La programmazione in regione Emilia- Romagna: la dimensione territoriale

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1 La programmazione in regione Emilia- Romagna: la dimensione territoriale Ravenna, 9 luglio 2014 Silvia Grandi Responsabile Servizio Intese Istituzionali e Programmi Speciali d Area Direzione Generale Programmazione Territoriale. Intese. Relazioni Internazionali e EU

2 I periodi di programmazione OGGI

3 Cronologia Pubblicazione del Position Paper della Commissione per l Italia - avvio negoziato tra Commissione Europea e governo italiano si è avviato con la ( ) Documento Barca Metodi e obiettivi per la programmazione dei Fondi Comunitari , ( ) - preso avvio il percorso di partenariato istituzionale Approvazione del quadro di contesto della Regione Emilia-Romagna e delle linee di indirizzo per la Programmazione comunitaria DGR 1691 del 18/11/2013

4 Cronologia Il Quadro Finanziario Pluriennale dell Unione Europea (Adottato il 2 dicembre 2013) Prevede una spesa di 959,99 miliardi di euro Focus su crescita e occupazione con un incremento superiore al 37% rispetto al periodo La Politica di Coesione ha una dotazione di 325,149 miliardi di La dotazione per PAC e Sviluppo Rurale è di 373,179 miliardi di 4

5 adro finanziario ennale dell UE ovato a fine 2013

6 OCUS: Fondi per la Politica di Coesione per l Italia SOMMA in miliardi di Totale Fondi Strutturali Italia (FESR; FSE) 32,268 Regioni più sviluppate 7,695 Regioni in transizione 1,102 Regioni meno sviluppate 22,334 Cooperazione territoriale 1,137 FEAD - Fondo Aiuto Indigenti 0,659 Politica di Sviluppo Rurale 10,429 Totale Italia 42,697 6

7 Cronologia Pacchetto legislativo UE 17 dicembre 2013: - il regolamento generale (1303/2013) contenente le disposizioni relative ai 5 fondi FESR, FSE, FEASR e FEAMP e Fondo di Coesione - tre regolamenti specifici per i Fondi per la politica regionale FESR (1301/2013), FSE (1304/2013), Fondo di Coesione (1300/2013) - i regolamenti riferiti alla cooperazione territoriale (Cooperazione territoriale e GECT, 1299 e 1302/2013) - il regolamento sul sostegno allo sviluppo rurale (1305/2013)

8 Cronologia 2014 Invio della bozza dell Accordo di Partenariato alla Commissione 22 aprile Documento strategico Regionale e bozze POR/PSR aprile (in giunta) + Passaggi Assemblea luglio Presentazione alla Commissione delle bozze di POR/PSR 22 luglio Presentazione dei programmi di cooperazione territoriale europea 22 settembre Adozione Piano d Azione della Strategia Europea Macroregionale Adriatico Ionico ottobre Entro fine 2014 Decisioni della Commissione relativa ai rispettivi PO/PC

9 esion Policy eligibility

10 e principali novità introdotte coordinamento tra i fondi in un Quadro Strategico Comune per FESR, FSE, Fondo di coesione, FEASR e FEAMP una concentrazione tematica su undici obiettivi collegati ad Europa 2020 una filiera di programmazione strategica rafforzata (Quadro Strategico Comune, Accordi di partenariato, programmi operativi nazionali e regionali) un forte orientamento ai risultati (condizionalità, indicatori, e riserva di efficacia ed efficienza) 10

11 l coordinamento tra i fondi/programmi uadro Strategico Comune: definito dalla Commissione, fornisce orientamenti strateg er conseguire un approccio di sviluppo integrato utilizzando i fondi FESR, FSE, FEAS EMP n Accordo di Partenariato sottoscritto da ciascuno SM con la Commissione, indica T e i risultati attesi, l elenco dei programmi e relativa allocazione finanziaria e descri approccio integrato allo sviluppo territoriale supportato dai Fondi Programmi operativi o di cooperazione, definiscono per ciascun obiettivo tematico riorità di investimento, le azioni previste e gli indicatori ad esse collegati, la distribuzio elle risorse derivanti dai Fondi Strutturali e dal cofinanziamento Strategie (Smart Specialisation Strategy, Aree Interne, Aree Urbane, Strateg acroregionali) 11

