Direzione Centrale Patrimonio, Commercio e Sist. Informativo /027 Direzione Sistema Informativo CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Direzione Centrale Patrimonio, Commercio e Sist. Informativo /027 Direzione Sistema Informativo CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 293 approvata il 3 ottobre 2013 DETERMINAZIONE: CONNETTIVITA` RETE WI-FI SU RETE ESISTENTE AEMNET SPA - CANONI N. CIG Con deliberazione n. mecc /073 del 13 dicembre 2005, esecutiva dal 30 dicembre 2005, la Città di Torino ha approvato ed avviato un primo progetto pilota per favorire l attivazione di servizi di connettività Wi-Fi in una ventina di esercizi pubblici situati sull asse centrale della città costituito da via Po via Garibaldi. Nel medesimo provvedimento la Giunta ha altresì individuato le linee guida generali per l avvio di un progetto di copertura dei luoghi pubblici con connettività Wi-Fi, per garantire opportunità di accesso alla rete internet, sia per attività interne all Amministrazione, sia per i cittadini. Le linee guida cui sopra hanno previsto la graduale attivazione di coperture wi-fi in aree chiuse di proprietà dell Amministrazione aperte al pubblico (es. biblioteche pubbliche, sportelli informativi ecc.), in aree chiuse private (es. pubblici esercizi, aree congressi, ecc.) e in aree aperte pubbliche da attivarsi prioritariamente attraverso forme di partnership con le aziende di servizi pubblici, con altri soggetti pubblici e/o operatori privati e da selezionarsi con procedure ad evidenza pubblica.nelle citate linee guida si ipotizzava quindi la separazione tra il servizio di network provider ed il servizio di service provider; il primo responsabile della realizzazione e gestione della infrastruttura di trasmissione ed il secondo (service provider) della predisposizione ed erogazione dei servizi verso i cittadini. Nel contesto dell area torinese va richiamata la decisione della Città di avvalersi di proprie società anche per la realizzazione di infrastrutture di telecomunicazioni. E opportuno richiamare, a tal proposito, alcune scelte già precedentemente fatte dall Amministrazione che risultano pienamente coerenti con gli obiettivi di creare una rete civica Wi-Fi e le modalità di perseguimento degli stessi. Così come verificato preliminarmente con AemNet S.p.A., l infrastruttura oggi esistente permette di ottimizzare tempi e costi di attivazione della rete di trasporto, nonché di limitare il

2 /027 2 disagio ai cittadini per eventuali nuovi scavi. Si tratta di una infrastruttura che copre parti significative del territorio urbano e in parte metropolitano, utilizzabile con costi estremamente competitivi che sfrutta investimenti (la rete) già realizzati. Deve inoltre essere fatta una ulteriore serie di considerazioni sui vantaggi per l Amministrazione e per i cittadini di una soluzione che preveda l utilizzo di un network provider a controllo pubblico e di un service provider selezionato attraverso procedure aperte. Innanzitutto, l utilizzo di una infrastruttura di proprietà rende più facile e più stabile la realizzazione di servizi interni alla amministrazione (utilizzo della intranet aziendale, accesso a banche dati e applicativi, ecc..). Inoltre, rende sicuramente più facile e stabile anche il passaggio da un service provider ad un altro, ad esempio a seguito di una gara che comporta il cambio di provider, ovvero l utilizzo della stessa infrastruttura di trasporto da parte di provider diversi che offrono, anche nell ambito di una rete civica, servizi differenziati e innovativi ai cittadini. D altra parte, l evoluzione del mercato delle telecomunicazioni vede sempre più strategica la componente di servizi evoluti e sempre meno la componente infrastrutturale. Tuttavia, è di tutta evidenza come un service provider possa essere pesantemente penalizzato, indipendentemente dalla qualità dei servizi offerti, dalla difficoltà ad accedere in modo competitivo alle infrastrutture di rete oggi di proprietà, e gestite, degli operatori di telecomunicazioni. In questo senso, la messa a disposizione attraverso procedure aperte della infrastruttura di rete rende con ogni probabilità più aperto e innovativo il mercato dei servizi ai cittadini, per i quali, viceversa, è del tutto ininfluente la rete. Pertanto, in considerazione del fatto che AemNet S.p.A. è concessionaria in uso dei cavidotti per i soli fini telematici e che, con deliberazione della Giunta Comunale in data 6 dicembre 2005 n. mecc /73, esecutiva dal 23 dicembre 2005, è stata approvata l acquisizione di un diritto decennale di usufrutto delle rete di connettività in fibra ottica di AemNet S. p. A. Con determina n. mecc /27 del 7 dicembre 2006 si affidava ad AemNet S.p.A. il progetto di copertura Wi-Fi per un importo di euro (iva inclusa) il cui servizio è stato attivato a fine Il progetto prevedeva la predisposizione dell impianto di copertura Wi-Fi in cui l aspetto dell investimento era preponderante rispetto alla messa in esercizio del sistema. Trascorso tale periodo, essendo il contratto in scadenza occorre procedere con un nuovo affidamento per la sola gestione del servizio sottoforma di un canone mensile da pagare ad AemNet S.p.A. per la fornitura del collegamento connettività Wi-Fi per n.15 hot spot. Essendo il contratto in scadenza, con determina dirigenziale n. mecc /027 del 19 settembre 2013 cron. n. 282, si è approvato il ricorso alla procedura negoziata ai sensi dell art. 57 comma 2 lettera b) del D. Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 per l affidamento di cui sopra.

