Performance management nei Comuni. Pianificazione strategica, programmazione operativa e programmazione finanziaria
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- Gustavo Corti
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1 Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro Performance management nei Comuni Pianificazione strategica, programmazione operativa e programmazione finanziaria Greta Nasi
2 Integrazione ciclo della performance e programmazione finanziaria Il D. Lgs. 150/2009 prevede che il processo di definizione degli obiettivi inseriti nel Piano di Performance avvenga in modo integrato con il processo di programmazione delle risorse Nella pratica ciò ha due implicazioni: A livello logico A livello di strumenti Una proposta per governare l integrazione Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 17 Maggio
3 Integrazione logica 1/2 Programmazione Ciclo di performance Obiettivi Indicatori di risultato Programmazione finanziaria Risorse Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 17 Maggio
4 Integrazione logica 2/2 Valutazione Ciclo di performance Misurazione risultati Raggiungimento obiettivi Programmazione finanziaria Misurazione risorse assorbite Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 17 Maggio
5 Gli strumenti: quale raccordo possibile? La normativa vigente per gli Enti Locali configura una netta separazione tra ciclo della performance e programmazione finanziaria. Ciascuno dei due processo è dotato di strumenti e tempistiche definite: Il Piano delle Performance rappresenta sostanzialmente uno strumento di programmazione strategica ed operativa Il bilancio d esercizio è lo strumento a supporto della programmazione finanziaria
6 Gli strumenti: l effetto paradosso Tempi di approvazione Piano di Performance Definizione obiettivi Indicatori di risultato Bilancio d Esercizio Bilancio Preventivo 31 Dicembre 31 Gennaio Progetto "Valutazione delle Performance" ForumPA 17 Maggio
7 Spunti per una concreta riconciliazione A livello logico vi è la necessità definire responsabilità organizzative diffuse per identificare in modo realistico le risorse necessarie per il raggiungimento degli obiettivi A livello di strumenti è necessario evitare che il Piano di Performance assuma tratti comuni a quelli del Bilancio, seppur armonizzandoli Relazione Previsionale e Programmatica
8 Un esempio: l integrazione al Comune di Reggio Emilia LINEE DI MANDATO Pianificazione (RPP) PROGRAMMA Pianificazione/ / Programmazione Pianificazione (RPP) (RPP) OBIETTIVI STRATEGICI AZIONI Indicatori di impatto B U D G Programmazione (PEG Programmazione / RPP) (PEG / RPP) Prodotti / Progetti Obiettivi gestionali Obiettivi prioritari Indicatori Indicatori Efficacia Efficienza Efficacia Efficienza E T Rendicontazione (Consuntivo RPP / PEG) / PEG) MONITORAGGIO / CONSUNTIVAZIONE Valutazione RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVI
9 I temi sviluppati dai Comuni (1/2) MONREALE La pianificazione strategica BISCEGLIE Il piano di indicatori e di risultati attesi ERICE Orientamento ai progetti strategici e coerenza con la pianificazione operativa
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