Società, politica e movimenti

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1 Società, politica e movimenti Prof. Stefano Nobile Corso di Sociologia generale

2 Lo Stato Lo stato la principale istituzione politica, attorno al quale ruota la politica moderna ha il monopolio dell uso legittimo della forza. Ciò significa due cose: Che lo Stato sottrae a qualsiasi altro gruppo l uso della forza; Che è possibile l uso della forza per ottenere obbedienza. Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 2

3 Stato e società civile La politica produce comandi vincolanti, riguardanti l organizzazione e il governo della società, che devono essere rispettati da tutti: la minaccia dell uso della forza è garanzia che questi comandi siano obbediti. Questo potere rende necessario che la stessa politica debba, con le sue leggi, fissare i propri confini, al fine di non invadere gli spazi della società civile = relazioni, istituzioni, associazioni che non sono politiche, ma culturali o economiche. Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 3

4 Lo Stato moderno I caratteri dello stato moderno che sono andati affermandosi progressivamente sono: differenziazione sovranità centralizzazione nazionalità e cittadinanza legittimazione democratica Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 4

5 I caratteri dello stato moderno Differenziazione = distinzione tra società civile e stato: lo stato regola in generale e in astratto i comportamenti dei cittadini, ma riconosce e tutela il loro diritto a perseguire fini privati e di interesse generale, associandosi liberamente in ambiti e per attività intese come non politiche. Sovranità = il monopolio del controllo politico di una società in un certo territorio: la facoltà di governarla e organizzarla nel suo insieme, con la risorsa in ultima istanza del monopolio della coercizione legittima Centralizzazione = omogeneizzazione di regole, organizzazione unitaria del governo articolato in un organizzazione centrale e in organismi periferici Cittadinanza = insieme di diritti e doveri che definiscono la condizione di appartenenza a uno stato: dimensione politica (civile, politica, sociale) Nazionalità = le comuni radici etniche, ovvero storiche, religiose, linguistiche: dimensione culturale Legittimazione democratica = la democrazia è un regime politico basato sul consenso popolare e sul controllo dei governanti da parte dei governati Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 5

6 I diritti Diritti civili: si riferiscono alle libertà individuali fondamentali (di opinione, di culto, di tutela contro l arbitrio dello Stato). Si sono sviluppati a partire dal Settecento. Diritti politici: consistono nella facoltà di votare e di essere eletti. Si sono affermati nell Ottocento. Diritti sociali: si riferiscono ai benefici e servizi assicurati dallo Stato ai cittadini su basi di uguaglianza (scuola, sanità, pensioni ). Si sono sviluppati nella seconda metà del Novecento, soprattutto in Europa. Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 6

7 Il livello base di partecipazione politica: il voto Il voto può essere classificato sulla base delle caratteristiche formali della relazione che lega votante e votato. Esistono tre tipi di voto: di opinione di appartenenza di scambio A questi va aggiunto il non-voto, ossia il voto di protesta Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 7

8 Tipi di voto Voto di opinione è chiesto sulla base di un programma. Voto di appartenenza testimonia e ribadisce un identità. Voto di scambio è una transazione nella quale si ha un votante che avanza una richiesta personale da soddisfare e per la quale è pronto a barattare il voto, e un candidato che ha la risorsa e la possibilità, una volta eletto, di soddisfare la richiesta. Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 8

9 Il diritto di voto Si distingue in attivo (poter votare) e passivo (poter essere eletti). Nelle democrazie moderne, il diritto di voto si è progressivamente allargato: prima ai maschi adulti, poi alle donne (in Italia nel 1946), poi ai giovani dai 18 anni in su (1975). Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 9

10 Gruppi di interesse e gruppi di pressione Gruppo di interesse: un insieme di persone che si aggregano volontariamente per difendere i propri specifici interessi. Gruppo di pressione (in inglese lobby): quando il gruppo per affermare i propri interessi mobilita delle risorse (es.: la promessa di appoggio elettorale) per influenzare le decisioni politiche. Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 10

