Valorizzazione del patrimonio informativo e qualità dei servizi Il nuovo sistema catastale integrato

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1 Valorizzazione del patrimonio informativo e qualità dei servizi Il nuovo sistema catastale integrato Ing. Carlo Cannafoglia Direttore Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare Dr. Alberto Donis Direttore Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi Roma, 24 maggio 2007

2 Contenuti della presentazione IL SISTEMA IPOCATASTALE INTEGRATO I SERVIZI PER I PROFESSIONISTI I SERVIZI PER I CITTADINI I SERVIZI PER LE AUTONOMIE LOCALI Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 2

3 Anagrafe Immobiliare Integrata Comuni Agenzia - UP Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 3

4 La visione del sistema ipocatastale integrato FACILITARE L ACCESSO ALL INFORMAZIONE distribuita (Comuni e altri soggetti) multicanale (internet, posta, sportello) personalizzata ANAGRAFE IMMOBILIARE INTEGRATA SEMPLIFICARE LA PRESENTAZIONE DEGLI ATTI CATASTALI E IPOTECARI Invio telematico degli atti Unificazione degli adempimenti Canali semplificati per rettifiche catastali (contact center) Assistenza one to one per problemi complessi (Comuni e Agenzia) PROMUOVERE L INTERSCAMBIO FRA COMUNI E ALTRI ENTI PER Migliorare la qualità dei dati Snellire i processi amministrativi Sostenere la fiscalità locale e recuperare base imponibile Supportare le politiche di gestione del territorio Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 4

5 Le linee evolutive Sviluppo dei servizi telematici Decentramento dei servizi Forte sviluppo dei servizi telematici 1. Docfa e Pregeo 2. Modello Unico 3. Rettifiche via Contact Center 4. Portale Internet per le visure 5. Portale per le autonomie locali 6. Decentramento a Comuni e Comunità Montane 1. Avvicinare i servizi ai cittadini e professionisti 2. Integrare i servizi 3. Rafforzare le capacità di controllo incrociato sui dati Miglioramento dell accoglienza agli sportelli Attenzione sulla questione dell accoglienza del pubblico. Servizio su prenotazione Tempestiva e completa evasione delle richieste Assistenza personalizzata su problemi complessi La qualità dei servizi e dei dati è l approccio gestionale che impronta l evoluzione del sistema catastale e ipotecario Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 5

7 I servizi in ambiente SISTER Servizi di consultazione Presentazione documenti Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 7

8 Le visure catastali Ricerca per Soggetto Indirizzo Immobile Visura catastale Visura diretta Estratto di Mappa Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 8

9 Le ispezioni ipotecarie Scelta ambito territoriale e tipo ispezione Lista Omonimi Lista Documenti Documento Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 9

10 SISTER: forte crescita delle consultazioni Visure catastali Consultazioni Ispezioni ipotecarie Percentuale su totale servizi 70% 60% Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 10

11 Presentazione telematica degli atti di aggiornamento catastale DOCFA telematico Pubblicità Immobiliare Dal 1 aprile tutti gli atti notarili, comprese le domande di annotazione, sono inviate con il Modello Unico, portando la percentuale degli atti telematici al 70%. Dal 1 gennaio 2008 la possibilità di avvalersi del Modello Unico è estesa anche agli ufficiali giudiziari, segretari comunali e altri pubblici ufficiali. Da marzo 2007, conclusa la fase di sperimentazione, tutti i professionisti hanno la possibilità di inviare gli atti di aggiornamento del catasto fabbricati DOCFA per via telematica PREGEO telematico Il PREGEO telematico verrà esteso a tutti gli uffici a partire dal giugno 2007 Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 11

12 Presentazione telematica degli atti di aggiornamento catastale Documento catastale INVIO PRATICA Firma digitale ELENCO PRATICHE UFFICIO PRESA IN CARICO PRATICA REPOSITORY PRATICHE VISUALIZZAZIONE ESITO PROFESSIONISTA CATASTO TRATTAMENTO PRATICA Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 12

13 Prenotazione on line appuntamenti Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 13

14 Modello Unico Conservatoria RR. II. Catasto Ufficio delle Entrate Esito Trattamento pratiche Sistema SISTER Modello unico Estremi per pagamento Atto 1 COLLEGAMENTO TELEMATICO Documento Elettronico XML Documento elettronico in formato XML Atto Atto n Firma digitale Ricevute Stato della pratica RNI Rete Nazionale Interbancaria Notaio Banca Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 14

15 Volture automatiche 61% Domanda di voltura front office Voltura automatica 20% 80% Registrata senza annotazioni Recuperata dall'ufficio 19% Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 15

17 Le consultazioni catastali Dal 2006: Servizio CERTITEL Dal 10/05/2007: Consultazione rendite Dal 01/06/2007 Visure complete e ispezioni ipotecarie Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 17

18 Il Contact Center per la correzione delle inesattezze Gli utenti accedono al servizio attraverso il sito internet dell Agenzia: Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 18

