Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 53/2015

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1 Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 53/2015 Oggetto: APPROVAZIONE DELLA BOZZA DI REGOLAMENTO PER LA FRUIZIONE DEI PRODOTTI DEL SERVIZIO ASSOCIATO CONSULENZA PER L ANNO 2015 In Aosta, l anno 2015, il giorno ventotto (28) del mese di luglio, alle ore 9.30, presso la sede del Consorzio degli enti locali della Valle d Aosta (CELVA), sita in piazza Narbonne n. 16, si sono riuniti i membri del Consiglio di Amministrazione, convocati dal Presidente Franco Manes, con comunicazione scritta del 23 luglio 2015, prot. n. 2032, ai sensi dell articolo 29 dello Statuto. Risultano presenti i signori consiglieri: Manes Franco Grosjacques Giulio Borbey Ronny Anglesio Vittorio Stefano Barocco Giovanni Bonel Pierre Bieller Piero Riccardo Girod Speranza Linty Christian Tillier Rudy Presidente Vicepresidente Vicepresidente Risultano assenti i signori consiglieri: Centoz Fulvio Dujany Edi Emilio Assume la presidenza della seduta il Presidente del CELVA, signor Franco Manes. Assiste alla riunione il direttore del CELVA, dott. Patrick Thérisod. Svolge le funzioni di segretario verbalizzante la signora Elena Chatrian, dell ufficio segreteria organi CELVA e CPEL. Verificata la regolarità della convocazione e constatato il numero legale degli intervenuti, si procede alla trattazione della deliberazione in oggetto.

2 Il Presidente illustra la deliberazione di cui all oggetto e ricorda che: lo Statuto dispone che il CELVA, quale società cooperativa, costituisca l organismo a carattere strumentale del Consiglio permanente degli enti locali (CPEL), con funzioni di supporto nello svolgimento delle attività degli enti locali nell ambito del Sistema delle autonomie in Valle d Aosta; lo Statuto dispone che la società cooperativa sia retta e disciplinata secondo il principio della mutualità senza fini di speculazione privata e che essa svolga la propria attività mutualistica finalizzata all erogazione di servizi a favore degli enti soci; lo Statuto prevede, inoltre, che per meglio disciplinare il proprio funzionamento interno il Consiglio di Amministrazione può elaborare appositi regolamenti sottoponendoli successivamente all approvazione dell Assemblea dei soci; in data 26 giugno 2015 il CELVA ha sottoscritto il Contratto d appalto per l affidamento di servizi legali di assistenza e consulenza giuridica (Allegato II B al Decreto legislativo n. 163/2006) C.I.G B con il raggruppamento temporaneo costituito tra l Associazione tra Avvocati Studio legale associato Finocchiaro-Formentin-Saracco (mandatario), l Associazione tra Avvocati Studio legale Balducci-Sommo&Associati (mandante), Avv. Stefania Pedace (mandante), Avv. Fabrizio Colasurdo (mandante), Avv. Maria Antonietta Damato (mandante), Avv. Stefano Di Francesco (mandante), Avv. Federica Gilliavod (mandante), Avv. Nadine Saint Cuneaz (mandante), Avv. Raffaele Scirè (mandante), Avv. Nicola Ricciardi (mandante), Avv. Alessio Foligno (mandante); con nota del 07 luglio 2015, prot. n. 1906, è stato comunicato agli enti locali valdostani l avvio del nuovo servizio associato di consulenza del CELVA a favore degli enti locali della Valle d Aosta, invitandoli a scoprire il nuovo sito del servizio associato di consulenza e il relativo catalogo dei prodotti che ne descrive nel dettaglio le prestazioni offerte, i destinatari e le modalità di utilizzo. Inoltre, con la medesima comunicazione di rendeva noto che i servizi sono messi a disposizione degli enti locali in forma gratuita e che il servizio associato consulenza è curato dal dott. Alessandro Casiraghi e dalla dott.ssa Donatella Vuillermoz. Il Presidente Franco Manes, CONSIDERATO CHE risulta necessario disciplinare in un apposito regolamento le modalità di accesso e di utilizzo dei prodotti di consulenza del CELVA a favore dei propri enti soci; TENUTO CONTO CHE è compito del Consiglio di Amministrazione elaborare appositi regolamenti, al fine di meglio disciplinare il funzionamento interno del CELVA, sottoponendoli successivamente all approvazione dell Assemblea dei soci; TENUTO CONTO CHE, ai sensi dello Statuto del CELVA, l adozione della presente deliberazione è di competenza del Consiglio di Amministrazione;

