Relazione conclusiva

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1 COMUNE DI COMEGLIANS Provincia di Udine Relazione conclusiva del processo di razionalizzazione delle società partecipate 2015 (articolo 1 commi 611 e seguenti della legge 190/2014)

2 1. Premessa Il comma 611 dell articolo unico della Legge di Stabilità per il 2015 (la legge n. 190/2014) ha imposto agli enti locali di avviare un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni, dirette e indirette. Il comma 611 ha indicato i criteri generali, cui ispirare il processo di razionalizzazione : - eliminazione delle società/partecipazioni non indispensabili al perseguimento delle finalità istituzionali; - soppressione delle società composte da soli amministratori o nelle quali il numero di amministratori fosse superiore al numero dei dipendenti; - eliminazione delle società che svolgessero attività analoghe o simili a quelle svolte da altre società partecipate o enti; - aggregazione di società di servizi pubblici locali di rilevanza economica; - contenimento dei costi di funzionamento. A norma del comma 612 dell articolo unico della legge 190/2014, questo comune ha approvato il Piano operativo di razionalizzazione delle società con deliberazione della Giunta Comunale n.18 del , e fatto proprio dal Consiglio Comunale nella seduta del con atto n.10 (di seguito, per brevità, Piano 2015) Il suddetto Piano 2015 è stato trasmesso alla sezione regionale di controllo della Corte dei Conti in data (comunicato a mezzo PEC prot.n /2015). Il Piano 2015, inoltre, è stato pubblicato sul sito internet dell amministrazione. La pubblicazione era, ed è, obbligatoria agli effetti del decreto trasparenza (d.lgs. 33/2013), conseguentemente, qualora fosse stata omessa, chiunque avrebbe potuto attivare l accesso civico ed ottenere copia del piano e la sua pubblicazione. Il comma 612, dell articolo unico della Legge di Stabilità per il 2015, prevede che la conclusione formale del procedimento di razionalizzazione delle partecipazioni sia ad opera d una relazione nella quale vengono esposti i risultati conseguiti in attuazione del Piano. La relazione è proposta e, quindi, sottoscritta dal sindaco. La stessa è oggetto d approvazione da parte dell organo assembleare, in modo che il procedimento sia concluso dallo stesso organo che lo ha avviato nel Al pari del piano, anche la relazione sarà trasmessa alla sezione regionale di controllo del.0la Corte dei conti e, quindi, pubblicata nel sito internet dell'amministrazione. La pubblicazione della relazione è obbligatoria agli effetti del decreto trasparenza (d.lgs. 33/2013) e, conseguentemente, è oggetto di accesso civico.

3 2. Le partecipazioni societarie Al momento della stesura e dell approvazione del Piano 2015, il nostro Comune partecipava al capitale delle seguenti società: 1. Carniacque Spa con una quota dal 1,26%; 2. Legno Servizi Soc. Coop. a r.l. con una quota del 0,997%; 3. Esco Montagna FVG SpA con una quota del 0,36%; 4. Società Elettrica Cooperativa Alto But (SECAB) con una quota del 0,01%; 5. Albergo Diffuso Comeglians S.C. a R.L. con una quota del 2,98%; Le partecipazioni societarie di cui sopra sono tutte oggetto del Piano Per completezza, si precisa che il comune di Comeglians, oltre a far parte della Comunità Montana della Carnia, partecipa a: - Consorzio Boschi Carnici Azienda Speciale Consorziale con una quota dal 5,26%; - Consulta d Ambito per il Servizio Idrico Integrato centrale Friuli con una quota del 0,23%; - Consorzio dei Comuni del Bacino Imbrifero Montano del Tagliamento in Provincia di Udine e Pordenone con una quota del 2,04%; - Consorzio Industriale di Tolmezzo con una quota del 0,36%; - Associazione Intercomunale Alta Val Degano Val Pesarina comprendente i Comuni di Comeglians, Forni Avoltri, Ovaro, Prato Carnico e Rigolato. L adesione alla Comunità Montana e le partecipazioni ai Consorzi, essendo forme associative di cui al Capo V del Titolo II del d.lgs. 267/2000 (TUEL), non sono oggetto del presente Piano Carniacque S.p.a. La Società Carniacque S.p.a. è partecipata dal Comune con la quota del 1,26%. La Società è stata costituita allo scopo di svolgere nell interesse delle comunità locali le attività di gestione dei servizi pubblici, e in particolare la gestione del servizio idrico integrato. L originaria partecipazione alla suddetta Società era del 0,82%, corrispondente a n azioni del valore nominale complessivo di 5.100,00. Nel corso dell esercizio 2014 sono state acquistate dalla Società Hera S.p.a. ulteriori n azioni del valore nominale complessivo di 2.728,50. Si ritiene fondamentale il mantenimento della partecipazione pubblica in tale società, in quanto la stessa risulta affidataria di servizi generali come la gestione del servizio idrico integrato, servizio che rientra tra le attività istituzionali del Comune.

