INDAGINE DI MERCATO SVOLTA AL FINE DI INDIRE UNA PROCEDURA NEGOZIATA EX ART. 36 COMMA 2 LETT. B D.LGS

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1 AVVISO ESPLORATIVO INDAGINE DI MERCATO SVOLTA AL FINE DI INDIRE UNA PROCEDURA NEGOZIATA EX ART. 36 COMMA 2 LETT. B D.LGS. 50/2016 PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLA CONTINUITA ASSISTENZIALE, NOTTURNA, FESTIVA E PREFESTIVA PRESSO I COMUNI AFFERENTI ALLA PROVINCIA DI MONZA E BRIANZA PROCEDURA AGGREGATA CON L ASST DI VIMERCATE IN QUALITA DI CAPOFILA E L ASST DI MONZA IN QUALITA DI MANDANTE L ASST pubblica il presente Avviso esplorativo per la presentazione delle manifestazioni di interesse per l affidamento del servizio di supporto alla continuità assistenziale, notturna, festiva e prefestiva presso i Comuni afferenti alla Provincia di Monza e Brianza procedura aggregata con l ASST di Vimercate, in qualità di capofila, e l ASST di Monza, in qualità di mandante, suddivisa in n. 11 lotti. Tutta la relativa documentazione è disponibile sulla piattaforma Sintel, ovvero sul sito di ARCA nella sezione Bandi e Convenzioni_Motore di ricerca Bandi su Sintel e sul sito della ASST di Vimercate nella sezione Servizi al cittadino_amministrazione Trasparente, sotto la sezione Bandi di gara e contratti_avviso di preinformazione. Indirizzo stazione appaltante: ASST DI VIMERCATE, via Santi Cosma e Damiano n Vimercate e ASST DI MONZA Via Pergolesi, Monza TERMINE ULTIMO PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE TERMINE ULTIMO PER LA RICHIESTA DI CHIARIMENTI TERMINE ULTIMO PER LA RISPOSTA ALLE RICHIESTE DI CHIARIMENTO RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Il giorno 28/11/2018 ore 14,00 Il giorno 22/11/2018 ore 12,00 Il giorno 26/11/2018 Direttore U.O.C. Approvvigionamenti Dott.ssa Maria Rosa Digiovinazzo Si fa presente che gli operatori economici interessati alla procedura di affidamento del Servizio potranno essere invitati previa registrazione su piattaforma SINTEL e qualificazione alla categoria merceologica ATECO Q 86.9 Altri servizi di assistenza sanitaria per l ASST di Vimercate. Si chiede pertanto di inviare conferma dell avvenuta registrazione e qualificazione all indirizzo di posta elettronica: gare@pec.asst-vimercate.it entro la data del 27/11/2018, per essere selezionati quali operatori economici invitati alla manifestazione di interesse. L ASST si riserva la facoltà di recesso unilaterale, senza onere alcuno né di natura indennitaria nè risarcitoria, nel caso in cui in costanza del servizio, vengano attivate Convenzioni ARCA o CONSIP aventi ad oggetto il servizio in questione.

2 Per ulteriori indicazioni e approfondimenti riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema, nonché il quadro normativo di riferimento, si rimanda alla Guida Modalità tecniche utilizzo Sintel pubblicata sul sito Sintel. La presente indagine di mercato viene condotta mediante l ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici. Specifiche e dettagliate indicazioni sono inoltre contenute nei Manuali d uso per gli Operatori Economici e nelle Domande Frequenti, cui si fa espresso rimando, messi a disposizione sul portale dell Azienda Regionale Centrale Acquisti nella sezione Help&Faq: Guide e Manuali e Domande Frequenti degli Operatori Economici. Si ricorda che l indagine di mercato è preordinata a conoscere l assetto del mercato e che tale fase non ingenera negli operatori alcun affidamento sul successivo invito alla procedura (vd. ANAC Linee guida n. 4 di attuazione del D.lgs 50/2016); pertanto, con il presente avviso non è indetta alcuna gara e le manifestazioni di interesse hanno l'unico scopo di individuare operatori economici disponibili ad essere successivamente invitati e a presentare la propria offerta. Il presente avviso ha esclusivamente finalità esplorative, senza alcun obbligo o vincolo per la Stazione appaltante, che si riserva la facoltà di interrompere, differire, modificare, sospendere, annullare, in tutto o in parte, il presente procedimento o di non dare seguito alla selezione, senza che i soggetti interessati possano vantare alcuna pretesa. 1. Oggetto del Servizio ELEMENTI ESSENZIALI DEL CONTRATTO Il servizio oggetto di avviso di manifestazione di interesse è il supporto alla continuità assistenziale, notturna, festiva e prefestiva presso i Comuni afferenti alla Provincia di Monza e Brianza suddiviso in complessivi n. 11 lotti relativi al territorio dell ASST di Vimercate e dell ASST di Monza come di seguito indicato: TERRITORIO DI COMPETENZA DELL ASST DI VIMERCATE: Lotto 1: Postazione di Continuità Assistenziale di Besana in Brianza (Comuni afferenti: Besana in Brianza, Albiate, Briosco, Carate Brianza, Renate, Triuggio, Veduggio con Colzano, Verano Brianza) Lotto 2: Postazione di Continuità Assistenziale di Seveso (Comuni afferenti: Seveso, Barlassina, Ceriano Laghetto, Cogliate, Lazzate, Lentate sul Seveso, Misinto) Lotto 3: Postazione di Continuità Assistenziale di Seregno (Comuni afferenti: Seregno, Giussano, Meda) Lotto 4: Postazione di Continuità Assistenziale di Concorezzo (Comuni afferenti: Concorezzo, Agrate Brianza, Arcore, Burago di Molgora, Camparada, Caponago, Correzzana, Lesmo, Usmate Velate, Vimercate) Lotto 5: Postazione di Continuità Assistenziale di Lissone (Comuni afferenti: Lissone, Biassono, Macherio, Sovico, Vedano al Lambro) 2