19 Il Contact Center: un servizio che funziona Contact Center - Afflusso medio giornaliero di richieste (dati aggiornati al 21/05/2007) TEMPI EVASIONE RICHIESTE CONTACT CENTER periodo 01/1/ /12/2006 Totale richieste evase: % 100% % % gen- 05 Entro 1 giorno Entro 7 giorni Entro 14 giorni Oltre 14 giorni feb- mar- apr- mag- giu- lug- ago- set- ott- nov- dic- gen- feb- mar- apr- mag- giu- lug- ago- set- ott- nov- dic- gen- feb- mar- apr mag- 07 Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 19

21 I Servizi per le autonomie locali Art. 37, comma 54 del decreto legge n. 223/2006 (Bersani) prevede che la circolazione e la fruizione della base dei dati catastali gestita dall'agenzia del territorio deve essere assicurata entro il 31 dicembre 2006 L Agenzia ha (vedi Circolare n. 7 del 15 dicembre): predisposto un Sistema d Interscambio, basato sulla cooperazione applicativa tra i propri sistemi informatici e quelli delle altre pubbliche amministrazioni, per assicurare la disponibilità della base dei dati catastali per lo svolgimento dei rispettivi compiti istituzionali per i Comuni e le Comunità Montane che potrebbero, ad oggi, essere sprovvisti di una infrastruttura tecnologica adeguata, l Agenzia del Territorio ha istituito un apposito canale comunicativo telematico denominato Portale per i Comuni accessibile dal sito internet Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 21

22 Ambiente d Interscambio Sistema d interscambio RUPA interdominio RUPA Dominio Finanze Uffici Provinciali AdT Sistema centralizzato di autenticazione Anagrafe Tributaria - Roma Enti territoriali e altri Enti P.A. Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 22

23 Logica di interscambio Sistema d interscambio Sistema Informativo AdT Servizi Esposti (AdT) Servizi XML Infrastruttura di trasporto dedicata Ambiente di interscambio Servizi esposti da Ente della P.A. Servizi XML Sistema Informativo Ente della P.A. Porta applicativa AdT Porta applicativa Ente Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 23

24 Sistema d interscambio: l esempio SigmaTER Regione Toscana 10 province 5 comuni Regione Emilia Romagna 9 province 4 comuni AR 0-0 FI 1-5 GR 0-0 LI 2-10 Regione Val d Aosta 1 provincia 13 comuni RA 0-0 PR 0-0 PC 0-0 SI 1-5 LU 0-0 MS 0-0 RE 0-0 BO 0-0 MO 1-5 AO PT 0-0 PI SOSP - PO 1-5 SP 2-10 RN 1-5 FO 1-5 FE 1-5 GE Ente territoriale SV PE 1-5 CH 1-5 Ufficio su cui sono attestati gli enti Altri uffici dai quali potranno prelevare dati Regione Liguria 3 province 89 comuni Regione Abruzzo 2 province 2 comuni Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 24

25 Portale per le autonomie locali Già Comuni hanno chiesto l abilitazione Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 25

26 I Servizi Fornitura di DB di Catasto terreni - Catasto Fabbricati - Cartografia catastale A: Attraverso: Oggetto/Tipo di fornitura: Tutti gli Enti territoriali Portale per i Comuni Sistema Interscambio Catasto terreni - Catasto Fabbricati - Cartografia vettoriale Dati attualizzati ( fotografati ) ad una determinata data aggiornamenti degli atti catastali registrati in un intervallo temporale dato Comuni Forniture specifiche Portale per i Comuni Sistema Interscambio Catasto Fabbricati (L. 311/2004) Tutti i dati metrici del Catasto Fabbricati attualizzati ("fotografati") alla data di servizio [per fini TARSU] Aggiornamenti degli atti registrati in un intervallo temporale dato [per fini TARSU] Esiti attività art. 1 comma 336 L. 311/2004 Dati derivanti da adempimento unico [per fini ICI] DOCFA Accatastamenti e variazioni ex art. 34 quinquies L. 80/2006 Catasto Terreni Dati derivanti da adempimento unico [per fini ICI] Il Servizio è disponibile per tutti i tipi di fornitura dal sul Portale dei Comuni sul Sistema di Interscambio Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 26

27 L interscambio: il caso dell AGEA Il DL 262/2006 ha previsto la possibilità di utilizzare le dichiarazioni per la richiesta di accesso a fondi europei destinati all agricoltura presentate presso AGEA anche ai fini dell aggiornamento degli atti catastali, con speciale riferimento ai seguenti procedimenti catastali: aggiornamento delle qualità colturali accertamento dei requisiti di ruralità dei fabbricati. La soluzione cooperativa si basa anche sulla condivisione delle rispettive Banche Dati cartografiche e censuarie. Per l anno 2006 le dichiarazioni presentate presso AGEA, hanno dato luogo all aggiornamento automatico e massivo di variazioni colturali per l aggiornamento della qualità catastale di circa 3, di particelle al catasto Terreni. Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 27

28 Controllo fiscale su scala nazionale Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 28

29 Pianificazione del Territorio e controllo fiscale locale Sistema Informativo Ente locale Sistema Informativo Agenzia Verifica ICI Verifica TARSU Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 29

30 Il nuovo sistema catastale integrato Agenzia Comuni Massimo impegno reciproco per ottenere vantaggi e benefici Forum PA Carlo Cannafoglia e Alberto Donis - Il nuovo sistema catastale integrato 30