Analisi delle istituzioni Politiche

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1 Analisi delle istituzioni Politiche Lez. 14 Maggioranza, democrazia, elezioni

2 Due concezioni di democrazia Epistemica: ritiene che lo scopo della politica sia di realizzare il bene comune, e che la democrazia (= potere della maggioranza) è legittimata dalla sua capacità di realizzarlo meglio di altre forme di governo Procedurale: non riconosce l esistenza di un bene comune indipendente dalle regole procedurali adottate per prendere decisioni collettive 2

3 Maggioranza Per la democrazia epistemica la regola della maggioranza deve essere adottata se conduce a decisioni collettive che realizzano il bene comune Per la democrazia procedurale la regola della maggioranza è legittima se è efficace nel produrre decisioni collettive e se le decisioni che ne derivano rappresentano le preferenze individuali 3

4 La concezione procedurale della democrazia Finora si è trattato il caso che un gruppo di individui debba scegliere tramite voto tra mozioni alternative Questo è il caso della democrazia diretta Il concetto di spazio politico si presta a trattare anche un caso più complesso: quello della democrazia rappresentativa Non si sceglie tra mozioni, ma tra candidati (o liste partitiche) e i votanti diventano elettori che scelgono i loro rappresentanti La teoria delle elezioni applica il concetto di spazio politico alla democrazia rappresentativa 4

5 Doppia discrezionalità dei partiti Prima del voto possono fare promesse per compiacere gli elettori e ottenere maggiore consenso Dopo il voto possono disattendere le promesse fatte agli elettori Ciò non è possibile nella democrazia diretta D altra parte la democrazia diretta non è applicabile (finora) nei moderni sistemi democratici 5

6 Joseph Schumpeter (Capitalismo, socialismo, democrazia) propone, in opposizione alla dottrina classica della democrazia un altra dottrina della democrazia Nella dottrina classica la democrazia è il sistema istituzionale che assicura il benessere collettivo attraverso il governo del popolo; conta soprattutto la volontà generale (Rousseau) Nell altra dottrina (di Schumpeter) è importante il ruolo delle regole e della competizione corretta E nella competizione diventa importante il ruolo dell imprenditore politico 6

7 Dottrina classica e dottrina procedurale o competitiva La dottrina classica afferma che democrazia è governo del popolo La dottrina procedurale dice che democrazia è competizione dei partiti per i voti degli elettori al fine di ottenere il governo Schumpeter sostiene che la dottrina classica non si riscontra nella realtà La dottrina procedurale afferma che il voto è uno strumento per ottenere il potere, ma non nega che leader e partiti possano avere un genuino interesse per le idee politiche (ideologie) Afferma solo che, anche in quel caso, essi sono indotti a competere per i voti degli elettori 7

8 William Riker Liberalismo contro populismo Contrappone la visione liberale della democrazia alla visione populista La prima si richiama a Madison, la seconda a Rousseau 8

9 Concezione liberale e concezione populista Riker chiama populista (rousseauiana) quella che Schumpeter chiama classica La concezione liberale (madisoniana) corrisponde a quella che Schumpeter chiama l altra dottrina della democrazia Riker sottolinea che le elezioni sono il tratto distintivo della democrazia (condizione necessaria, non sufficiente) Riker discute il ruolo del voto nei sistemi democratici La maggioranza non è che una convenzione; le decisioni a maggioranza non hanno un particolare contenuto di verità Le elezioni sono un modo incruento di cambiare il governo La democrazia sta tutta nelle regole democratiche La democrazia è uno strumento non un obiettivo 9

10 IL FENOMENO ELETTORALE Il voto nel sistema rappresentativo

11 L analisi del voto Comincia negli Stati Uniti negli anni 40 con ricerche sulle elezioni presidenziali Tali ricerche stabiliscono che gli elettori possiedono un immagine della politica fatta di A) DETERMINANTI DI BREVE PERIODO B) PREDISPOSIZIONI DI LUNGO PERIODO Nell insieme queste costituiscono le motivazioni delle scelte di voto degli elettori 11

12 Determinanti di breve periodo programmi sociali gruppi di potere politica estera corruzione politica personalità dei candidati generano il voto fluttuante 12

13 Predisposizioni di lungo periodo identificazione partitica ideologie tradizioni familiari senso di appartenenza a un gruppo sociale generano il voto stabile 13

14 Il ruolo dei partiti Gli studi elettorali sono preceduti da una lunga tradizione di studi sui partiti e sui sistemi di partiti Dalle sette familiari per l egemonia politica alle fazioni che sostengono questo o quel personaggio nella sua scalata al potere politico Con le elezioni i partiti diventano strumenti per promuovere le candidature Quindi i partiti diventano organizzazioni che decidono la nomina dei candidati Due modalità Cooptazione Elezioni primarie 14

15 Tipi di partiti Di notabili si attivano per appoggiare candidature alle elezioni sono finanziati da patronati Di massa hanno vita attiva anche tra un elezione e l altra presentano un forte ruolo degli attivisti sono finanziati con le quote di iscrizione Pigliatutti si rivolgono tutti gli elettori danno meno peso all ideologia rinunciano agli attivisti e ricorrono ai gruppi di pressione creano un rapporto diretto tra leader e elettori Cartel party Istituiscono un rapporto diretto con lo stato, colludono per il finanziamento pubblico Sono autoreferenziali e ricercano benefici e privilegi Non c è più una netta separazione tra membri di partito e elettori (elezioni primarie, partecipazione a programmi TV, social network) 15

16 Sistemi di partiti Classificazione rispetto al numero Bipartitici Multipartitici 16

17 Calcolo del numero dei partiti Solo partiti parlamentari Potenziale di coalizione o di minaccia Criteri che non considerano la dimensione relativa dei partiti Ruolo della distribuzione dei voti tra i partiti Partito dominante (criterio qualitativo) Indice del numero effettivo dei partiti (Laakso e Taagepera: n=1/(σ i x i2 ) (dove x i è il numero dei seggi del partito i) 17

18 Esempio Due partiti: entrambi col 50% dei seggi n=1/( ) = 1/( ) = 1/0.5 = 2 Due partiti: uno con l 80% dei seggi e l altro con il 20% n=1/( ) = 1/( ) = 1/(0.68) =

19 Sistemi di partiti Classificazione rispetto alle fratture sociali (teoria di Rokkan) Origini Frattura Tipo di partiti Oggetti di conflitto Costruzione dello stato nazionale Centro/periferia Stato/Chiesa Regionalisti Religiosi e liberali Lingua Istruzione Rivoluzione industriale Città/campagna Capitale/lavoro Contadini Conservatori e Socialisti Barriere doganali Stato sociale 19

20 Sistemi di partiti Classificazione rispetto alle fratture sociali (ricerche di Lijphart) Politica estera (scelta delle alleanze internazionali e del ruolo internazionale dello stato-nazione) Sostegno al regime (partiti pro e anti-sistema) 20