Franco MAGGIO. Direzione Centrale Catasto, Cartografia e Pubblicità Immobiliare

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1 Franco MAGGIO Direzione Centrale Catasto, Cartografia e Pubblicità Immobiliare

2 Il sistema cartografico del Catasto Stato dell arte e prospettive

3 Agenda Il Sistema cartografico del Catasto oggi Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico del catasto 2 L informatizzazione catastale nei sistemi dell AdEbasati sulla cartografia catastale La come base : Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico catastale L evoluzione del sistema cartografico catastale 3 Il recupero delle deformazioni provocate dal processo di informatizzazione La costruzione delle congruenze topologiche tra mappe contigue catastale page 3

4 Agenda Il Sistema cartografico del Catasto oggi Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico del catasto L informatizzazione catastale nei sistemi dell AdEbasati sulla cartografia catastale La come base : 2 Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico catastale L evoluzione del sistema cartografico catastale 3 Il recupero delle deformazioni provocate dal processo di informatizzazione La costruzione delle congruenze topologiche tra mappe contigue catastale page 4

5 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione L informatizzazione catastale dell'adebasati sulla A partire dagli anni 80 sono state messe a punto le procedure e le regole per la digitalizzazione delle mappe; digitalizzazione della matrice trasparente previo aggiornamento dal copione di visura Alla fine degli anni 90 la situazione era quella rappresentata in figura: 30 uffici con mappe vettoriali e 4 uffici misti e 67 uffici con mappe su supporto cartaceo Nel 2000, l allora AdT ha fatto la scelta di utilizzare i copioni di visura in formato raster acquisiti da Agea Dal 2000 al 2007 il sistema cartografico è stato gestito in formato misto: vettoriale puro in alcuni uffici e raster/vettoriale in altri Nel , per esigenze legate al progetto di individuazione dei fabbricati sconosciuti al catasto, è stata completata la digitalizzazione delle mappe utilizzando le immagini raster dei copioni di visura acquisiti da Agea con scanner arulloallarisoluzionedi00dpi page 5

6 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione dell AdEbasati sulla Evoluzione della procedura PREGEO: PREGEO Circolare n. 2/88 della Direzione Generale del Catasto e dei Servizi Tecnici Erariali Semplificazionee standardizzazione delle modalità di esecuzione dei rilevamentie delleprocedure per l aggiornamento della cartografiae del corrispondente archivio censuario PREGEO 8 PREGEO 9 PREGEO 0 Gestione digitale WEGIS Utilizzo della tecnologia satellitare GPS Trasmissione telematica degli atti di aggiornamento SISTER video Aggiornamento Obbligatorietà della trasmissione telematica dell atto di aggiornamento 205 page 6

7 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione I sistemi di coordinate e l interoperabilità catastale Passaggio dai sistemi Catastali al sistema nazionale «Roma940» dell AdEbasati sulla page 7

8 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione Passaggio Dai sistemi Catastali al sistema nazionale Roma940 2 Passaggio Dal Roma940 all ETRF2000 Attuazione D.P.C.M. 0 novembre 20 dell AdEbasati sulla page 8 Metodo Rigoroso Accuratezza sub-metrica Completamento nel 206 Sistema di coordinate Roma940 Metodo Analogico Accuratezza metrica 00% realizzato ISTITUTO GEOGRAFICO MILITARE Matrici di trasformazione Metodo Rigoroso Accuratezza sub-metrica Completamento nel 206 Sistema di coordinate ETRF2000 Metodo Analogico Accuratezza metrica 00% realizzato RICADUTE Enti: Sevizio congiunto Catasto - IGM sulla trasformazione catastale Professionisti: Estratti di mappa in ETRF2000

9 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione Fabbricati sconosciuti al catasto Modello Superficiale del Terreno (DSM) Classificazione degli oggetti del soprassuolo in funzione dell altezza dell AdEbasati sulla Classificazione con l infrarosso Fabbricati (rosso) - Vegetazione ( verde) Individuazione automatica dei fabbricati non presenti nelle mappe catastali page 9

