Pubblicazione Metodi e strumenti per un approccio strategico alla sicurezza urbana

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1 European Forum for Urban Security Pubblicazione Metodi e strumenti per un approccio strategico alla sicurezza urbana

2 Introduzione >>>>>>>>>>>>>>>>>>>> Una visione chiara e precisa del fenomeno della criminalità e della delinquenza in un determinato territorio e della percezione che ne hanno le varie fasce di popolazione è la condizione necessaria per l implementazione efficace di azioni locali miranti a migliorare la sicurezza individuale e collettiva. In un contesto di restrizioni di bilancio, gli enti territoriali hanno ora più che mai bisogno di razionalizzare i loro investimenti basandosi su dati fattuali. Gli strumenti metodologici, quali le diagnosi locali di sicurezza, forniscono ai decisori politici le conoscenze di cui hanno bisogno per definire e attuare le loro strategie di prevenzione nel campo della sicurezza urbana. La pubblicazione Metodi e strumenti per un approccio strategico alla sicurezza urbana, concepita come una guida pratica, risponde a un duplice obiettivo: diffondere e generalizzare tale approccio presso le autorità locali e regionali europee, rafforzandone altresì le capacità in questo campo. Offre una panoramica e una descrizione dei metodi e degli strumenti di cui dispongono gli attori locali e propone un analisi di esperienze e di pratiche raccolte in diversi paesi. Questa nuova guida europea fa seguito alla pubblicazione del Forum europeo per la sicurezza urbana (Efus) intitolata Guidance on Local Safety Audits: A Compendium of International Practice [Guida relativa alle diagnosi locali di sicurezza: compendio della pratica internazionale] (2007), che ha consentito di diffondere a livello internazionale la pratica delle diagnosi locali di sicurezza, e che è considerata oggi uno strumento di riferimento. La presente pubblicazione è frutto di un progetto europeo Strumenti metodologici per la definizione di politiche locali in materia di sicurezza in Europa AUDITS, co-finanziato dalla Commissione europea. Il progetto, condotto dall Efus dal 2013 al 2016, ha riunito i Forum francese, tedesco e italiano per la sicurezza urbana, nonché le città di Rotterdam e di Stoccarda, in quanto partner. Vi hanno inoltre partecipato, in quanto partner associati, i Ministeri dell Interno del Belgio e del Portogallo, il Forum belga per la prevenzione e la sicurezza urbana e la città di Bruxelles. Il progetto si è avvalso del contributo di tre esperti: Sohail Husain, Francesc Guillén Lasierra e Svetislav Paunovic. Il sommario è presentato qui di seguito. 2

3 Metodi e strumenti per un approccio strategico alla sicurezza urbana Sommario >>>>>>>>>>>>>>> >>>>> Prima parte - L approccio strategico alla sicurezza urbana Nella sua prima parte, la guida espone l approccio strategico alla sicurezza urbana e ne illustra l importanza. Questa sezione spiega che cos è una diagnosi locale di sicurezza e perché è necessario ampliarne il campo di applicazione al di là di una semplice analisi per accertare i casi di infrazione o verificarne l assenza. Dimostra ugualmente come un approccio strategico alla sicurezza urbana possa contribuire allo sviluppo sostenibile delle città e regioni d Europa. Questo capitolo presenta altresì le diagnosi in una prospettiva storica e approfondisce che cosa significa oggi adoperarsi per prevenire la delinquenza. Fornisce un certo numero di esempi concreti delle problematiche e presenta le tendenze e le sfide attuali, quali, ad esempio, come tradurre gli esiti delle diagnosi in azioni concrete, l utilizzo delle nuove tecnologie dell informazione e della comunicazione, le opportunità rappresentate dall open data, le sfide da raccogliere per attuare un approccio strategico in un contesto di restrizioni di bilancio. 3