3 alla luce dei richiami legislativi e normativi di cui sopra e delle motivazioni espresse, propone al Consiglio di Amministrazione l approvazione della presente deliberazione. IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE VISTO lo Statuto del CELVA, approvato dall Assemblea in data 2 febbraio 2010; VISTA la convenzione di assistenza, collaborazione e supporto tra il CPEL e il CELVA, sottoscritta in data 24 febbraio 2010; proceduto alla votazione nelle forme previste dalla Statuto, con voti favorevoli n. 10, contrari n. 0, astenuti n. 0; DELIBERA 1. di approvare la bozza di regolamento per la fruizione dei prodotti del servizio associato consulenza per l anno 2015 che, allegata alla presente deliberazione ne costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni indicate in premessa, alle quali espressamente si rinvia; 2. di dare atto che la presente deliberazione non comporta oneri finanziari; 3. di demandare ad una successiva deliberazione del Consiglio di Amministrazione la convocazione dell Assemblea ordinaria del Consorzio per l approvazione del suddetto regolamento. Il segretario verbalizzante Elena Chatrian 1. Il Presidente Franco Manes

4 Regolamento per la fruizione dei prodotti del servizio associato consulenza per l anno 2015 Approvato dal Consiglio di amministrazione del CELVA in data 28 luglio 2015

5 Regolamento di fruizione del servizio associato consulenza CELVA Art. 1 Finalità 1. Il regolamento per la fruizione dei prodotti del servizio associato consulenza del CELVA per l anno 2015 disciplina le modalità di accesso e utilizzo dei prodotti di consulenza del CELVA a favore dei propri enti soci. Art. 2 Offerta dei prodotti di consulenza 1. L offerta dei prodotti di consulenza del CELVA si pone l obiettivo di assicurare l aggiornamento normativo del personale degli enti soci e la semplificazione delle attività amministrative attraverso servizi di consulenza e assistenza tecnica e giuridicolegale, nonché la predisposizione di regolamenti tipo e modulistica, in coerenza con quanto previsto dalla legge regionale 5 agosto 2014, n. 6 (Nuova disciplina dell esercizio associato di funzioni e servizi comunali e soppressione delle Comunità montane) e dallo Statuto del CELVA. 2. A tal fine, il CELVA propone un proprio catalogo che prevede i seguenti prodotti di consulenza: - IURIS aggiornamento normativo; - ADHOC pareri; - RESPONSIO forum online; - COLLOQUIA incontra il consulente; - REGULA documenti amministrativi; - FINES modulistica. Art. 3 Gratuità dei prodotti di consulenza 1. I costi relativi alla realizzazione, gestione e implementazione dei prodotti di consulenza sono a totale carico del CELVA. Art. 4 IURIS aggiornamento normativo 1. IURIS è il prodotto che mette a disposizione degli enti locali: a. la rassegna normativa mensile; b. le prime note e i testi commentati sulle novità e sui provvedimenti normativi di particolare interesse per gli enti locali; c. i dossier di approfondimento su temi specifici; d. i moduli formativi. 2. Tutta la documentazione prodotta nell ambito di IURIS è liberamente consultabile nella sezione dedicata al prodotto sul sito internet 3. Per la partecipazione ai moduli formativi vigono le disposizioni relative alla partecipazione di segretari, dirigenti e amministratori previste dal Regolamento per la fruizione dei Piani formativi del CELVA per l anno

6 Regolamento di fruizione del servizio associato consulenza CELVA Art. 5 ADHOC pareri 1. ADHOC è il prodotto che fornisce agli enti soci: a. pareri legali; b. pareri di precontenzioso. 2. Possono accedere all area riservata di ADHOC e richiedere i pareri di cui al comma 1 i seguenti soggetti: i Sindaci dei Comuni della Valle d Aosta, i Presidenti di Comunità montane / Unité des Communes valdôtaines, il Presidente del Consorzio BIM, i segretari e i dirigenti di tutti enti locali valdostani. 3. Per presentare una richiesta di parere è necessario utilizzare l apposita piattaforma online Il quesito deve essere allegato in formato pdf, su apposita carta intestata dell ente locale richiedente, deve avere carattere generale e astratto e deve essere formulato in modo chiaro, completo e corredato della documentazione ritenuta necessaria per una piena ricognizione del tema. Sotto il profilo formale, il quesito deve essere sottoscritto dal legale rappresentante o dal segretario dell ente. 4. Il parere può essere richiesto o al consulente CELVA o a un consulente istituzionale (ad esempio, strutture dell Amministrazione regionale, Sezione regionale di controllo della Corte dei conti, Agenzia delle entrate, ecc.). Il parere viene formulato dal consulente CELVA entro 15 giorni dalla trasmissione della richiesta e dal consulente istituzionale entro 30 dalla trasmissione della richiesta. 5. Tutti i pareri legali richiesti dagli enti locali sono pubblicati sul sito 6. I pareri di precontenzioso non sono pubblicati sulla piattaforma e sono disponibili per gli enti locali nella sola area riservata del soggetto richiedente. 7. Non sono previsti limiti quantitativi sulle richieste di pareri da parte degli enti soci. Art. 6 RESPONSIO forum online 1. RESPONSIO è il prodotto che mette a disposizione degli enti locali una piattaforma web che contiene: a. i forum online; b. la rassegna tematica; c. l archivio dei quesiti. 2. Possono usufruire del servizio tutti i dipendenti delle famiglie professionali per le quali sono attivati i forum, i dirigenti e gli Amministratori degli enti locali. L accesso al servizio è attivato di default dal CELVA per tutte le famiglie professionali che sono individuate quali dirette destinatarie dei forum di Responsio. In qualsiasi momento il personale degli enti locali può richiedere l abilitazione del proprio nominativo, inviando una mail di richiesta all indirizzo consulenza@celva.it. 3. Per presentare un quesito è necessario utilizzare l apposita piattaforma online Il quesito deve essere presentato riempiendo tutti i campi previsti dal form. 4. Tutti i quesiti vengono pubblicati in chiaro sul forum. Entro un giorno dalla pubblicazione del quesito il consulente provvederà a pubblicare il link alla normativa di 3

