REGOLAMENTO PER LA DETERMINAZIONE DELL INCIDENZA DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE

Transcript

1 REGOLAMENTO PER LA DETERMINAZIONE DELL INCIDENZA DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE

2 indice Art. 1 Premessa pag 5 Art. 2 Ambito di applicazione pag 5 Art. 3 Incidenza degli oneri di urbanizzazione: tabella parametrica pag 6 Art. 4 Incidenza degli oneri di urbanizzazione in relazione alle destinazioni urbanistiche oggetto di titolo abilitativo pag 7 Art. 5 Incidenza del contributo sul costo di costruzione pag 8 Art. 6 Incidenza delle opere di smaltimento rifiuti e sistemazione dei luoghi pag 8 Art. 7 calcolo dei volumi e delle superfici pag 8 Art. 8 Scomputo degli oneri di urbanizzazione pag 9 Art. 9 Rateizzazione del contributo di costruzione pag 9 Art. 10 calcolo dei volumi e delle superfici pag 9 Art. 11 calcolo dei volumi e delle superfici pag 10 Art. 12 Allegati pag 10 Allegato A :tabella per il calcolo degli oneri di urbanizzazione primaria, secondaria, e smaltimento rifiuti pag 11

3 Art. 1 Premessa 1. Ai sensi dell articolo 43, comma 1, della Legge Regionale 12/05 e s.m.i, Legge per il Governo del Territorio, i titoli abilitativi per interventi di nuova costruzione, ampliamento di edifici esistenti e ristrutturazione edilizia, salvo i casi espressamente previsti dalla vigente normativa (di cui all art. 17, comma 3, DPR 380/01 e s.m.i ed alla LR 12/05 e s.m.i.), sono soggetti alla corresponsione degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria e del contributo sul costo di costruzione, in relazione alle destinazioni funzionali degli stessi e secondo le aliquote vigenti stabilite dal Comune. 2. L articolo 19 del DPR 6 giugno 2001, n.380 e s.m.i., Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, inoltre, prevede che il rilascio di titoli abilitativi per gli interventi relativi a costruzioni ed impianti industriali o artigianali comporti anche la corresponsione di un contributo pari all incidenza delle opere necessarie al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi. 3. Secondo quanto disposto all articolo 44, comma 1, della L.R.12/05 e s.m.i., il Comune ha l obbligo di aggiornare ogni 3 anni gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, in relazione alle previsioni del piano dei servizi e a quelle del programma triennale delle opere pubbliche, tenendo conto dei prevedibili costi delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria, incrementati da quelli riguardanti le spese generali. 4. Ai sensi dell art. 16 del DPR 6 giugno 2001, n.380 e s.m.i., il presente Regolamento è approvato dal Consiglio Comunale e disciplina, in coerenza con la legislazione regionale e nazionale vigente, la determinazione dell incidenza degli oneri di urbanizzazione per le varie tipologie di interventi edilizi. Art. 2 Ambito di applicazione 1. Il presente regolamento si applica per la determinazione del contributo di costruzione, del contributo per il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi, e per la sistemazione dei luoghi, ove ne siano alterate le caratteristiche, ai sensi della LR 12/05 e s.m.i. e del DPR 380/01 e s.m.i. relativamente al rilascio di Permessi di Costruire, Denuncia di Inizio Attività e Segnalazione Certificata di Inizio Attività per interventi di nuova costruzione, ampliamento di edifici esistenti e ristrutturazione edilizia. 2. Ai sensi dell art. 44, comma 3 della LR 12/05 e s.m.i., gli oneri di urbanizzazione primaria sono relativi alle seguenti opere: strade; spazi di sosta o di parcheggio; fognature; rete idrica; rete di distribuzione dell energia elettrica e del gas; cavedi multiservizi e cavidotti per il passaggio di reti di telecomunicazioni; pubblica illuminazione; spazi di verde attrezzato.

