STRATEGIE, RISORSE E STRUMENTI FINANZIARI PER LA REALIZZAZIONE DEI PROGETTI A LIVELLO LOCALE NAPOLI 27 MARZO 2014

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1 STRATEGIE, RISORSE E STRUMENTI FINANZIARI PER LA REALIZZAZIONE DEI PROGETTI A LIVELLO LOCALE NAPOLI 27 MARZO 2014

2 Un prodotto digitale (una cassetta degli attrezzi interattiva) in grado di migliorare la conoscenza degli Enti Locali (Regioni, Province, Comuni, etc) sui principali modelli e strumenti finanziari per sostenere progetti di investimento in ambito Smart Cities and Communities. OBIETTIVI Aumentare la conoscenza su specifiche tematiche di tipo finanziario Illustrare e condividere esperienze realizzate a livello nazionale ed internazionale Fornire agli amministratori e agli addetti ai lavori una guida utile sul tema della pianificazione finanziaria di interventi in ambito urbano Fornire uno strumento di lavoro per le attività successive da realizzare nell ambito della linea 2 del progetto EPAS EFISIO

3 Capacità tecniche degli enti locali ed efficacia degli strumenti finanziari per lo sviluppo urbano Il potenziamento delle capacità tecniche delle amministrazioni locali è un tema centrale, in particolare: nelle valutazioni preventive di fattibilità tecnica, amministrativa ed economico-finanziaria dei programmi di rigenerazione o sviluppo urbano nel campo della finanza di progetto nelle innovazioni nelle procedure partecipative e concorsuali, come ad esempio nel caso del ricorso ai bandi precommerciali nella capacità di contrattazione nell ambito delle regole del negozio urbanistico nelle valutazioni degli aspetti estimativi per la quantificazione dei contributi straordinari

4 Quale modello di Assistenza tecnica per i Final Recipients? Gli strumenti di assistenza tecnica di livello europeo (JASPERS, ELENA, EPEC and JASMINE) giocano un ruolo molto marginale nell offerta di assistenza tecnica per gli strumenti finanziari Il modello ELENA (European Local ENergy Assistance) si è rilevato particolarmente adatto a fornire assistenza ad enti locali (direttamente o tramite enti di livello territoriale superiore, provinciale o regionale) nella fornitura di supporto tecnico di diversi tipi: studi di mercato e di fattibilità, strutturazione di programmi, piani economici, audit energetici, preparazione di procedure di appalto, sistemazioni contrattuali e unità di applicazione del progetto EFISIO: il cugino italiano di ELENA e JESSICA

5 Caratteristiche degli strumenti finanziari per lo sviluppo urbano nel Stadio iniziale di implementazione Novità degli strumenti che richiedono l ingresso di nuovi attori da coinvolgere nello sviluppo urbano Alta domanda latente, ma lento avvio Tempi lunghi ed esperienza necessari per montare gli strumenti Periodo attuale da considerare di prova Futuro più promettente Il 93% dell assistenza tecnica degli strumenti finanziari per lo sviluppo urbano è stato dedicato alle Autorità di gestione e/o agli Organismi Intermedi Una parte cospicua di assistenza tecnica, il 33%, è stata assorbita dalla valutazione di mercato per decidere da parte delle AdG sull opportunità di attivare uno strumento finanziario Solo il 5% è stata dedicata al supporto agli enti locali

6 Azioni di supporto per lo sviluppo di soluzioni finanziarie innovative in ambito smart cities

7 Per chi? 4 Città delle Regioni obiettivo Convergenza 1 Unione/associazione di Comuni delle regioni Obiettivo Convergenza

8 Per far cosa? Fornire supporto alle città per preparare e realizzare investimenti negli ambiti propri delle smart cities Aiutare a superare il gap di capacità tecnica in ambito finanziario dei comuni Colmare il gap tra la pianificazione e l implementazione di azioni e progetti bancabili Accelerare i progetti di investimento in ambito smart cities attraverso l utilizzo di esempi e schemi di azione replicabili

9 Cos è il supporto in pratica? Tutte le attività richieste per per rendere un progetto pronto ad essere realizzato (renderlo finanziariamente maturo) business planning Individuazione fonti finanziarie Ingegneria e schemi finanziari Fornitura di servizi Rapporto diretto con le strutture tecniche dell ente di uno staff dedicato alla definizione dello schema finanziario di riferimento per l implementazione di un progetto di smart city adottato attraverso un atto amministrativo formale (delibera di giunta, inclusione piano triennale, ecc.)

10 Come? 100 giornate/uomo di risorse qualificate 4 profili professionali Valore circa Leverage 1:15 Talia minima dei progetti da supportare Durata del supporto 10 mesi

11 In quali ambiti? 1 Smart Energy 2 Smart Economy and People 3 Smart Environment 4 Smart Living 5 Smart Government 6 Smart Buildings 7 Smart Mobility and Transports Smart Grid Renewable Energies Public Lighting Business & Entrepreneurship ICT Human Capital Water Waste Management Pollution Control Education Healthcare Leisure and hospitality Welfare services Public Assets Management Public Safety E-Gov & E-democracy Procurement Transparency Buildings Management Systems Home Energy Management Smart Appliances City Logistics Mobility Services Infomobility

12 Che tipo di progetti Tecnicamente maturi Replicabili comunicabili Pubblicabili Generare capacity building

13 Le prossime tappe Pubblicazione call for proposal Road show di presentazione della call nelle regioni obiettivo convergenza Scadenza presentazione proposte Comunicazione vincitori e avvio azioni