DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO N. 130/ERSUURB DEL 29/06/2015

Transcript

1 1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO N. 130/ERSUURB DEL 29/06/2015 Oggetto: [ proroga contratto di fornitura di prestazioni di lavoro da tempo determinato, per n. 1 unità, cat. B1, per il servizio Ristorazione dal 01/07/2015 al 31/07/2015] IL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare il presente decreto; VERIFICATA la disponibilità del budget assegnato al servizio ristorazione ; VISTA la L.R. n 38 del promulgata dalla Regione Marche sul Riordino in materia del Diritto allo Studio Universitario che, nell abrogare la L.R , n 7 ridetermina le competenze dei vari organi istituzionali dell Ente ivi comprese quelle afferenti il Direttore, così come individuate all art.15; - D E T E R M I N A - Di procedere ad una proroga e modifica del contratto di fornitura di lavoro temporaneo, ai sensi dell art.2 del CCNL Comparto Regioni Enti Locali del ed ai sensi della Legge 276/2003,e della legge 78/2014,stipulato a seguito di determinazione n.105 del 25 maggio 2015, per il periodo intercorrente dal 01 Luglio 2015 al 31 Luglio 2015, a favore di n. 1 unità di cat. B1, a tempo pieno,e prolungamento del periodo di somministrazione lavoro, fino al 31 Luglio 2015, con la società Quanta S.p.A., Viale dell Industria n. 5/B c/o Centro Direzionale Zipa Jesi, con le modalità indicate nella proposta presentata dalla medesima Ditta,in data, 26/06/2015, da assegnare al Servizio Ristorazione dell Ente. La spesa relativa al presente provvedimento, per un importo presunto, complessivo pari ad , iva compresa, comprensivo della precedenti spese assunte con determinazione n.36 del 27 febbraio 2015 e n.105 del 25 Maggio 2015,viene imputata al Centro di Costo Ristorazione, per il periodo Marzo-Luglio 2015 ed è già stata prevista nel Budget In sostituzione del Direttore dell E.R.S.U. di Urbino (Angelo Brincivalli) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO -

2 2 Normativa - L.R. 38/1996 ad oggetto Riordino in materia di diritto allo studio universitario, che all art.16 attribuisce agli EE.RR.SS.UU. la gestione diretta del personale assegnato ed al successivo art.45, prevede che la Regione Marche con propria legge di bilancio conceda a tali enti i finanziamenti ed i contributi per le spese di gestione, comprese quelle relative agli organi del personale; - Visti i contratti CCNL del Comparto Regioni Enti Locali del e successive modificazione ed integrazioni del , per il quadriennio normativo e biennio economico ; del per il biennio economico ; dell per il quadriennio normativo ed il biennio economico ed infine del per il biennio economico ; - Visto il d.lgs. 276/2003; - Vista la legge n.78/2014, ed in particolare l art.1, comma 2; - Vista la Legge , art.1, comma 557; - Visto il D.L. n.78/2001; - Visto il D.L. n.112/2008 convertito con modificazioni dalla Legge 133/2008; - Visto il D.L. n.98 del convertito in Legge il n.111; - Visto il d.lgs. n.165/2001; - Visto il D.L. 90/2014; - Visto il d.lgs. 198/2006 (Piano Triennale delle Azioni Positive); - Visto il d.lgs. 150/2009, art.10, comma 5 (Piano della Performance); - Vista la D.G.R. Marche n.1594 del ; vista la delibera n. 56 del con la quale il C.d.A dell Ente prendeva atto della D.G.R. Marche n. 803 del 30/06/2014 attribuzioni funzioni di Direzione dell ERSU di Urbino al Dott. Paolo Londrillo vicesegretario generale della Giunta regionale- a decorrere dal 01/07/2014 e fino al 30/09/2014; - vista la delibera della G.R. Marche n. 803 del , con la quale si assegnava la direzione dell ERSU di Urbino per il periodo intercorrente dal al al Dott. Paolo Londrillo attualmente vice segretario della Giunta regionale Marche ; deliberazione della G.R. Marche n.1111 del 29 settembre 2014 con la quale viene prorogata l attribuzione della funzioni di direzione al Dott. Paolo Londrillo fino al 31 marzo 2015; deliberazione della G.R. Marche n. 265 del 30 marzo 2015 con la quale viene prorogata l attribuzione della funzioni di direzione al Dott. Paolo Londrillo fino al 30 giugno 2015; determinazione n. 203 del 20/11/2014, ad oggetto: Incarico ad Angelo Brincivalli di sostituire il Direttore dell Ersu in caso di assenza o di impedimento, ai sensi dell art.15, comma 9, della L.R. n.38/1996; atteso che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni conferite al Responsabile dell Area di Posizione Organizzativa dott. Alceo Serafini, con atto del Direttore n 1 del 01/02/2002, così come successivamente integ rato da altri atti, di cui in ultimo, la determinazione n. 63 del 04/03/2013, conformemente al regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi di cui alla delibera Consigliare n 4/2001. Motivazione - Vista la delibera del C.d.A. dell Ente n.4/2015 ad oggetto Autorizzazione all acquisizione di un contratto di somministrazione di lavoro a tempo determinato per n.2 unità, cat.b1, a part-time al

