Federalismo fiscale ed enti locali: una nuova Governance del territorio, della finanza e delle entrate. Corrado Confalonieri

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Agostino Marino
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1 Federalismo fiscale ed enti locali: una nuova Governance del territorio, della finanza e delle entrate Corrado Confalonieri

2 La spinta delle cose La disciplina dell autonomia impositiva, con facoltà delle Regioni di intervenire sulle aliquote di competenza di Province, Comuni e Città metropolitane. L attuazione delle politiche perequative. Regione Liguria L adozione di politiche di bilancio coordinate, trasparenti e coerenti con l applicazione del patto di stabilità e crescita. La previsione di strumenti e meccanismi di accertamento e riscossione che assicurino modalità efficienti di accreditamento diretto o di riversamento automatico del riscosso agli enti titolari del tributo. L obbligo di monitorare l andamento dei conti pubblici con riferimento sia alle misure sanzionatorie sia alla premialità dei comportamenti virtuosi. La gestione del patto di convergenza.

3 la spinta delle cose La territorialità dei tributi regionali e locali e riferibilità al territorio delle compartecipazioni al gettito dei tributi erariali. La necessità di istituire un quadro economico territoriale come riferimento per il monitoraggio dell andamento finanziario e come base di confronto per le azioni perequative inter ed intra regionali. Applicazione del patto di stabilità e crescita con differenziazione delle azioni che riguardano lo Stato e quelle di competenza delle Regioni, nell ambito delle risorse rese disponibili dalle Regioni stesse. Il monitoraggio dei parametri prestazionali in riferimento ai costi standard, ai livelli essenziali delle prestazioni, agli squilibri strutturali, ecc., con l obiettivo di supportare l azione di governo ai vari livelli istituzionali. Il contrasto all evasione e all elusione fiscale.

4 Regioni: fra Stato e Amministrazioni locali Cooperazione Governance

5 Cooperazione e Governance Da Elisa, Sigma ter, GIT, Icar,. a Fed Plus

6 Fed Plus Utilizzare questo momento di evoluzione istituzionale per innovare i processi del territorio, della finanza e della fiscalità locale, Condividere un modello di approccio e di intervento integrato sui temi del catasto, della fiscalità e della gestione del territorio; Praticare il riuso e la diffusione di soluzioni e modelli organizzativi già sperimentati / in uso da parte delle Pubbliche Amministrazioni (Centrali e locali).

7 Fed Plus mappa delle risorse informative livello territoriale locale livello territoriale regionale livello territoriale nazionale filiera tematica territorio/ edilizia/catasto Base Informativa Territoriale Comunale (BITC) Anagrafe dei Beni Immobili Comunale (ABIC) Base informativa Toponomastica Comunale (TOPC) Catasto Decentrato (CATD) Pratiche Edilizie Pratiche OO.PP Comune Istanze MUDE Database Topografico Regionale (DBTR) Base Inform. Viabilità Regionale (TOPR) Anagrafe dei Beni Immobili Regionale (ABIR) Pratiche OO.PP Regione Anagrafe Edilizia Scolastica Regionale (ASCR) Infrastruttura Nazionale dei Dati Territoriali (INDT) Catasto Agenzia Territorio (CAT) Indice Toponomastico Nazionale (TOPN) Indice dei Beni Immobili Nazionale (IBIN) Archivio Strade Nazionale (ASTN) Anagrafe delle Scuole Nazionale (ASCN) filiera tematica persone fisiche e giuridiche Anagrafe Italiani Anagrafe Residenti Popolazione all Estero Residente (APR) (AIRE) Anagrafe Sanitaria Regionale (ASR) Anagrafe Regionale degli Studenti (ARS) Indice Nazionale delle Anagrafi (INA) Registro Imprese IndicePA filiera tematica fiscalità Anagrafe Tributaria Comunale (ATC) Utenze Municip. Pratiche Att.Prod. Anagrafe Tributaria Regionale (ATR) Anagrafe Tributaria Agenzia Entrate (AT) Utenze elettriche Conservatorie Registri Immobiliari Utenze telefoniche Dati Equitalia filiera tematica pianificazione e controlli Anagrafe dei Soggetti (DSC) Anagrafe Relazioni/Diritti (DRC) Anagrafe degli Oggetti (DOC) Datawarehouse (DWC) Datawarehouse (DWR) Anagrafe dei Soggetti (DSR) Anagrafe Relazioni/Diritti (DRR) Anagrafe degli Oggetti (DOR)

8 Fed Plus PA Locale e Regionale SIT Sist. Inf. Locali (Tributi, Anagrafe, Att. Prod.,...) Altri Contesti Regionali Moduli di bonifica ARSOR Classamenti RFC c c posizioni debitorie ATR Sistema Pagamenti Sistema Catastale e tributario Regione X RFC c Moduli di Analisi RFC b ICAR/ SPcCoop AdT ARI AdE Sportello Catastale Integrato Sportello del cittadino M.T.C. AdD MUDE DB Territoriale Registro imprese Cittadini e Imprese Sist. Inf. Toponomastica 3 o altro sistema gestione dati catastali Agenzie Centrali

9 Fed Plus

10 Fed Plus: l architettura per una nuova Governance del territorio, della finanza e delle entrate Corrado Confalonieri

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