7 Regolamento di fruizione del servizio associato consulenza CELVA riferimento relativa al quesito posto. Nei giorni successivi i dipendenti degli enti locali possono partecipare al quesito integrando la domanda o rispondendo alla stessa. Il consulente, dopo 5 giorni provvede alla chiusura del quesito, confermando quanto scritto dai dipendenti degli enti locali o rispondendo direttamente. 5. I quesiti presentati non devono contenere dati sensibili o riferimenti che possano permettere il riconoscimento dei soggetti destinatari dei quesiti. Il contenuto dei quesiti deve essere idoneo al fine istituzionale al quale è destinato. I contenuti non pertinenti saranno soggetti a rimozione. Non saranno tollerati: messaggi intimidatori che violano il diritto di partecipazione dei fruitori dei forum; commenti sarcastici e derisori; la pubblicazione di recapiti o dati personali di altri fruitori dei forum. Il CELVA ha il diritto di rimuovere, modificare, o chiudere ogni argomento ogni volta che lo ritenga necessario. 6. Non sono previsti limiti per ente locale per la presentazione dei quesiti. Art. 7 COLLOQUIA incontra il consulente 1. COLLOQUIA è il prodotto che permette agli enti locali di incontrare i consulenti del CELVA e discutere di problematiche inerenti l attività di Comuni e Comunità montane valdostane. L incontro con il consulente avviene nei momenti indicati dal CELVA e può essere prenotato: a. incontri presso la sede del CELVA; b. confronti telefonici; c. confronti tramite skype. 2. Possono usufruire del servizio tutti i dipendenti, i dirigenti, i segretari e gli Amministratori degli enti locali. 3. Per prenotare un appuntamento è necessario utilizzare l apposita piattaforma online Effettuato l accesso all area riservata, è possibile richiedere un appuntamento in base alla disponibilità, indicare il tema che sarà presentato ed allegare eventuale documentazione propedeutica alla discussione. 4. L accesso al servizio è attivato di default dal CELVA per tutte le famiglie professionali che sono individuate quali dirette destinatarie di colloquia. In qualsiasi momento il personale degli enti locali può richiedere l abilitazione del proprio nominativo, inviando una mail di richiesta all indirizzo consulenza@celva.it. 5. L appuntamento con il consulente è modificabile fino a due giorni lavorativi antecedenti all appuntamento. 6. L ente locale che non si presenta all appuntamento per due volte consecutive non potrà partecipare all appuntamento successivo. Art. 8 REGULA documenti amministrativi 1. REGULA è il prodotto che offre schemi di regolamenti tipo e schemi di documenti amministrativi tipo. 2. Tutta la documentazione prodotta nell ambito di REGULA è liberamente consultabile nella sezione di REGULA del sito internet 4

8 Regolamento di fruizione del servizio associato consulenza CELVA Art. 9 FINES modulistica 1. FINES è il prodotto che mette a disposizione su di un unica piattaforma i modelli tipo necessari per la presentazione delle istanze agli enti locali da parte di cittadini, professionisti e imprese e i modelli tipo per la gestione delle istanze da parte degli enti locali. 2. I modelli tipo per cittadini, professionisti e imprese sono disponibili in chiaro sulla piattaforma. 3. I modelli tipo per la gestione delle istanze da parte degli enti locali sono disponibili in area riservata. Possono accedere all area riservata del sito tutti i dipendenti, i dirigenti, i Segretari e gli Amministratori degli enti locali. 4. Per aderire al prodotto e promuovere l utilizzo della modulistica tipo, gli enti devono pubblicare nell homepage del proprio sito il banner relativo a fines_modulistica. 5