3 3 50%, presso Servizio Ristorazione, periodo marzo giugno 2015 con la quale si autorizzava il Direttore a provvedere, per quanto concerne l acquisizione di contratto di somministrazione di lavoro a tempo determinato per n.2 unità cat.b1 a part-time al 50%, Servizio di Ristorazione per il periodo indicativo di 90 gg. compresi fra marzo e giugno 2015, al fine di sopperire alle carenze di personale, in attesa di riorganizzazione e ristrutturazione dei servizi dell Ente, ai sensi dell art.4, comma 1, lettera A),e art.20,comma 4 del d.lgs. n.276/2003, così come modificato dall art.1, comma 2,L.78/2014; - Vista la determinazione n.36 del 27 Febbraio 2015, con la quale si stipulava il contratto di fornitura di prestazioni di lavoro a tempo determinato part-time al 50%, per n.2 unità di cat. B, per il servizio ristorazione, con la Società Quanta s.p.a. di Iesi per un periodo di attività decorrente dal 2 marzo 2015 al , al netto delle sospensioni per un totale complessivo di giorni 90 ; - Considerato che effettivamente l inizio dell attività è stato il giorno ; - Vista la delibera del C.d.A dell ente n.22 del 29 Aprile 2015, con la quale si stabiliva tra l altro, di integrare il contratto di fornitura lavoro temporaneo per n. 2 unità da part-time a tempo pieno e di delegare il direttore alla corretta valutazione delle necessità organiche generali del personale e di procedere alla conseguente risoluzione delle problematiche organizzative, con mantenimento degli standard qualitativi e quantitativi dei servizi forniti dall Ente, stabilendo con propri atti le modalità, le tempistiche, le quantità e le attribuzioni del personale da assumere a tempo determinato nell anno, nell ambito della razionalizzazione dei servizi dell Ente e del contenimento dei costi; - Vista la richiesta della responsabile di P.O. del Servizio ristorazione dell Ente in data 18 maggio 2015, reg.n.30 SR con la quale richiede per comprovati motivi organizzativi relativi alla perdita di unità lavorative, in seguito a pensionamenti, infortuni, malattie, ed applicazioni di specifiche leggi ( 104/92, congedi, recuperi ecc. )di modificare il periodo di lavoro delle due unità lavorative fornite dalla ditta Quanta s.p.a,prolungandolo fino al 30 giugno 2015 e di modificare a decorrere dal 02 maggio 2015, la modalità di somministrazione da part-time, a tempo pieno, peraltro già intervenuta per motivi di necessità ed autorizzata dal Dirigente dell Ufficio Gestione servizi collettivi e comunicato alla Quanta s.p.a in data 30 Aprile 2015, al fine di mantenere ed erogare il servizio ristorazione agli studenti Universitari; - Vista la determinazione n.105 del 25 maggio 2015,con la quale si integrava il contratto di fornitura di prestazioni di lavoro determinato,part-time 50%, a tempo pieno, per n.2 unità, cat.b1, per il servizio ristorazione,stipulato a seguito di determinazione n.36 del 27 febbraio 2015, per il periodo intercorrente dal al con trasformazione della prestazione lavorativa da part-time a tempo pieno e prolungamento del periodo di somministrazione lavoro, fino al 30 giugno 2015,con la società Quanta, s.p.a., viale dell industria n.5/b c/o centro Direzionale Zipa Iesi; - Considerato che in data 23 Giugno 2015, reg.n.32/sr, la Responsabile del Servizio ristorazione relazionava in merito alla gestione del servizio, manifestando le criticità relative alla situazione organica del proprio personale, esprimendo la necessità al fine di garantire il regolare svolgimento delle attività nella continuazione del servizio, di pervenire ad un prolungamento del contratto di somministrazione lavoro, per almeno una unità lavorativa, per il periodo intercorrente dal al 31 07/2015,a fine di sopperire alle carenze organiche determinate dai motivi indicati nelle precedenti richieste e determinazioni e per far fronte alle impellenti, cogenti ed obbligatorie necessità di garantire le ferie al personale della struttura, in presenza di continuità ininterrotta del servizio ; - Ritenuto quindi necessario, in attesa di riorganizzazione imminente del servizio, utilizzando una modulazione diversa della flessibilità dell orario di lavoro, di mobilità interna e di forme di collaborazione alternative ed in considerazione della necessarietà di assicurare, comunque,