11 Partito politico: definizioni Weber [1922]: associazioni fondate su una adesione libera, costituite al fine di attribuire ai propri capi una posizione di potenza all interno di un gruppo sociale e ai propri militanti attivi le possibilità per il per perseguimento di fini oggettivi o per il perseguimento di vantaggi personali, o per tutti e due gli scopi. Downs [1957] una compagine di persone che cercano di ottenere il controllo dell apparato governativo a seguito di regolari elezioni Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 11

12 Le funzioni dei partiti Strutturazione del voto Partecipazione alla formazione delle politiche pubbliche Socializzazione politica Controllo sul governo Reclutamento dei governanti Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 12

13 Evoluzione storica dei partiti politici Partito di notabili partito di massa Partito pigliatutto (Kirchheimer) Partito professionaleelettorale (Panebianco) Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 13

14 Il partito dei notabili Personale dotato di risorse autonome Deferenza verso i politici Attività saltuaria Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 14

15 Il partito di massa Politici di professione Delega ai politici Attività permanente Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 15

16 Il partito di massa L avvento dei partiti di massa ha comportato: la professionalizzazione della politica, in quanto coloro che sceglievano di svolgere questa attività non disponevano di rendite proprie ed avevano quindi bisogno di trarre da essa le risorse per garantirsi la sopravvivenza; l elaborazione di una stabile struttura organizzativa, articolata in «cellule» all interno delle fabbriche e in «sezioni» nella società civile, capace di adattarsi alle esigenze della base del partito e di costituire sia un punto di incontro per determinate forze sociali, sia un luogo di programmazione e di attuazione dell azione politica; venne istituzionalizzata anche l adesione al partito, attraverso una tessera e il versamento di una quota annua d iscrizione; lo svolgimento di una funzione di integrazione sociale, in quanto esso non rappresentava più soltanto i propri iscritti, ma veniva a offrire una possibilità di identificazione a tutti coloro che condividessero gli stessi ideali politici; promuoveva inoltre un attivismo concreto, finalizzato all educazione politica degli iscritti, alla raccolta di fondi Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 16

17 L indice di Alford Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 17

18 Dal partito burocratico di massa al partito professionale-elettorale (Panebianco, 1982) Partito burocratico di massa Centralità della burocrazia Partito professionaleelettorale Centralità dei professionisti Partito di membership Partito elettorale Preminenza dei dirigenti interni Finanziamento tramite tesseramento ed attività Preminenza dei rappresentanti pubblici Finanziamento tramite gruppi di interesse e fondi pubblici Accento sull ideologia Accento su issues e leadership Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 18

19 La crisi del partito di massa La legge ferrea dell oligarchi a [Michels 1909] Il partito pigliatutto [Kirchheimer 1966] Il partito professional e-elettorale [Panebianco 1982] Il Cartel party [Katz e Mair 1995] Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 19

20 Il partito pigliatutto (catch all party, Kirchhemeir 1966) Ridimension amento del supporto ideologico Rafforzame nto della leadership Ridimension amento dell attivism o partitico Messaggi rivolti a un pubblico più ampio Apertura a diversi gruppi di interesse Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 20

21 Come si vince in Italia (Camera dei deputati) 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 21

22 Il cartel party Organizzazione sempre più leggera Concentrazione del lavoro sul profilo elettorale Finanziamento pubblico come risorsa principale Diminuzione ulteriore degli assetti ideologici Predominio del messaggio sul programma Pieno controllo sui mezzi della comunicazione politica Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 22

23 La tipologia di Sartori (1976) Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 23

24 Il cartel party I partiti, soprattutto quelli attorno all area di governo, tendono a sviluppare tra di loro strategie collusive e di protezione, piuttosto che di aperta competizione, allo scopo di assicurarsi le risorse necessarie crescita del sentimento antipartitico e opportunità per l affermazione di partiti radicali ed estremisti Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 24