4 >>>>> Seconda parte Governance e sostenibilità La seconda parte della guida è rivolta particolarmente ai decisori politici. Formula raccomandazioni per l attuazione dell approccio strategico, con l obiettivo di contribuire a rendere tale approccio gestibile e duraturo nel tempo: come avviare un partenariato tra i diversi attori? Come coinvolgere i cittadini? Le questioni qui sollevate riguardano la leadership politica, le relazioni tra le politiche di prevenzione e le altre politiche strategiche di lungo termine, le condizioni necessarie per la condivisione delle informazioni, la comunicazione intorno alle politiche di sicurezza, i mezzi per garantire un adesione durevole a tale approccio e le procedure di valutazione. >>>>> Terza parte Metodi e strumenti per l attuazione La terza parte della guida mira a fornire una visione d insieme dei metodi e degli strumenti disponibili in funzione dell obiettivo prefissato: imparare a capire il contesto, motivare i diversi portatori di interesse dell area, costruire la propria strategia, attuare le azioni adeguate, effettuare una valutazione. Sono ugualmente presentati i vantaggi e gli inconvenienti degli uni e degli altri, al fine di consentire agli attori locali di individuare i metodi e gli strumenti più pertinenti al loro contesto. >>>>> Quarta parte - Descrizione dei metodi e degli strumenti La quarta parte offre una descrizione chiara e concisa dei metodi e degli strumenti presentati nella terza parte: loro principali caratteristiche ed esempi delle pratiche seguite. Ogni qualvolta è possibile, sono ugualmente forniti i riferimenti o le informazioni relative allo strumento utilizzato. 4

5 >>>>> Quinta parte Esperienze europee La quinta parte della guida presenta esempi di casi concreti forniti da Belgio, Francia, Germania, Italia, Regno Unito e Spagna e da alcuni paesi dell Europa centrale. Si constata in particolare che l approccio strategico può essere istituzionalizzato e applicato in modo sistematico, oppure attuato sul campo, a partire dalle esigenze del territorio. I riferimenti bibliografici e un glossario, che definiscono e spiegano i termini e le nozioni principali utilizzati nella guida, sono riportati negli allegati della pubblicazione. Metodi e strumenti per un approccio strategico alla sicurezza urbana, Efus, giugno Disponibile in edizione bilingue (francese/italiano o inglese/ tedesco). European Forum for Urban Security Metodi e strumenti per un approccio strategico alla sicurezza urbana La pubblicazione Metodi e strumenti per un approccio strategico alla sicurezza urbana è disponibile sulla piattaforma Efus Network e può essere liberamente scaricata, nelle versioni inglese, francese, italiana, spagnola e tedesca dai membri dell Efus. Qualora si desideri ricevere un esemplare in formato cartaceo, si prega di compilare l apposito buono d ordine qui allegato. Sono disponibili numerose altre pubblicazioni dell Efus. Visitate il nostro sito: 5

6 >>>>> Partner Realizzato con il supporto fi nanziario del Programma Prevenzione e lotta contro la criminalità Commissione europea Direzione generale-affari interni Il contenuto della presente pubblicazione non riflette la posizione dell Unione europea. Gli autori sono i soli responsabili delle informazioni e delle opinioni che vi sono espresse. >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> Traduzione: Gianfranca Gabbai Impaginazione: Marie Aumont, micheletmichel.com Stampato presso: Cloître Imprimeurs, France Pubblicato dall European Forum for Urban Security - Efus 10, rue des Montiboeufs Parigi FRANCIA contact@efus.eu Tel: +33 (0)

7 Buono d ordine Per ricevere la pubblicazione Metodi e strumenti per un approccio strategico alla sicurezza urbana (edizione bilingue francese/italiano oppure inglese/tedesco) si prega di completare il presente buono d ordine: Numero di esemplari desiderati Versione francese/italiano inglese/tedesco Nome e Cognome Professione Impresa/istituzione Indirizzo Città CAP Paese Indirizzo elettronico Telefono I membri dell Efus possono richiedere fino a tre esemplari gratuiti della pubblicazione. Se non siete membri dell Efus e desiderate ricevere questa pubblicazione, siete pregati di inviarci il presente buono d ordine, accompagnato dall importo di euro 8 per spese postali per ogni esemplare ordinato. Buono d ordine da inviare: Per posta: Forum européen pour la sécurité urbaine 10, rue des Montiboeufs Paris - Francia Via mail: contact@efus.eu Tramite fax:

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