4 4 l erogazione ottimale dei servizi essenziali, previsti dalle norme istitutive dell Ente, di procedere al suddetto prolungamento di prestazione lavorativa, per il periodo indicato e per una unità lavorativa ; - Considerato che la casistica indicata, risponde all enunciazione di quanto previsto dalla D.G.R. Marche n.1594, del , ed in particolare a quanto previsto dall Allegato A) al punto F), relativo all istituto della somministrazione di lavoro, in quanto la fattispecie indicata individua il caso eccezionale e urgente di sopperire alla carenza di personale senza altre forme assunzionali, onde procedere alla non interruzione del servizio; - considerato che il provvedimento proposto assolve le condizioni previste al punto D) dell allegato citato, in quanto il limite di spesa previsto dal comma 28, dell art.9, del D.L. n.78/2010, convertito nella legge n.122/2010, equivale al 50% della spesa prevista per assunzioni di personale a tempo determinato nell anno 2009, spesa che è risultata pari a euro ,53, il cui 50% è pari a euro ,76, e la spesa da sostenere attualmente per la motivazione sopra riportata e per la voce personale assunto a tempo determinato è inferiore al limite suddetto, in quanto si prevede una spesa per il provvedimento in questione pari a iva compresa, che comunque sommata alle spese preventivate per assunzioni personale temporaneo e contratti interinali è di c.a , nell anno Si vuole inoltre precisare che detta modifica del contratto di somministrazione interverrebbe per il periodo decorrente dal 01 luglio 2015 e fino al 30 Giugno 2015, determinando quindi la variazione del periodo di lavoro, con integrazione di giorni 31 dal contratto iniziale per una unità lavorativa ad orario pieno. Pertanto nei confronti della Quanta s.p.a la prestazione generale di somministrazione lavoro risulta essere complessivamente la seguente; dal 03 marzo al 31 marzo 2015, pari a giorni 29, regime a part-time al 50%; dal 01 aprile al 03 aprile 2015, e dal 13 aprile al 30 Aprile 2015,pari a giorni 21 a part-time al 50%,( con sospensione del lavoro dal 04 al 12 aprile ); dal 01 maggio al 02 Maggio 2015 pari a giorni 2, regime di part-time al 50; dal 03 maggio al 30 giugno 2015, pari a giorni 59, regime di tempo pieno a 36 ore settimanali;, dal 01.Luglio 2015 al 31 Luglio 2015, pari a 31 giorni a tempo pieno per n.1( una) sola unità lavorativa. Totali giorni a part-time 52; totali giorni a tempo pieno 59; totali giorni a tempo pieno per n. 1 unità, 31. totale complessivo delle giornate in somministrazione lavoro n.111, per 2 unità, a cui aggiungere n.31 giorni per una sola unità lavorativa ; considerata la delibera del Consiglio di Amministrazione dell ERSU n 69, del , con la quale si approvava il regolamento per l acquisizione in economia di beni e servizi ed in particolare - Articolo 5, punto 18, del regolamento per l acquisizione in economia di beni e servizi, con il quale si dispone la possibilità di attivare una procedura diretta con un unico operatore economico, nel caso in cui l importo della spesa non superi i ,00 euro, al netto degli oneri fiscali, importo elevato a , con delibera del Consiglio di Amministrazione dell ERSU n 43 del , con la quale si appr ova la modifica regolamento per l acquisizione in economia di beni e servizi ; - Considerato infine di procedere, vista la modicità della spesa, all affidamento del servizio della fornitura di lavoro somministrato, per il periodo sopra indicato, alla Ditta Quanta Agenzia per il Lavoro, in via straordinaria ed urgente, anche a seguito di selezione effettuata con determinazione n.143 del ; - Vista la delibera consigliare n. 77 del , con cui è stato approvato il Budget autorizzativo dell Ente per l anno 2015 ;

5 5 Esito dell Istruttoria Di procedere ad una proroga e modifica del contratto di fornitura di lavoro temporaneo, ai sensi dell art.2 del CCNL Comparto Regioni Enti Locali del ed ai sensi della Legge 276/2003,e della legge 78/2014,stipulato a seguito di determinazione n.105 del 25 maggio 2015, per il periodo intercorrente dal 01 Luglio 2015 al 31 Luglio 2015, a favore di n. 1 unità di cat. B1, a tempo pieno,e prolungamento del periodo di somministrazione lavoro, fino al 31 Luglio 2015, con la società Quanta S.p.A., Viale dell Industria n. 5/B c/o Centro Direzionale Zipa Jesi, con le modalità indicate nella proposta presentata dalla medesima Ditta,in data 26/06/2015, da assegnare al Servizio Ristorazione dell Ente. Spesa - La spesa relativa al presente provvedimento, per un importo presunto, complessivo pari ad , iva compresa, comprensivo della precedenti spese assunte con determinazione n.36 del 27 febbraio 2015 e n.105 del 25 Maggio 2015,viene imputata al Centro di Costo Ristorazione, per il periodo Marzo-Luglio 2015 ed è già stata prevista nel Budget IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Alceo Serafini) Non sono previsti allegati - ALLEGATI -