25 Il cartel party Sottolinea la crescente collusione tra i partiti, che formano cartelli, cioè alleanze per ottenere risorse pubbliche Si accresce la reciproca penetrazione tra stato e partiti Si riduce la competizione inter-partitica Si riduce il bisogno delle risorse offerte dai militanti Se il partito dei notabili era un organismo interno alla società civile, quello di massa una organizzazione intermedia tra società civile e stato, il cartel party è una struttura sempre più interna allo Stato Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 25

26 Il cartel party Personalizzazione come strategia per riconquistare il consenso, soprattutto degli elettori meno interessati e più marginali Utilizzazione di un linguaggio antipolitico Appelli populistici: sfruttano la bassa identificazione partitica e la sfiducia nella politica istituzionale La riduzione dei contributi dei militanti, sia in termini di risorse pubbliche che di lavoro volontario, aumenta il bisogno di finanziamenti pubblici Accordandosi per aumentare il finanziamento pubblico, i partiti sono entrati in rapporti di reciproca complicità, facilitata anche da una riduzione della distanza ideologica e da una sempre maggiore convergenza dei programmi Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 26

27 La somiglianza dei programmi di partito (Nobile, 2013) Analisi delle corrispondenze lessicali dei programmi dei maggiori partiti presentatisi alle elezioni politiche del si noti la quasi perfetta sovrapposizione tra Lega Nord e Popolo delle Libertà e il posizionamento nel secondo quadrante di Fratelli d Italia e Sinistra e Libertà Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 27

28 Finanziamento pubblico ai partiti, Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 28

29 Il 2 x 1000 ai partiti nel 2018 (fonte: Agenzia delle Entrate) Partito 2 x 1000 Partito Democratico Lega per Salvini Premier Lega Nord per l Indipendenza della Padania Fratelli d Italia Movimento politico Forza Italia Rifondazione Comunista Articolo 1 Movimento Democratico e Progressista Sinistra Italiana Sudtiroler Volkspartei Federazione dei Verdi Energie per l Italia Movimento La Puglia in Più Italia dei Valori Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 29

30 Lo scollamento tra partiti e base Nelle democrazie contemporanee si assiste ad un forte allentamento del rapporto tra i partiti e la loro base sociale: riduzione del numero di iscritti indebolimento del sentimento di identificazione partitica aumento del tasso di astensionismo elettorale Atomizzazione della base (= partecipazione individuale, non strutturata) > quadri intermedi superflui > maggior potere alla leadership Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 30

31 La disaffezione alla politica: Bagnasco, Barbagli, Cavalli, Corso sociologia, Il Mulino, 2007 Exit e Voice (Hirschman) Due vie fondamentali per esprimere insoddisfazione: Exit (defezione). È la risposta economica. Quando un prodotto non soddisfa, si smette di acquistarlo. Costa poco, ma incide poco. Voice (protesta). È la risposta politica. Consiste nelle iniziative di pressione per ottenere un cambiamento rispetto all oggetto di insoddisfazione. Richiede tempo e impegno. Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 31

32 L astensionismo e il voto di protesta in Italia (elaborazioni su dati del Ministero dell interno, Camera, elezioni ) 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 astensionismo bianche e nulle Totale voto di protesta e non voto Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 32

33 Astensionismo Camera e Senato (elezioni ) 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Astensionismo Senato Astensionismo Camera Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 33

34 I movimenti sociali I movimenti sociali sono forme di azione collettiva non istituzionalizzata, che propongono cambiamenti delle regole, dei valori, dei ruoli e degli obiettivi sociali, della allocazione delle risorse. Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 34

35 Tipi di movimenti sociali Movimento di restaurazione è una reazione a un precedente orientamento di cambiamento sociale. Movimenti rivoluzionari mettono in discussione i valori sociali dominanti in una società, cercando di affermarne degli altri. Movimenti riformatori perseguono un cambiamento nell allocazione delle risorse o di valori, ma all interno del sistema stesso. Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 35

36 Una tipologia dei movimenti sociali (Tarrow, 1996) Tipo di rapporto con le istituzioni Conflittuale Pacifico Livello di opposizione alle istituzioni Parziale Movimenti espressivi Movimenti di riforma Totale Movimenti integralisti Movimenti comunitari Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 36

