RELAZIONE SULL AVVIO DEL CICLO DELLA PERFORMANCE ANNO 2018
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- Teresa Franceschi
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1 RELAZIONE SULL AVVIO DEL CICLO DELLA PERFORMANCE ANNO 2018
2 Indice 1. Premessa Il Piano delle performance Monitoraggio avvio ciclo della performance Il monitoraggio di primo livello degli OIV
3 1. Premessa Il presente documento conclude il monitoraggio di primo livello riguardante l avvio del Ciclo della performance 2018 dell Azienda Sanitaria Locale di Benevento che, secondo quanto indicato nelle Delibere n. 23/2013 e n. 6/2013 della Civit, è affidato all OIV. L attività di monitoraggio si basa sul Piano della performance adottato dall ASL Benevento con Delibera del Direttore Generale n. 9 del 08/01/2018, nonché sul successivo documento di Rimodulazione/Integrazione degli obiettivi del Piano , di cui alla Delibera del Direttore Generale n. 201 del 12/04/2018. Il monitoraggio ha come obiettivo la verifica della corretta procedura e applicazione delle Delibere CIVIT di riferimento (Delibere n. 112/2010 e n. 6/2013). Le linee guida definite nella richiamata Delibera CIVIT/ANAC n. 23/2013, relative agli adempimenti di monitoraggio degli OIV e alle modalità di svolgimento del controllo di primo livello sull avvio del Ciclo della performance, seppure non vincolanti, hanno costituito il riferimento principale degli argomenti proposti nella Scheda Standard di monitoraggio, redatta e allegata al presente documento. In linea con quanto previsto anche dal DPR n. 105/2016, art. 6, comma 2, L organismo indipendente di valutazione svolge le funzioni e le attività di cui all articolo 14 del decreto legislativo n. 150 del 2009 con l obiettivo di supportare l amministrazione sul piano metodologico e verificare la correttezza dei processi di misurazione, monitoraggio, valutazione e rendicontazione della performance organizzativa e individuale. Verifica, inoltre, che l amministrazione realizzi nell ambito del ciclo della performance un integrazione sostanziale tra programmazione economico-finanziaria e pianificazione strategico-gestionale, con il presente documento, l OIV relaziona sulle attività di avvio del ciclo della performance dell ASL Benevento. 2. Il Piano delle performance Il Piano delle Performance si compone di una parte generale a cui si collega il Programma di attività annuale, a sua volta corredato da un allegato tecnico. Il piano della Performance, in linea con le previsioni della Delibera CIVIT 112/2010, anche in forma grafica (c.d. ad albero ), sintetizza i seguenti contenuti: 1. descrizione della identità dell amministrazione, ossia di quegli elementi che consentono di identificare chi è (mandato istituzionale e missione) e cosa fa 3
4 (declinazione della missione e del mandato in aree strategiche, obiettivi strategici ed operativi); 2. evidenza delle risultanze dell analisi del contesto interno ed esterno all amministrazione; 3. definizione delle aree strategiche e degli obiettivi; 4. definizione degli obiettivi operativi; 5. collegamento con il processo e i documenti di programmazione economico-finanziaria e di bilancio. 3. Monitoraggio avvio ciclo della performance Come indicato nella stessa Delibera n. 23/2013, sebbene non ricorre alcun obbligo specifico per le aziende sanitarie, le indicazioni contenute nella Delibera possono, comunque, essere di riferimento per tutti gli altri gli enti e le amministrazioni di cui all art. 1, comma 2 del D.Lgs. n. 165/2001, pertanto anche per le Aziende Sanitarie Locali. L attività di monitoraggio dell OIV, come indicato nelle delibere CIVIT/ANAC n. 6/2013 e 23/2013, è svolta in maniera sistematica e costante durante tutto il ciclo in modo da segnalare tempestivamente eventuali criticità, ritardi e omissioni in sede di applicazione e attuazione, per promuovere azioni correttive presso le sedi competenti. Allo scopo, l Organismo si è attenuto alle seguenti fasi: 1. esame del Piano della Performance , approvato dal Direttore Generale con Delibera n. 9 del 08/01/2018, e del successivo documento di rimodulazione/integrazione degli obiettivi programmatici definiti nel Piano della Performance (di cui alla Delibera n. 201 del 12/04/2018); 2. personalizzazione della scheda standard di monitoraggio fornita dalla CIVIT/ANAC a supporto dell attività dell'oiv; 3. colloqui con il Responsabile della Struttura Tecnica Permanente di supporto all OIV, al fine della raccolta delle informazioni non direttamente desumibili dal Piano delle performance e necessarie a completare la scheda standard di monitoraggio; 4. elaborazione del giudizio di sintesi a conclusione del monitoraggio. La lettura del documento e i chiarimenti forniti, attestano diversi e significativi progressi compiuti dall ASL in materia di misurazione e valutazione della performance. 4
5 4. Il monitoraggio di primo livello degli OIV La scheda standard (allegato 1) per il monitoraggio si articola su vari livelli: 1. Aspetti generali; 2. Obiettivi strategici; 3. Obiettivi operativi; 4. Valutazione individuale; 5. Qualità dei servizi; 6. Pari opportunità; 7. Informazioni quantitative; 8. Conclusioni. 5
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