3 Lotto 6: Postazione di Continuità Assistenziale di Bellusco (Comuni afferenti: Bellusco, Aicurzio, Bernareggio, Busnago, Carnate, Cavenago di Brianza, Cornate d'adda, Mezzago, Ornago, Roncello, Ronco Briantino, Sulbiate) TERRITORIO DI COMPETENZA DELL ASST DI MONZA: Lotto 7: Postazione di Continuità Assistenziale di Brugherio (Comune afferente: Brugherio) Lotto 8: Postazione di Continuità Assistenziale di Cesano Maderno (Comuni afferenti: Cesano Maderno, Bovisio Masciago, Varedo) Lotto 9: Postazione di Continuità Assistenziale di Monza (Comuni afferenti: Monza, Villasanta) Lotto 10: Postazione di Continuità Assistenziale di Limbiate (Comune afferente: Limbiate) Lotto 11: Postazione di Continuità Assistenziale di Nova Milanese (Comuni afferenti: Nova Milanese, Desio, Muggiò) Per tutti i lotti dovrà essere fornito: n. 1 autovettura, recante, oltre al logo del fornitore, la scritta "ASST Vimercate / ASST Monza (in base al territorio di competenza) - Servizio di Continuità assistenziale" o scritta che identifichi il servizio, da manutenere in perfetto stato di efficienza; Il fornitore del servizio dovrà dimostrare di aver stipulato e di avere in essere le polizze assicurative RC/ infortuni del conducente, previste dalla legge per gli automezzi. Tale copertura assicurativa deve risultare estesa anche al medico trasportato a bordo del mezzo convenzionato. Il fornitore del servizio si assume la completa e totale responsabilità per i mezzi e il personale addetto alla conduzione dello stesso per l espletamento del servizio e solleva le ASST da ogni responsabilità per eventuali danni di qualsiasi natura a persone, animali o cose derivanti da evento ascrivibile al fornitore stesso e/o al suo personale e collegati all espletamento dell intervento; n. 1 autista da garantire sia per i turni festivi e prefestivi diurni nonché per i turni notturni per l accompagnamento del medico nell effettuazione delle visite, dalla sede della postazione al domicilio dell assistito, residente in uno dei Comuni afferenti le postazioni sopra indicate con i seguenti orari di servizio: - Notturno dalle ore alle ore 8.00 per tutti i giorni dell anno - Festivo diurno dalle ore 8.00 alle ore Sabato e prefestivo dalle ore alle ore Inoltre per i lotti sotto elencati Lotto 5: Postazione di Continuità Assistenziale di Lissone; Lotto 7: Postazione di Continuità Assistenziale di Brugherio; Lotto 8: Postazione di Continuità Assistenziale di Cesano; Lotto 9: Postazione di Continuità Assistenziale di Monza; Lotto 11: Postazione di Continuità Assistenziale di Nova Milanese; l affidatario dovrà: 3