4 I criteri proposti dal comma 611 della legge 190/2014, riguardo alle società di gestione dei servizi, prevedono l aggregazione delle società di servizi pubblici locali di rilevanza economica. La norma, quindi, non obbliga alla soppressione di tali società (lett. d). partecipazione, seppur minoritaria, nella società Legno Servisi Soc. Coop. a r.l. La società Legno Servizi Soc. Coop. A r.l. è partecipata dal Comune con la quota del 0.997%. La Società è stata costituita per commercializzare e valorizzare le risorse forestali della Regione. In particolar modo la Società si è proposta di gestire la Borsa del legno a livello regionale per la gestione della proprietà collettiva pubblica e privata, al fine di valorizzare i prodotti forestali e ottenere una maggiore valenza contrattuale sul mercato, Inoltre, la valorizzazione delle foreste secondo criteri di sostenibilità ambientale viene attuata dalla Società medesima mediante la promozione della Gestione Forestale disponibile (GFS) e tramite il Sistema di Certificazione (PEFC). Il Comune di Comeglians, per economicità delle procedure di rilascio del suddetto sistema di certificazione, ha aderito a un gruppo regionale che è attualmente rappresentato dalla Società partecipata Esco Montagna FVG S.p.a. La Società Esco Montagna FVG S.p.a. è partecipata dal Comune con la quota del 0,36%. La Società è stata costituita ed opera nel campo della ricerca, produzione, approvvigionamento, trasporto, trasformazione, distribuzione, acquisto, vendita, utilizzo e recupero delle energie.

5 In particolare è specializzata nella costruzione e gestione di impianti di teleriscaldamento a biomasse, peraltro già presenti in già sette Comuni della Carnia, al fine di produrre e soprattutto fornire all utenza riscaldamento a costi contenuti. Essendo la Società in continuo sviluppo ed espansione vi sono le prospettive e concrete possibilità di creare nuovi impianti a biomasse nei comuni carnici dando sempre maggiore copertura al territorio per l utilizzo di questo sistema di produzione termica Società Elettrica Cooperativa Alto But (SECAB) La Società Elettrica Cooperativa Alto But di Paluzza è partecipata dal Comune con la quota del 0,01%. La Società è stata costituita ed opera nel campo della produzione e distribuzione dell energia elettrica con numerosi impianti di produzione mediante sfruttamento delle acque. La partecipazione nella Società, quasi simbolica data l entità, trova la sua ragione nel fatto che il maggior impianto di produzione di energia è stato costruito dalla SECAB sul nostro territorio comunale. A seguito di ciò, la SECAB, a fronte dell ingresso nella compagine sociale da parte del Comune di Comeglians, si è impegnata, qualora vi siano le possibilità, ad estendere la propria zona di operatività con la distribuzione diretta dell energia elettrica anche nel territorio del nostro Comune, beneficiando quindi di prezzi notevolmente vantaggiosi rispetto al mercato. Come già precisato nel Piano 2015, è quindi intenzione dell amministrazione mantenere la 2.5. Albergo Diffuso Comeglians S.C.a R.L. La Società Albergo Diffuso Comeglians S.C.a R.L. è partecipata dal Comune con la quota del 0,298%. La Società è stata costituita ed opera sul territorio comunale con gli scopi mutualistici della Cooperativa, favorendo l inserimento lavorativo in qualità di soci tramite la gestione, in forma

6 associata, delle attività turistiche in genere favorendo quindi occupazione, valorizzazione di strutture ricettive turistiche nonché valorizzazione e promozione del territorio in generale. La gestione è affidata ad un Consiglio di Amministrazione formato da cinque soci amministratori che non percepiscono alcun compenso. Come già evidenziato nella Relazione 2015, si ritiene che le partecipazioni sopra indicate possano considerarsi compatibili con le finalità istituzionali dell ente quali, migliorare i servizi aumentandone efficienza ed efficacia nonché promuovere, sviluppare e valorizzare al meglio il territorio e le proprie risorse, raggiungibili appunto anche tramite le attività delle società partecipate. Dette partecipazioni comunque, oltre ad essere di modesta entità, non comportano costi di funzionamento a carico dell ente. Comeglians, 10 marzo 2016 IL SINDACO Flavio De Antoni