4 3. Ai sensi dell art. 44, comma 4 della LR 12/05 e s.m.i., gli oneri di urbanizzazione secondaria sono relativi alle seguenti opere: asili nido e scuole materne; scuole dell obbligo e strutture e complessi per l istruzione superiore all obbligo; mercati di quartiere; presidi per la sicurezza pubblica; delegazioni comunali; chiese e altri edifici religiosi; impianti sportivi di quartiere; aree verdi di quartiere; centri sociali e attrezzature culturali e sanitarie; cimiteri. 4. Il Comune determina, per effetto della applicazione dei parametri di cui al presente regolamento, il contributo per le opere di urbanizzazione primaria e secondaria per le seguenti destinazioni d uso: - residenziale (ricompresa e non nei Nuclei di Antica Formazione); - residenziale agricola; - produttiva (ricompresa e non nei Nuclei di Antica Formazione); - commerciale e direzionale (ricompresa e non nei Nuclei di Antica Formazione); - alberghiera, turistica e ricettiva (ricompresa e non nei Nuclei di Antica Formazione); - produttiva agricola; - parcheggi privati coperti e silos; - attrezzature per lo spettacolo; - attrezzature sanitarie assistenziali e culturali; - attrezzature sportive. 5. Per tutti i casi non contemplati dal presente regolamento si applica per analogia il costo base di urbanizzazione primaria e secondaria della allegata tabella (allegato A), facendo riferimento alle destinazioni d uso, al livello di urbanizzazione e agli indici fondiari. Art. 3 Incidenza degli oneri di urbanizzazione: tabella parametrica 1. Il Comune di Cellatica, ai sensi dell articolo 44 della LR 12/05 e s.m.i., stabilisce l'incidenza delle opere di urbanizzazione sulla base dei costi di riferimento di cui alla tabella parametrica allegata al presente regolamento che determina l'incidenza media per ogni metro cubo o metro quadrato di superficie lorda di pavimento edificato. 2. Per la determinazione di detta incidenza debbono essere osservate le norme contenute nei successivi articoli.

5 Art. 4 - Incidenza degli oneri di urbanizzazione in relazione alle destinazioni urbanistiche oggetto di titolo abilitativo 1. L'incidenza degli oneri per le spese di urbanizzazione primaria e secondaria relative agli insediamenti residenziali, turistici, commerciali e direzionali ed agricoli viene determinata in base al costo base previsto dalla tabella allegata, in relazione alle destinazioni d uso previste dal Piano di Governo del Territorio e della relativa normativa di attuazione. 2. Gli oneri riguardanti gli edifici residenziali sono definiti, nella tabella allegata, a metro cubo vuoto per pieno della volumetria oggetto del titolo abilitativo, mentre per quanto riguarda le costruzioni e gli impianti destinati alle attività industriali o artigianali, gli edifici per attività turistiche, commerciali e direzionali e agricole produttive, gli oneri sono calcolati al metro quadrato di superficie lorda complessiva di pavimento, compresi i piani seminterrati e interrati la cui destinazione d uso comporti una permanenza anche temporanea di persone. 3. Nel caso in cui l intervento per la quale è richiesto il PdC, ovvero presentata la DIA (o SCIA), preveda diverse destinazioni d uso all interno dello stesso edificio, la misura del contributo è determinata sommando tra loro le quote dovute per le singole parti secondo la loro destinazione. 4. L ammontare degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria dovuti è determinato con riferimento alla data di presentazione della richiesta del titolo abilitativo, purché completo della documentazione prevista. Nel caso di piani attuativi o di atti di programmazione negoziata con valenza territoriale, l ammontare degli oneri è determinato al momento dell avviso di avvenuta emanazione del permesso di costruire o del deposito della denuncia di inizio attività. Fatta salva la facoltà di rateizzazione, la corresponsione al comune della quota di contributo relativa agli oneri di urbanizzazione, se dovuti, deve essere fatta all atto del rilascio del titolo abilitativo, ovvero allo scadere del termine di quindici giorni previsto all articolo 38, comma 7, primo periodo, nei casi di cui al comma 10, della LR 12/05 e s.m.i., fatte comunque salve le modalità previste dallo sportello unico per l edilizia. 5. Per quanto attiene agli interventi di ristrutturazione non comportanti demolizione e ricostruzione si rimanda a quanto previsto all articolo 44, commi da 8 a 10, della LR 12/05 e s.m.i.. 6. Nel caso di interventi su edifici esistenti comportanti modificazioni delle destinazioni d uso, gli oneri di urbanizzazione dovuti sono commisurati alla eventuale maggior somma determinata in relazione alla nuova destinazione rispetto a quella che sarebbe dovuta per la destinazione precedente e alla quota dovuta per le opere relative ad edifici esistenti, determinata con le modalità di cui ai commi 8 e 9 dell art. 44, LR 12/05 e s.m.i.. Qualora la destinazione d uso sia comunque modificata nei dieci anni successivi all ultimazione dei lavori, gli oneri di urbanizzazione sono dovuti nella misura massima corrispondente alla nuova destinazione, determinata con riferimento al momento dell intervenuta variazione.