12 a concentrazione tematica 11 Obiettivi Tematici (OT) nelle regioni sviluppate ed in quelle in transizione 80% delle risorse FESR saranno allocate ad efficienza energetica, ict, innovazione e competitività delle PMI, di cui almeno il 20% dedicate al tema energetico (OT4); almeno un 20% delle risorse FSE a livello nazionale dovranno essere destinate all inclusione sociale 5% di risorse FESR in ciascuno SM destinate allo sviluppo urbano sostenibile 5% di risorse FEASR in approccio CLLD 12

13 lista dei programmi nazionali nell Accordo di Parternariato 1/2 13

14 lista dei programmi nazionali nell Accordo di Parternariato 1/2 14

15 Le Strategie di interesse Emilia-Romagna SETTORIALE: Strategia di specializzazione intelligente (S3 Smart Specialisation Strategies) TERRITORIALE NAZIONALE Strategia Aree Urbane Strategia Aree Interne TERRITORIALE SOVRANNAZIONALE EUSAIR Strategia europea per la macroregione Adriatico Ionica

16 Il Fondo Nazionale di Sviluppo e Coesione (FSC) Programmati nella legge di stabilità miliardi di euro per il settennio, dovrebbero essere allocati prioritariamente per interventi infrastrutturali. E stato proposto un diverso criterio di riparto tra categorie di regioni, rispetto alla vecchia programmazione: 80% a favore delle regioni del sud, 20% a favore delle regioni centro/nord (precedentemente il rapporto era 85-15). 16

17 I programmi di Cooperazione Territoriale Europea Trasfrontalieri: Italia-Croazia Transnazionali: CENTRAL EUROPE ADRIATICO IONICO MED Interregionali: ointerreg EUROPE, URBACT, ESPON

18 Gli OT & Priorità di investimento OT innovazione Priorità di investimento RER Sviluppo ricerca industriale collaborativa e ricerca di interesse industriale per il trasferimento tecnologico e Rete Regionale dell Alta Tecnologia. Sostegno all avvio, in e sviluppo di nuove imprese e professioni dei settori dell alta tecnologia, del terziario innovativo, delle industrie creative igitale ività dei sistemi ostenibile ischi ambientali zione ris. amb. e sostenibile ione e sociale ne e competenze Completamento copertura territorio con banda larga di seconda generazione, potenziamento della domanda di ICT dei cittadini in termini di utilizzo, digitalizzazione d amministrativi, rafforzamento settore ICT e diffusione ICT nelle imprese. Sviluppo di comparti e filiere forti (agroindustria, edilizia, meccanica) e/o ad alto potenziale di crescita (wellness, industria creativa); rilancio della propensione agli inv sistema produttivo; sviluppo produttivo in aree sisma; creazione di impresa; internazionalizzazione dei sistemi produttivi; accesso al credito Promozione dell efficienza energetica e uso dell energia rinnovabile nelle PMI; Sostegno all efficienza energetica e uso dell energia rinnovabile nelle infrastrutture; pub settore dell edilizia abitativa Manutenzione della qualità ambientale territoriale e risposte alle criticità di natura idraulica a geologica (aree a rischio di esondazione, frane e rischio sismico) Misure per migliorare la qualità della falda nelle zone vulnerabili. Sviluppo di prodotti e di tecnologie in grado di generare meno rifiuti. Miglioramento della competitività capacità di attrazione delle destinazioni turistiche Governo della domanda di mobilità, sia delle persone che delle merci, favorendo l integrazione delle differenti modalità di trasporto e la razionalizzazione ed efficienta processi logistici. Integrazione nel mercato del lavoro dei NEET. Adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti del sistema economico e produttivo. Rico lavoratori settori in crisi. Modenizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro Inclusione attiva: inserimento lavorativo categorie svantaggiate, misure di conciliazione. Miglioramento standard di accessibilità e qualità dei servizi di protezione ed in sociale Riduzione dell'abbandono scolastico (sistema regionale IFP). Miglioramento della qualità dell'istruzione superiore (Rete Politecnica). Miglioramento della qualità e acc formazione permanente (capitale umano) 18

19 me guardare ai Fondi europei e programmi a scala regionale?

20 ogrammazione integrata per la Regione Emilia-Romagna DOCUMENTO STRATEGICO REGIONALE

21 Quali strategie di progettazione usare su fondi EU?

22 Come integrare i fondi per il territorio?