Public Procurement Specialist

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1 Public Procurement Specialist Martedì 09 Ottobre :00 Registrazione di partecipanti 09:30 Il nuovo codice dei contratti pubblici: i fondamentali da conoscere per operare nel settore degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture e delle concessioni Il sistema delle fonti Le linee guida dell ANAC e gli altri provvedimenti di attuazione (stato di attuazione) I principi generali: quali sono e come utilizzarli in concreto I contratti d appalto di lavori, servizi e forniture, i contratti misti e i contratti esclusi Le concessioni Gli affidamenti in house: il giudizio di congruità sull offerta della società in house La qualificazione delle stazioni appaltanti Le funzioni e i poteri dell ANAC L attività di programmazione nei lavori pubblici, nei servizi e nelle forniture Gabriella Rondoni, Partner, Responsabile Dipartimento Lavori pubblici - Studio Legale Bertacco Recla 11:30 Coffe break 11:45 Cosa si deve fare prima dell indizione della gara: gli atti e le attività prodromiche L analisi del fabbisogno e l analisi del mercato Le consultazioni preliminari di mercato La scelta di suddividere l appalto in lotti La determinazione della base d asta La scelta del criterio di aggiudicazione ove consentita: prezzo più basso e offerta economicamente più vantaggiosa Le Linee Guida n. 2 di ANAC relative all offerta economicamente più vantaggiosa Il riparto del punteggio tra prezzo e qualità: vincoli normativi e discrezionalità della stazione appaltante La definizione delle specifiche tecniche (e il principio di equivalenza), il capitolato e lo schema di contratto Jacopo Recla, Partner, Responsabile Dipartimento Appalti pubblici - Studio Legale Bertacco Recla 13:30 Lunch

2 14:30 Le criticità nella gestione della gara d appalto: case studies e question time La sessione è dedicata all analisi dei principali trend interpretativi elaborati dalla giurisprudenza e dall ANAC ed alla trattazione di alcuni casi concreti con l ausilio di materiale giurisprudenziale e ampio spazio per la discussione con i partecipanti. A tale scopo e con l obiettivo di rendere il più possibile il programma aderente alle esigenze professionali dei manager iscritti, è previsto l invio di quesiti relativi alle specifiche realtà aziendali e documenti utili a rappresentare casi particolari, con un anticipo di sette giorni dalla data di svolgimento corso. Giorgia Marin, Legal Manager - Roche Diagnostics 16:30 Chiusura dei lavori

3 Public Procurement Specialist Mercoledì 10 Ottobre :00 Registrazione di partecipanti 09:30 Il RUP ed i suoi compiti A quali soggetti della Stazione Appaltante può essere affidata la funzione di RUP: lo status giuridico e le competenze professionali Le funzioni del RUP e le responsabilità nella fase di gara: analisi degli atti di competenza Le funzioni del RUP nella fase dell esecuzione contrattuale Il supporto al RUP da parte di altri soggetti: l ipotesi della carenza della necessaria professionalità nell organico della stazione appaltante Il supporto al RUP da parte di altri soggetti nell ipotesi di appalti di particolare complessità che richiedono competenze specialistiche: come si individua la particolare complessità Le modalità di scelta delle figure professionali di supporto Le linee guida dell ANAC n. 3 Gabriella Rondoni, Partner, Responsabile Dipartimento Lavori pubblici - Studio Legale Bertacco Recla 11:30 Coffe break 11:45 Le procedure di gara La procedura aperta: le caratteristiche e la tempistica La procedura ristretta: le caratteristiche e la tempistica Come scegliere tra procedura aperta e procedura ristretta: le variabili da considerare La procedura competitiva con negoziazione La procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando Le Linee Guida n. 8 di ANAC Il dialogo competitivo Il partenariato per l innovazione Jacopo Recla, Partner, Responsabile Dipartimento Appalti pubblici - Studio Legale Bertacco Recla 13:30 Lunch 14:30 Problematiche relative alle responsabilità e al perimetro di azione del RUP: case studies e question time La sessione è dedicata all analisi delle principali questioni inerenti la figura del RUP ed alla trattazione di alcuni casi concreti con l ausilio di materiale giurisprudenziale e ampio spazio per la discussione con i partecipanti.

4 A tale scopo e con l obiettivo di rendere il più possibile il programma aderente alle esigenze professionali dei manager iscritti, è previsto l invio di quesiti relativi alle specifiche realtà aziendali e documenti utili a rappresentare casi particolari, con un anticipo di sette giorni dalla data di svolgimento corso. 16:30 Chiusura dei lavori