6 Art. 5 - Incidenza del contributo sul costo di costruzione 1. Per quanto riguarda il calcolo del contributo sul costo di costruzione si rimanda alla normativa attualmente vigente in materia e al costo di costruzione determinato dalla Giunta Regionale con riferimento ai costi massimi ammissibili per l edilizia agevolata. Art. 6 - Incidenza delle opere di smaltimento rifiuti e sistemazione dei luoghi 1. Il titolo abilitativo relativo a costruzioni o impianti destinati ad attività industriali o artigianali dirette alla trasformazione di beni ed alla prestazione di servizi comporta la corresponsione di un contributo pari alla incidenza delle opere di urbanizzazione, di quelle necessarie al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi e di quelle necessarie alla sistemazione dei luoghi ove ne siano alterate le caratteristiche. Sono sottoposti alla corresponsione di tale contributo tutti gli insediamenti produttivi di qualsiasi tipo che sorgano sul territorio comunale. 2. L'incidenza di tali opere viene determinata in base al costo base previsto dalla tabella allegata, riferita al metro quadrato di superficie delle costruzioni. 3. Per le costruzioni e gli impianti destinati alle attività industriali o artigianali il contributo viene calcolato al metro quadrato di superficie lorda complessiva di pavimento, compresi i piani seminterrati e interrati la cui destinazione d uso comporti una permanenza anche temporanea di persone; è computata anche la superficie utilizzabile per gli impianti, ad esclusione delle opere necessarie al trattamento ed allo smaltimento dei rifiuti liquidi, solidi e gassosi al servizio dell attività produttiva. 4. L'onere relativo alla costruzione di particolari attrezzature collettive e servizi, alle opere necessarie al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi e a quelle necessarie alla sistemazione dei luoghi ove ne siano alterate le caratteristiche, è a totale carico dell intestatario del titolo abilitativo ed è determinato dal Comune in sede di rilascio del permesso di costruire o, in caso di SCIA o DIA, da chi presenta la segnalazione o denuncia. Art. 7 Calcolo dei volumi e delle superfici 1. Al fine della determinazione dell incidenza degli oneri di urbanizzazione per il calcolo del volume e della superficie lorda di pavimento si rimanda a quanto previsto all interno delle normativa di attuazione del PGT.