37 Alcuni esempi di movimenti Movimenti pacifisti ambientalisti femministi No global Occupy wall street Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 37

38 Evoluzione storica dei movimenti sociali Per buona parte del 900, sono rientrati nell ambito del movimento operaio. Intorno al 68, sono comparsi i nuovi movimenti sociali : più autonomi, legati a scelte ed esperienze soggettive (pacifisti, ambientalisti ). Si sviluppano movimenti single issue (es.: animalisti). Verso la fine degli anni 90, ritornano alla ribalta istanze economiche e sociali (NO global, Occupy ). Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 38

39 Per approfondire Addario, N., & Fasano, L. M. (2019). Il sistema politico italiano. Origini, evoluzione e struttura. Bari-Roma: Laterza. Alberoni, F. (1977). Movimento e istituzione. Bologna: Il Mulino. Berzano, L., & Cepernich, C. (2003). Società e movimenti. Napoli: Esselibri. Bonomi, A. (1996). Il trionfo della moltitudine. Forme e conflitti della società che viene. Torino: Bollati Boringhieri. Carboni, C. (2008). La società cinica. Le classi dirigenti italiane nell'epoca dell'antipolitica. Bari-Roma: Laterza. Castells, M. (2012). Reti di indignazione e speranza. Movimenti sociali nell'era di Internet. Milano: Università Bocconi. Catellani, P., & Corbetta, P. (A cura di). (2006). Sinistra e destra. Le radici psicologiche della differenza politica. Bologna: Il Mulino. Cerroni, U. (1996). Il pensiero politico italiano. Roma: Newton Compton. Duverger, M. (1973). Sociologia della politica. Milano: SugarCo. Faggiano, M. P., & Nobile, S. (A cura di). (2016). La politica partecipata. Il M5S di Roma e il suo blog. Ariccia: Aracne. Ginsborg, P. (2004). Il tempo di cambiare. Politica e potere nella vita quotidiana. Torino: Einaudi. Lanzone, M. E. (2015). Il MoVimento Cinque Stelle. Il popolo di Grillo dal web al Parlamento. Novi Ligure: Epoché. Manconi, L. (1990). Solidarietà, egoismo. Buone azioni, movimenti incerti, nuovi conflitti. Bologna: Il Mulino. Melucci, A. (1982). L'invenzione del presente. Movimenti sociali nelle società complesse. Bologna: Il Mulino. Napoleoni, L. (2013). Democrazia vendesi. Dalla crisi economica alla politica delle schede bianche. Milano: Rizzoli. Nobile, S. (2013). Lexic polls. Cosa dicono i programmi elettorali. (M. Morcellini, M. Antenore, & C. Ruggiero, A cura di) Santarcangelo di Romagna: Maggioli. Pombeni, P. (1988). Introduzione alla storia dei partiti politici. Bologna: Il Mulino. Porro, N. (1991). Teorie sociali e trasformazioni politiche. Firenze: Vallecchi. Prospero, M. (1996). Il pensiero politico della destra. Roma: Newton Compton. Ricolfi, L. (2017). Sinistra e popolo. Il conflitto politico nell'era dei populismi. Milano: Longanesi. Salvati, M. (1992). Economia e politica in Italia dal dopoguerra a oggi. Milano: Garzanti. Silver, B. J. (2003). Le forze del lavoro. Movimenti operai e globalizzazione dal Milano: Bruno Mondadori. Teodori, M. (1996). Il sistema politico americano. Roma: Newton Compton. Tolomelli, M. (2015). L Italia dei movimenti. Politica e società nella prima repubblica. Roma: Carocci. Tullio-Altan, C., & Marradi, A. (1976). Valori, classi sociali, scelte politiche. Milano: Bompiani. Weber, M. (1919). La scienza come professione. La politica come professione. Torino: Eunaudi. Prof. Stefano Nobile Società, politica e movimenti 39