10 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione Fabbricati sconosciuti al catasto dell AdEbasati sulla Risultati Comuni interessati dalle attività di identificazione e regolarizzazione Particelle catastali identificate e pubblicate 825 Milioni di di incremento di rendita catastale Unità immobiliari a cui è stata attribuita la rendita catastale 769mila con rendita definitiva 492 mila con rendita presunta page 0

11 L informatizzazione Il Sistema cartografico del Catasto oggi La base del sistema informativo per il monitoraggio delle quotazioni Immobiliari dell AdEbasati sulla page

12 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione OMI MOBILE È il servizio di consultazione delle quotazioni dell OMI su telefonia mobile assistito da interfaccia cartografica e localizzazione satellitare via GPS dell AdEbasati sulla page 2

13 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione dell AdEbasati sulla Il SIT (Sistema ) E un evoluzione dell attuale sistema catastale e cartografico, un moderno GIS realizzato in architettura web La realizzazione del SIT si inserisce nel progetto più ampio di attuazione dell Anagrafe Immobiliare Integrata (A.I.I.), intesa come luogo deputato alla integrazione dei dati gestiti dall Agenzia, nati e storicamente conservati in forma separata Nell Anagrafe Immobiliare Integrata l intero patrimonio informativo dell Agenzia è unificato in un sistema nazionale unitario, le cui componenti (Anagrafe dei titolari, SIT e OMI) sono opportunamente integrate tra loro Il SIT supera l attuale caratterizzazione dei sistemi basata dalla separazione dei vari archivi (cartografico, censuario terreni e urbano, planimetrico) e da un architettura distribuita sui 0 Uffici Provinciali- Il SIT consente la navigazione e la ricerca su base geografica delle informazioni cartografiche, grafiche e alfanumeriche gestite dall Agenzia, l analisi territoriale delle informazioni, l integrazione spaziale con dati esterni al dominio catastale page 3

14 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione Il SIT (Sistema ) -navigazione dell AdEbasati sulla page 4

15 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione Street Viewdi Google integrato nel SIT (Sistema ) dell AdEbasati sulla page 5

16 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione Cartografia dei SIT dell AdEbasati sulla governo del territorio page 6

17 Il Sistema cartografico del Catasto oggi L informatizzazione Canali di accesso al Sistema Cartografico del catasto Accesso dell AdEbasati sulla Metadati RNDT Portale INSPIRE AdE Portale Agenzia Sister Fisconline (Visura, EDM, Mappe ) Portale per i Comuni Sistema di Interscambio Anagrafe Immobiliare Integrata - SIT Portale INSPIRE Dati Cartografia (Particella) SERVIZI Ricerca (CSW) Consultazione (WMS) Download page 7

18 L informatizzazione Il Sistema cartografico del Catasto oggi L attuazione della Servizi di Ricerca sui Metadati (CSW) dell AdEbasati sulla Ricerca sui metadati page 8

19 L informatizzazione Il Sistema cartografico del Catasto oggi L attuazione della Servizi di Ricerca e Visualizzazione sui dati (WMS) dell AdEbasati sulla Ricerca sui metadati Visualizzazione della mappa catastale page 9

20 Agenda Il Sistema cartografico del Catasto oggi Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico del catasto 2 L informatizzazione di riferimento dell AdEbasati sulla cartografia catastale La come base : Direttiva INSPIRE Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico catastale L evoluzione del sistema cartografico catastale 3 Il recupero delle deformazioni provocate dal processo di informatizzazione La costruzione delle congruenze topologiche tra mappe contigue catastale page 20

21 Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico del catasto 2 (/2) - Il sistema cartografico del catasto: E completo ed omogeneo sull intero territorio nazionale E gestito completamente in formato vettoriale E basato su mappe a grande scala mappe scala : mappe scala :000 0% 0% mappe scala : % Comprende circa: 85,4 milioni di particelle catastali -8 milioni di fabbricati-62,8 milioni di unità immobiliari È disponibile in tutti i sistemi di coordinate utilizzati in Italia: Catastali (Cassini-Soldner) - Nazionali (Roma940 Gauss-Boaga) - Globali (WGS84 - ETRF2000) E interoperabile con tutti i dati geografici esterni al dominio del Catasto E relazionato agli archivi Amministrativi, attraverso un identificativo univoco: Il numero della particella E integrato con orto immagini digitali ad alta definizione (GSD 20 cm) e con lo Stradario Nazionale page 2