4 mettere a disposizione dei locali, nel numero minimo di 1 (uno) per ogni diversa destinazione d uso (ambulatorio medico, sala per la sosta ed il riposo del medico di turno, sala d attesa assistiti, servizi igienici per gli assistiti conformi alla normativa sull abbattimento delle barriere architettoniche (L. n. 13/1989 e L.R. n. 6/1989), servizio igienico per il medico, siti in uno o più dei Comuni del territorio di competenza; Tutte le sedi che ospiteranno il Servizio di Continuità Assistenziale, dovranno essere accessibili ai soggetti diversamente abili, ed essere dotati di impianti elettrici e termici rispondenti alla normativa vigente in materia, D.M. n. 37/2008 e ss.mm.ii.; provvedere alla pulizia dei locali messi a disposizione e allo smaltimento dei rifiuti, anche quelli speciali, del servizio di continuità assistenziale; eseguire la corretta manutenzione degli ambienti, comprensiva di eventuali interventi di piccole riparazioni che si dovessero rendere necessari per il funzionale svolgimento del Servizio di cui trattasi; 2. Valore del Servizio L ASST di Vimercate e l ASST di Monza si impegnano a rimborsare, per i costi sostenuti dal fornitore del servizio gli importi forfettari, posti a base d asta, per il territorio di competenza di seguito indicati: TERRITORIO DI COMPETENZA DELL ASST DI VIMERCATE: Per i lotti nn l ASST di Vimercate si impegna a rimborsare, per i costi sostenuti dal fornitore del servizio l importo forfetario, posto a base d asta, di Euro 8.100,00= (ottomilacento/00) annui esenti IVA, per ciascuna postazione di continuità assistenziale. Per il lotto n. 5 l ASST di Vimercate si impegna a rimborsare per i costi sostenuti dal fornitore del servizio, l importo forfetario, posto a base d asta, di Euro ,00= (dodicimila/00) annui esenti IVA. TERRITORIO DI COMPETENZA DELL ASST DI MONZA: Per il lotto n. 10 l ASST di Monza si impegna a rimborsare, per i costi sostenuti dal fornitore del servizio l importo forfetario, posto a base d asta, di Euro 8.100,00= (ottomilacento/00) annui esenti IVA. Per i lotti nn l ASST di Monza si impegna a rimborsare per i costi sostenuti dal fornitore del servizio, l importo forfetario, posto a base d asta, di Euro ,00= (tredicimilacinquecento/00) annui esenti IVA, per ciascuna postazione di continuità assistenziale. Nell ipotesi di richiesta specifica da parte della ASST di Vimercate e della ASST di Monza di disponibilità di una seconda auto con relativo autista alle stesse condizioni della prima auto, previa autorizzazione del Direttore di Distretto ASST territorialmente competente, sarà corrisposto un ulteriore importo forfetario mensile di Euro 600,00= (seicento/00), per ciascuna postazione di 4

5 continuità assistenziale indicata, su tale importo verrà applicato lo stesso sconto percentuale offerto dall aggiudicatario. * * * DURATA DEL SERVIZIO: 18 mesi * * * CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il criterio di aggiudicazione della successiva procedura negoziata ex art. 36, c. 2 D.Lgs. 50/2016 sarà quello del criterio del prezzo più basso per singolo lotto. Saranno invitati a presentare offerta con lettera di invito, ove esistenti, almeno cinque operatori economici per singolo lotto, tra quelli che avranno manifestato interesse e saranno risultati idonei in ragione dei requisiti in prosieguo definiti. La Stazione appaltante si riserva la possibilità di effettuare la gara anche in presenza di un numero inferiore a 5 manifestazioni di interesse pervenute da operatori economici idonei. Qualora le manifestazioni di interesse pervengano in numero superiore a 10, saranno invitati gli operatori economici che hanno manifestato interesse e che sono stati ammessi, selezionati nel numero massimo di 5. Tale selezione avverrà mediante sorteggio pubblico e, ai fini dell'articolo 53, comma 2, lettera b), del Codice, per garantire l'imparzialità e la riservatezza dei soggetti invitati il sorteggio avviene abbinando un numero progressivo da 1 a "n" (dove "n" è il numero di candidati ammessi) in coerenza con il numero di protocollo attribuito in fase di ricevimento o altra numerazione univoca e immodificabile, a ciascuna manifestazione di interesse senza l'indicazione dei nominativi corrispondenti. Gli operatori economici saranno preavvertiti della data fissata per il sorteggio con giorni 3 di anticipo. OPERATORI ECONOMICI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA Potranno essere ammessi a partecipare i soggetti di cui all'art. 45 del d.lgs. n. 50/2016. Ai sensi dell art. 48 comma 7 del D.lgs 50/2016, è vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete. Ai sensi dell art. 48 comma 7 del D.lgs 50/2016, al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ovvero aggregazione di imprese di rete è vietato partecipare anche in forma individuale. Requisiti di partecipazione Potranno essere ammessi a partecipare alla procedura negoziata che seguirà l indagine di mercato, di cui al presente avviso, i soggetti interessati in possesso dei seguenti requisiti, da attestare ai sensi del DPR n. 445 del 2000: 1) Requisiti Amministrativi 5