3 /027 3 Si dà atto che il servizio oggetto del presente affidamento non è reperibile nelle convenzioni CONSIP attive, come da verifica effettuata sul sito internet Si prende atto che il servizio oggetto del presente affidamento non è nemmeno reperibile sul MEPA. Per la tipologia di collegamento richiesto, infatti non è possibile rintracciare offerte che possano soddisfare in modo specifico e puntualmente le esigenze della Città (per esempio connessione in fibra ottica dal centro di Piazza Vittorio Veneto). I punti di connessione sono già predisposti in luoghi idonei per fornire un adeguata copertura del segnale wireless, punti poi interconnessi con la rete di AemNet e successivamente col CSI-Piemonte. Pertanto è stata richiesta offerta alla Società AemNet S.p.A. pervenuta in data 18/09/2013 (All. 1) e ritenuta congrua e corretta dal punto di vista tecnico, per un totale complessivo di Euro ,00= IVA inclusa. La spesa viene finanziata con soldi provenienti dal fondo messo a disposizione dal Governo nel Progetto ATOC. Il Progetto ATOC per lo sviluppo dell interazione tra Amministrazione e cittadino ha nell infrastruttura di rete innovativa, quale il Wi-Fi, uno degli strumenti privilegiati, attraverso il quale la Città intende valorizzare l infrastruttura di accesso alla rete internet per la diffusione di servizi per utenti in mobilità, ovvero presenti in aree pubbliche, nel rispetto del piano di E-Gov dell Amministrazione, approvato con Deliberazione n /027 dell 8 novembre In ottemperanza a quanto disposto dall art. 61 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti del Comune di Torino, dopo l avvenuta esecutività del presente provvedimento, si procederà alla regolare stipulazione del relativo contratto. Si attesta l inapplicabilità del termine dilatorio di 35 giorni disposto dal D. Lgs. 53/10. Tutto ciò premesso, IL DIRETTORE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città;

4 /027 4 Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. di approvare per i motivi espressi in narrativa, sulla base di quanto indicato in premessa, ai sensi dell art. 57 c.2 lett.b) del Decreto Legislativo 163/2006, l affidamento alla Società AemNet S.p.A. - Via Bertola, Torino P. IVA/C.F , per la fornitura del collegamento connettività Wi-Fi per n. 15 hot spot, per il periodo fino al 31/03/2014, per un costo complessivo di ,00 = IVA inclusa; 2. di imputare la spesa di Euro ,00= al codice d intervento n del Bilancio 2010, Cap Art, 12 Sistema Informativo - Acquisto di servizi Progetti nazionali - Vedasi Cap /42 Entrata conservati nei residui; La suddetta spesa è coperta da contributi introitati con determina di emissione di reversale n. mecc /027 del 16 novembre 2011 al codice risorsa n del Bilancio2010, Capitolo 15000/42 Enti diversi Contributi per iniziative di vario genere promosse dalla Città ; 3. di prendere atto, sulla base di quanto evidenziato in premessa, che le peculiari tipologie di servizio oggetto del presente affidamento non sono reperibili nelle convenzioni CONSIP attive, come da verifica effettuata sul sito internet né su listini Mepa 4. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della circolare n del , come da validazione della Direzione Economato allegata (all.2), 5. di dare atto inoltre che: - ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento non comporta oneri di utenza a carico della Città di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori - ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico, come risulta dal documento allegato (all.3); - il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Amministrazione Aperta ;

5 / la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art.147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Gli allegati sono conservati agli atti. Torino, 3 ottobre 2013 IL DIRIGENTE Gianni GIACONE Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI