ENERGIA: SOSTENIBILITÀ E GEOPOLITICA

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1 ENERGIA: SOSTENIBILITÀ E GEOPOLITICA Gianluca Pastori Palazzo Pirelli Sala Gonfalone 23 ottobre 2017

2 Il vecchio mondo - Competizione energetica come gioco «a somma zero» (ogni guadagno del vincitore è perdita secca per lo sconfitto) - Fare sicurezza è massimizzare la propria quota di profitto in un contesto conflittuale (30/70 > 50/50 >70/30) - Dagli anni Settanta, crescente ruolo «politico» degli idrocarburi che porta a prolifere le «guerre energetiche» e accentua il carattere «competitivo» dell accesso alle risorse

3 Le forze del cambiamento - Differenziazione dei produttori e comparsa di nuovi competitors - Crescente dipendenza da rendita petrolifera («rentier state») - Concorrenza di nuovi prodotti (gas naturale, LNG, shale oil/gas) - Timore esaurimento («Picco di Hubbert»; Club di Roma) - Nuova consapevolezza ambientale/irrigidimento delle normative - Contrazione domanda «tradizionale»/crescita domanda «verde»

4 Il nuovo mondo - Crescente convergenza d interessi produttori/consumatori Affermazione logica win/win (joint venture come modello relazionale) - Da dipendenza unidirezionale a dipendenza reciproca «Paradigma della mutua dipendenza» (e.g.: Russia/Europa occidentale ) - Logica economica vs logica «politica» Crisi dell OPEC «anni Settanta» («Declaratory Statement of Petroleum Policy in Member Countries», 1968; «Solemn Declaration on a New International Economic Order», 1975)

5 I benefici della mutua dipendenza - Minore competizione (stabilizzazione della domanda e del prezzo) - Maggiore sostenibilità (più efficienza nell allocazione delle risorse) - Maggiore prevedibilità degli investimenti (rimpiazzo e sostituzione) - Minore conflittualità politica (interessi economici comuni attenuano le rivalità in altri comparti modello dell integrazione funzionale)

6 Il ritorno dell «arma» energetica - Ripresa della domanda a livello internazionale (crescita nuovi mercati) - Ripresa della competizione fra fornitori (comparsa nuovi fornitori/ riposizionamento di fornitori tradizionali su nuovi prodotti/segmenti) - Ritorno dei «campioni nazionali» (compatibilità con normative UE) - Rivalità politiche fra produttori con spillover su regolarità di fornitura - Tensioni in aree critiche per approvvigionamento e transito (choke points) - Rinazionalizzazione delle politiche di sicurezza accresce la concorrenza su lato domanda (accesso privilegiato all energia come elemento di sicurezza nazionale)

7 Verso una geopolitica della sostenibilità - Imprescindibilità sul breve/medio periodo degli idrocarburi - Rafforzamento dell interdipendenza (mutua dipendenza) - Differenziazione dei mercati (lato sbocco e fornitura) - Stabilizzazione aree di criticità (Golfo, «Near abroad» russo) - Presidio delle aree di transito a livello nazionale/multinazionale - «Governance multilivello» (UE/Stati/autorità locali)

8 Uno sguardo al futuro - Assenza nel breve periodo di «salti quantici» («rivoluzioni energetiche») - Miglioramenti incrementali di efficienza più evidenti nelle aree periferiche - Permanenza di tendenze confliggenti («commoditizzazione» dell energia vs uso strategico della leva energetica impatto su prezzi e accessibilità) - Ruolo crescente delle rotte di transito/choke points (sostenibilità sempre più funzione della libertà dei flussi convergenza operativa mercato oil e gas) - Possibili conflitti per il transito (Russia/Ucraina; Mar Cinese Meridionale )

9 L Europa e l Italia - Vasi di coccio fra vasi di ferro? (declino relativo della domanda, scarsità di risorse interne; limitato controllo sulle rotte di transito ) - Capire cosa fare (strategia energetica condivisa vs. necessità differenti e diversi fattori di forza/debolezza Evitare strategie «per aggregazione») - Rendere reciproca la dipendenza (rafforzamento delle relazioni con fornitori e Paesi di transito Maggiore attivismo politico-diplomatico; enfasi sulla politica «di vicinato»; strategia di differenziazione credibile)

10 GRAZIE Gianluca Pastori Università Cattolica del Sacro Cuore