7 Art. 8 Scomputo degli oneri di urbanizzazione 1. Si rimanda integralmente a quanto previsto all articolo 45 della LR 12/05 e s.m.i.: 1. A scomputo totale o parziale del contributo relativo agli oneri di urbanizzazione, gli interessati possono essere autorizzati a realizzare direttamente una o più opere di urbanizzazione primaria o secondaria, nel rispetto dell articolo 2, comma 5, della legge 11 febbraio 1994, n. 109 (Legge quadro in materia di lavori pubblici). I comuni determinano le modalità di presentazione dei progetti, di valutazione della loro congruità tecnico-economica e di prestazione di idonee garanzie finanziarie, nonché le sanzioni conseguenti in caso di inottemperanza. Le opere, collaudate a cura del comune, sono acquisite alla proprietà comunale. 2. Non possono essere oggetto di scomputo le opere espressamente riservate, nel programma triennale delle opere pubbliche, alla realizzazione diretta da parte del comune. 2. Per quanto attiene alle modalità di realizzazione delle opere e del convenzionamento con il Comune si rimanda alla legislazione vigente in materia. Art. 9 Rateizzazione del contributo di costruzione 1. Il Comune di Cellatica, nella more della legislazione vigente, definisce le modalità di versamento mediante rateizzazione del contributo di costruzione. 2. In particolare, per gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria si dovrà procedere nel seguente modo: versamento in quota pari a 50% al momento del ritiro del titolo abilitativo; la restante parte, previa presentazione di garanzia reale costituita da fideiussione assicurativa o bancaria di primari istituti assicurativi o di credito escutibile a prima richiesta con semplice istanza scritta, espressamente accettata dall Amministrazione Comunale, in tre rate con scadenza rispettivamente a 6, 12 e 18 mesi dal ritiro del titolo abilitativo, comunque entro e non oltre 60 giorni dalla data di fine lavori; si applicheranno, inoltre, gli interessi legali vigenti. 3. Per quanto riguarda il contributo sul costo di costruzione dovrà essere corrisposto secondo le modalità di cui al precedente punto 2), senza l applicazione di alcun interesse, e comunque non oltre 60 giorni dalla data di ultimazione dei lavori. Art. 10 Riduzione degli oneri di urbanizzazione 1. Il Comune di Cellatica, nella more della legislazione vigente in materia, applica, rispetto ai valori determinati per la nuova costruzione, una riduzione dei soli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria nei seguenti casi: interventi di ristrutturazione edilizia senza demolizione e ricostruzione: - 50%;

8 interventi su edifici ricompresi in piani di zona a norma della legge 18 aprile 1962, n. 167: - 50%; interventi edilizi finalizzati alla realizzazione di servizi abitativi nell ambito dell edilizia residenziale pubblica, agevolata e convenzionata: - 50%. 2. Il Comune di Cellatica, nella more della legislazione vigente in materia, si avvale della facoltà di applicare, rispetto ai valori determinati per la nuova costruzione, una riduzione dei soli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria nei seguenti casi: interventi all interno dei Nuclei d Antica Formazione nella misura determinata dalla tabella allegata; interventi di ristrutturazione edilizia con demolizione e ricostruzione nella misura determinata dalla tabella allegata; interventi di edilizia bioclimatica o finalizzati al risparmio energetico nella seguente misura: - per gli interventi negli ambiti di trasformazione del documento di piano secondo le disposizioni dell art. 16, paragrafo A, comma 11 delle N.T.A. vigenti; - per gli interventi negli ambiti del piano delle regole secondo le disposizioni dell art. 18, paragrafo A, comma 11 delle N.T.A. vigenti; Art. 11 Maggiorazione del contributo di costruzione 1. Il Comune di Cellatica, nella more della legislazione vigente in materia, si avvale della facoltà di applicare una maggiorazione del contributo di costruzione nei seguenti casi: Interventi di nuova costruzione che sottraggono superfici agricole allo stato di fatto (ai sensi dell art 43, comma 2bis, LR 12/05 e s.m.i.): + 5%. Le superficie agricole allo stato di fatto sono individuate nella cartografia specifica DUSAF Uso del suolo allegata al presente regolamento. Gli oneri derivanti dalla maggiorazione devono essere destinati ad interventi forestali a rilevanza ecologica e di incremento della naturalità; Interventi di recupero a fini abitativi dei sottotetti comportanti sovralzo: + 20%; 2. Ai fini della determinazione del contributo di costruzione gli interventi di recupero a fini abitativi dei sottotetti comportanti sovralzo sono equiparati agli interventi di nuova costruzione. Art. 12 Allegati ALLEGATO A: tabella per il calcolo degli oneri di urbanizzazione primaria secondaria e smaltimento rifiuti. ALLEGATO B: Planimetria per la determinazione delle superficie agricole allo stato di fatto: DUSAF Uso del suolo, scala 1:5000.

9