22 Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico del catasto 2 (2/2) - Il sistema cartografico del catasto: Viene aggiornato, (oltre atti di aggiornamento all anno relativi a circa 2 mln di particelle) automaticamente ed in tempo reale dai professionisti abilitati, attraverso una infrastruttura tecnologica ed un modello organizzativo basati sulla procedura elaborativa PREGEO 0 Consente l approvazione automatica degli atti e l aggiornamento degli archivi del catasto dei terreni (cartografia e censuario) Ha consentito l individuazione dei fabbricati sconosciuti al catasto Costituisce la base geografica del SIT, anche a supporto della eventuale riforma del sistema estimativo del catasto fabbricati Costituisce la base geografica della zonizzazione OMI page 22

23 Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico del catasto 2 Criticità. Il processo d informatizzazione ha comportato un ulteriore degrado della qualità e della precisionedella mappa, soprattutto nelle province dove la digitalizzazione delle mappe è stata eseguita sulla base delle mappe raster acquisite da Agea 2. Le mappe catastali,per alcune classi di oggetti (Strade, Acque, ed Edifici Pubblici), non vengono regolarmente aggiornate Come stiamo affrontando queste criticità? Criticità :recuperando gli errori sistematici (introdotti nel processo di informatizzazione ) attraverso l impiego delle mappe originali di impianto Criticità 2: aggiornando la attraverso l impiego di ortofoto di precisione e/o di data base topografici (DBT) page 23

24 Agenda Il Sistema cartografico del Catasto oggi Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico del catasto L informatizzazione di riferimento dell AdEbasati sulla cartografia catastale La come base : Direttiva INSPIRE 2 Punti di forza e criticità dell attuale sistema cartografico catastale L evoluzione del sistema cartografico catastale 3 Il recupero delle deformazioni provocate dal processo di informatizzazione La costruzione delle congruenze topologiche tra mappe contigue catastale page 24

25 L evoluzione del sistema cartografico catastale 3 Il recupero delle deformazioni e l aggiornamento della Recupero degli errori sistematici nella cartografia catastale vettoriale (causati dal processo di informatizzazione) attraverso la valorizzazione delle mappe originali di impianto Costruzione delle congruenze topologiche tra mappe contigue Fase Fase 2 Fase 3 Georeferenziazione automatica dell immagine raster della mappa originale di impianto e recupero delle eventuali distorsioni Calibrazione automatica della mappa vettoriale sull immagine rasterdell originale di impianto e recupero delle deformazioni presenti sui file vettoriali Costruzione automatica delle congruenze topologiche tra mappe contigue Aggiornamento della Fase 4 Fase 4A -Aggiornamento delle mappe catastali mediante ortofoto di precisione (true ortofoto) Fase 4B - Derivazione delle mappe catastali da Data Base Topografici(DBT) page 25

26 Conclusioni 3 Alcune questioni aperte Presidiare alcuni temi di INSPIRE, trasversali a più Amministrazioni Definire regole certe riguardo all interscambio/condivisione dei dati geografici tra pubbliche Amministrazioni Sostenere gli interventi normativi per garantire la pubblicazione dei servizi previsti da INSPIRE Realizzare una rete GNSS unica, gratuita, certificata, a copertura dell intero territorio nazionale per l inquadramento e l aggiornamento Istituire un Organismo/Autorità per la governance dell informazione geografica in Italia, partecipatoda tutti gli Enti che producono/gestiscono informazioni geografiche anche al fine di indirizzare/razionalizzare gli investimenti del settore cartografico page 26

27 Saluti Grazie per l attenzione Franco MAGGIO Direttore Centrale Catasto, Cartografia e Pubblicità Immobiliare franco.maggio@agenziaentrate.it page 27