti, università
14 VERIFICA DELLE INTERFERENZE CON I SITI NATURA 2000
15 VERIFICA DELLE INTERFERENZE CON I SITI NATURA 2000 Si indica inoltre che la porzione di acque lacustri del Comune di Sirmione confina con la porzione lacustre del Comune di Castelnuovo del Garda in cui è presente il SIC- ZPS Basso Garda Codice Sito Natura 2000 IT Denominazione Comuni Interessati Estensione [ha] SIC Monte Cas Cima Corlor Tignale - Tremosine 166 IT SIC Cima Comer Gargnano 314 IT IT IT IT IT IT SIC Valvestino SIC Corno della Marogna ZPS Alto Garda Bresciano SIC Alpe di Storo e Bondone SIC Monti Tremalzo e Tombea ZPS Alpe di Storo e Bondone Magasa Tignale Valvestino Capovalle 6473 Tignale - Tremosine 3571 Toscolano Maderno Gargnano Valvestino Magasa Tignale - Tremosine Bondone - Storo 759 Bezzecca Molina di Ledro Pieve di Ledro Tiarno di Sopra Tiarno di Sotto - Storo 5537 Bondone - Storo 759 Ente Gestore Parco Alto Garda Bresciano Parco Alto Garda Bresciano Parco Alto Garda Bresciano Parco Alto Garda Bresciano Parco Alto Garda Bresciano Servizio Conservazione della Natura Provincia di TN Servizio Conservazione della Natura Provincia di TN Servizio Conservazione della Natura Provincia di TN
16 ANALISI DEL CONTESTO AMBIENTALE Le componenti ambientali analizzate sono le seguenti: -ARIA inquinanti e fonti di emissione; -ACQUA qualità, prelievi idrici, reti fognarie, reti acquedottistiche -SUOLO E SOTTOSUOLO dissesti, cave -PAESAGGIO E NATURA aree protette per la conservazione della Natura, aree tutelate dal Codice dei Beni culturali e del Paesaggio -USO DEL SUOLO -POPOLAZIONE -MOBILITA -ATTIVITA PRODUTTIVA E RISCHI CONNESSI -RIFIUTI -RUMORE
17 VALUTAZIONE DELLA COERENZA ESTERNA La valutazione è stata effettuata rispetto a: -OBIETTIVI GENERALI DI SOSTENIBILITA AMBIENTALE DEL R.A. DEL P.T.R. -Linee strategiche del P.R.S. per il TURISMO -Obiettivi principali e alcuni articoli delle N.T.A. del P.T.C.P Provincia di Brescia -Finalità e obiettivi del P.T.C. del Parco Alto Garda Bresciano Non si rilevano obiettivi e azioni non coerenti, alcuni parzialmente coerenti più per mancanza di dettaglio necessario alla valutazione che per incongruenza di finalità
18 VALUTAZIONE DELLA COERENZA INTERNA E stata valutata la coerenza tra AZIONI e OBIETTIVI a due livelli: -MACRO-OBIETTIVI DEL SISTEMA TURISTICO -OBIETTIVI SPECIFICI DEI PIANI DI AZIONE Le due matrici evidenziano solo la corrispondenza tra obiettivo e azione che contribuisce al conseguimento. Entrambe le matrici mostrano un elevato livello di coerenza interna nel Programma con molte azioni che soddisfano contemporaneamente più obiettivi e pochissime azioni che ne soddisfano solamente uno.
19 POSSIBILI EFFETTI SULL AMBIENTE L estrema varietà di progetti inseriti nel Programma di Sviluppo Turistico unita alla notevole quantità ed eterogeneità di soggetti coinvolti fa si che il reperimento delle informazioni sia stato difficoltoso e a volte lacunoso. A ciò si aggiunga che il Programma spesso contiene interventi che hanno raggiunto il massimo livello di progettazione (anche alcuni interventi già realizzati o che hanno ottenuto le prescritte autorizzazioni per poter essere realizzati) ed altri che costituiscono solamente un idea progettuale o una proposta di intervento. -Componenti ambienta - Acqua; - Flora, fauna e biodiversità; - Cambiamenti climatici; - Paesaggio e beni culturali; - Agricoltura e foreste; - Suolo e sottosuolo; - Popolazione e salute; - Rifiuti; -Rumore; -Energia.
20 Componenti ambientali utilizzate nell analisi: - Aria - Acqua - Flora, fauna e biodiversità - Cambiamenti climatici - Paesaggio e beni culturali - Agricoltura e foreste - Suolo e sottosuolo - Popolazione e salute - Rifiuti -Rumore -Energia POSSIBILI EFFETTI SULL AMBIENTE Possibili interazioni:
21 POSSIBILI EFFETTI SULL AMBIENTE Per i progetti con effetti negativi su una o più componenti ambientali si è valutata: - Probabilità - Durata - Frequenza - Reversibilità Secondo la seguente quantificazione:
22 POSSIBILI EFFETTI SULL AMBIENTE La matrice di interferenza mette in evidenza 69 progetti su 106 (65%) totali che presentano impatti diretti positivi, negativi o possibili su alcuna delle componenti ambientali analizzate. Il rimanente 35% è rappresentato da azioni immateriali. Nel dettaglio: 28 progetti (26%) presentano impatti solamente positivi; nessun progetto impatti solamente negativi; 2 progetti (2%) solamente con possibili impatti; 3 progetti (3%) hanno impatti positivi e negativi; 24 progetti (23%) hanno impatti positivi e possibili impatti negativi; 3 progetti (3%) hanno impatti negativi e possibili impatti negativi; 8 progetti (8%) presentano contemporaneamente impatti positivi, negativi, e possibili per le diverse componenti.
23 LE CRITICITA PIU RILEVANTI - Complesso delle piste ciclabili - Realizzazione deposito wind-surf ed attrezzatura per la spiaggia Fontanelle Comune di Gargnano - Costruzione di nuova struttura portuale di servizio della scuola vela completa di piazzale rimessaggio, scivolo galleggiante per allaggio imbarcazioni, pontile galleggiante - Campione sailingvillage Università della vela - Sistema Parcheggi Turistici Comune di Toscolano Maderno - Nuovo attracco Navigarda -Riqualificazione imbarcadero Bogliaco Comune di Gargnano - Interventi generici per la fruizione sostenibile del territorio B.3 - Area attrezzata camper Comune di Toscolano Maderno -Realizzazione chiosco in spiaggia loc.corno con bagno e docce Comune di Gargnano - Riqualificazione ambientale Parco del Castello Comune di Pozzolengo -Sentieristica e parco Comune di Padenghe - Riqualificazione parco della Rocca oasi protetta Comune di Manerba
24 Per progetti con impatti o possibili impatti negativi LE SCHEDE DI VALUTAZIONE
25 MONITORAGGIO Il piano di monitoraggio previsto nell ambito della Valutazione Ambientale Strategica recepisce la tabella 2 del Capitolo 4 del PST, integrandola con gli indicatori presenti in ciascuna scheda di Progetto, che per semplicità potranno essere trasmessi annualmente all Agenzia dai proponenti il progetto e con gli ulteriori indicatori di prevalente interesse ambientale, di seguito indicati. L elaborazione dei dati dovrà essere annuale ma il rilevamento della maggior parte dei dati dovrà essere effettuato in continuo o stagionalmente.
26 GRAZIE PER L ATTENZIONE
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