5 Public Procurement Specialist Martedì 30 Ottobre :00 Registrazione di partecipanti 09:30 La partecipazione alla gara e l attività della stazione appaltante anche alla luce del Bando - Tipo n. 1 di ANAC La nozione di operatore economico Il Bando Tipo n. 1 di ANAC La partecipazione in forma individuale La partecipazione in forma associata: RTI e Consorzi I requisiti di ordine generale I requisiti di idoneità professionale, la capacità economica e finanziaria e le capacità tecniche e professionali La documentazione di gara ed il DGUE (le dichiarazioni da rendere in gara e i soggetti tenuti a renderle) L avvalimento Il subappalto La cauzione provvisoria Il soccorso istruttorio e le cause di esclusione Le ammissioni e le esclusioni dei concorrenti: modalità di pubblicazione e comunicazione Il sistema di qualificazione degli operatori nei lavori pubblici Gabriella Rondoni, Partner, Responsabile Dipartimento Lavori pubblici - Studio Legale Bertacco Recla Maria Grazia Buonanno, Avvocato Amministrativista, Esperto in consulenza appalti - Studio Legale Bertacco Recla 11:30 Coffe break 11:45 Lo svolgimento della gara e le valutazioni delle offerte Le richieste di Chiarimenti La partecipazione dei rappresentanti dei concorrenti alle sedute pubbliche (facoltà, obblighi, divieti e suggerimenti) Le nuove regole per la composizione della Commissione giudicatrice La valutazione dell'offerta tecnica e l attribuzione del punteggio L anomalia dell offerta ed il procedimento di verifica dell anomalia: come applicare i criteri di giudizio previsti dalla normativa La proposta di aggiudicazione e l aggiudicazione definitiva Le verifiche successive all aggiudicazione Il divieto di rinegoziare l offerta dopo l aggiudicazione e prima della sottoscrizione del contratto. La revoca dell aggiudicazione e il suo annullamento L accesso agli atti L impugnazione dei provvedimenti relativi alle procedure di gara (procedure interne, termini e adempimenti per

6 la gestione del contenzioso al TAR e Consiglio di Stato). Jacopo Recla, Partner, Responsabile Dipartimento Appalti pubblici - Studio Legale Bertacco Recla Michele di Michele, Avvocato amministrativista, Esperto in contenzioso appalti - Studio Legale Bertacco Recla 13:30 Lunch 14:30 Problematiche e criticità inerenti la ricezione e valutazione delle offerte: case studies e question time La sessione è dedicata all analisi dei principali trend interpretativi elaborati dalla giurisprudenza e dall ANAC ed alla trattazione di alcuni casi concreti con l ausilio di materiale giurisprudenziale e ampio spazio per la discussione con i partecipanti. A tale scopo e con l obiettivo di rendere il più possibile il programma aderente alle esigenze professionali dei manager iscritti, è previsto l invio di quesiti relativi alle specifiche realtà aziendali e documenti utili a rappresentare casi particolari, con un anticipo di sette giorni dalla data di svolgimento corso. Achille Ravaioli, Legal Manager - Consorzio Cooperative Costruzioni 16:30 Chiusura dei lavori

7 Public Procurement Specialist Mercoledì 31 Ottobre :00 Registrazione di partecipanti 09:30 Le regole per effettuare gli affidamenti sotto soglia. Le procedure sotto soglia: le diverse tipologie Gli affidamenti sotto soglia comunitaria nei lavori Gli affidamenti sotto soglia comunitaria nei servizi e forniture L affidamento diretto per importi inferiori a ,00 euro: presupposti e motivazione. Il principio di rotazione negli affidamenti sotto soglia Le Linee guida dell ANAC n. 4 Il regolamento per la costituzione di elenchi aperti di operatori economici Gabriella Rondoni, Partner, Responsabile Dipartimento Lavori pubblici - Studio Legale Bertacco Recla 11:30 Coffe break 11:45 Il contratto: gli snodi nevralgici Lo stand still prima della sottoscrizione del contratto e lo stand still dopo la proposizione del ricorso al Tar e la domanda di sospensiva I casi di esclusione dello stand still Il direttore dell esecuzione: compiti e responsabilità L esecuzione in via d urgenza Le modifiche soggettive del contraente in sede di esecuzione del contratto La cauzione definitiva: modalità di gestione, incameramento e svincolo Le penali e la loro irrogazione Il recesso della Stazione Appaltante La risoluzione del contratto Gli strumenti non giurisdizionale di risoluzione delle controversie di risoluzione delle controversie: l accordo bonario per i lavori, per i servizi e per le forniture; la transazione; l arbitrato. Maria Grazia Buonanno, Avvocato Amministrativista, Esperto in consulenza appalti - Studio Legale Bertacco Recla Jacopo Recla, Partner, Responsabile Dipartimento Appalti pubblici - Studio Legale Bertacco Recla 13:30 Lunch

8 14:30 La gestione delle criticità nell esecuzione del contratto: case study e question time La sessione è dedicata all analisi dei principali trend interpretativi elaborati dalla giurisprudenza e dall ANAC ed alla trattazione di alcuni casi concreti con l ausilio di materiale giurisprudenziale e ampio spazio per la discussione con i partecipanti. A tale scopo e con l obiettivo di rendere il più possibile il programma aderente alle esigenze professionali dei manager iscritti, è previsto l invio di quesiti relativi alle specifiche realtà aziendali e documenti utili a rappresentare casi particolari, con un anticipo di sette giorni dalla data di svolgimento corso. Antonella Fabiano, Direttore Centrale Opere Pubbliche e Centrale Unica Appalti - Comune di Milano 16:30 Chiusura dei lavori