6 Possesso dei requisiti aventi carattere generale di cui all art. 80 del D.Lgs 50/2016; 2) Requisiti di idoneità professionale Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l artigianato competente per territorio. Al concorrente non stabilito in Italia, ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all art. 83, co 3 del Codice, è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del Codice, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito, inserendo la relativa documentazione dimostrativa ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente. Nel caso di organismo non tenuto all obbligo di iscrizione alla CCIAA il concorrente dovrà allegare dichiarazione del Legale Rappresentante, resa in formato di autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000, con la quale si attesta l insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione, oltre a copia dell atto costitutivo e dello Statuto di Impresa; 3) Requisiti di capacità tecnica I concorrenti dovranno presentare dichiarazione di aver svolto nell ultimo triennio almeno un servizio equiparabile a quello oggetto di gara; 4) Registrazione alla piattaforma Sintel (e qualificazione per la ASST di Vimercate). ATTENZIONE: si precisa che il possesso dei requisiti di cui ai suddetti punti 2-3 sarà dettagliatamente dichiarato dall operatore economico in sede di presentazione dell offerta. INFORMAZIONI E CHIARIMENTI MODALITA PER COMUNICARE CON LA STAZIONE APPALTANTE E possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti che dovranno essere presentati e trasmessi alla stazione appaltante ESCLUSIVAMENTE per mezzo della funzionalità Comunicazioni procedura, presente sulla piattaforma Sintel, nell interfaccia Dettaglio della presente procedura. Si precisa che verrà data risposta unicamente ai chiarimenti ricevuti tramite la modalità sopra descritta; in caso di mancato rispetto delle predette condizioni, ovvero in caso di non corretto invio delle richieste di chiarimento, la ASST di Vimercate non sarà ritenuta responsabile della mancata risposta agli stessi. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite mediante pubblicazione in forma anonima nell interfaccia della presente procedura sulla piattaforma Sintel (sotto la voce Allegati ) accedendo all indirizzo internet nella sezione Bandi e Convenzioni_Motore di ricerca Bandi su Sintel. Integrazioni e risposte saranno, inoltre, pubblicate sul sito Internet della stazione appaltante, nella sezione Servizi al cittadino_amministrazione Trasparente, sotto la sezione Bandi di gara e contratti_avviso di preinformazione della presente procedura. A tal fine è onere del concorrente tenere costantemente monitorati i siti sopra indicati. DOCUMENTAZIONE RICHIESTA 6

7 Inoltre al primo step del percorso guidato l operatore economico dovrà inserire la documentazione di seguito richiesta, nell apposito campo Risposta all indagine di mercato : 1) Manifestazione di interesse. L istanza dovrà essere redatta secondo lo schema Allegato A, Fac-simile istanza di manifestazione di interesse, debitamente sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante o da persona delegata ad impegnare l offerente. 2) Copia documento di identità del legale rappresentante o del procuratore (se a sottoscrivere l'istanza sia tale soggetto). 3) Copia della procura di conferimento dei poteri di rappresentanza (in caso di sottoscrizione dell istanza da parte di persona delegata ad impegnare l offerente diversa dal Legale rappresentante). La documentazione richiesta dalla Stazione Appaltante deve essere redatta e trasmessa esclusivamente in formato elettronico, attraverso Sintel entro e non oltre il termine ultimo per la presentazione della documentazione, pena l irricevibilità della stessa e comunque la non ammissione. L operatore economico, debitamente registrato su SINTEL, accederà con le proprie chiavi di accesso alla presente procedura accedendo al sito internet: Per i dettagli, si rimanda al documento Modalità tecniche di utilizzo SINTEL. PROCEDURA DI VERIFICA E VALUTAZIONE DELL ESITO DELLA INDAGINE DI MERCATO Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP), alla scadenza dei termini entro cui trasmettere le manifestazioni di interesse, provvederà a verificarne e valutarne il contenuto alla luce dei requisiti richiesti nel presente avviso esplorativo, verbalizzandone il risultato. Successivamente, il RUP provvederà: - a dare comunicazione ai soggetti eventualmente dichiarati non ammissibili; - a rendere nota la data fissata per l eventuale sorteggio pubblico. Si precisa infine che, ai sensi del D.Lgs n. 196/2003, i dati raccolti saranno trattati esclusivamente per le finalità indicate nel presente avviso. ALLEGATI: ALLEGATO A - FAC-SIMILE ISTANZA DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE Il Responsabile del Procedimento Direttore U.O.C. Approvvigionamenti Dott.ssa Maria Rosa Digiovinazzo 7