Giancarlo Gusmaroli ingegnere ambientale

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1 Giancarlo Gusmaroli ingegnere ambientale

2 I FIUMI ITALIANI NON STANNO ANCORA BENE S.E.C.A. Stato Ecologico dei Corsi d Acqua SENZA CONSIDERARE - ittiofauna - vegetazione - regime idrologico - geomorfologia - (dati 2008, fonte Annuario dati Ambientale ISPRA, 2009)

3 E NOI COME STIAMO?? RIVER CONTINUUM CONCEPT (Vannote, 1980)

4 E NOI COME STIAMO? Fonte: CELLERINO, 2004 rielaborata da CIRF, 2006

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6 Philippe Rekacewicz (Le Monde diplomatique), February 2006

7 V. Shiva, LE GUERRE DELL ACQUA. Feltrinelli ed., Milano.

8 Il fiume è diventato uno spazio residuale della pianificazione o, peggio, della non-pianificazione urbana, fino anche a diventare esso stesso ambito di trasformazione con azioni di canalizzazione, tombinamento e sovrainsediamento, superstite solo nella conoscenza di alcuni tecnici, nella memoria di pochi cittadini e occasionalmente nella toponomastica urbana, mentre ritorna palese solo nell emergenza idraulica. In particolare le città sono tra i principali nodi idraulici che manifestano la fragilità dell attuale assetto e gestione dei bacini idrografici: veri colli di bottiglia dove tipicamente si concentra la drammaticità degli episodi alluvionali con danni ingenti. FIUMI E TERRITORIO: IERI E OGGI un rapporto importante ma difficile

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12 POSSIAMO PERMETTERCI TUTTO CIO? DISPOSIZIONI NORMATIVE CAMBIAMENTI IN ATTO CONTINGENZA ECONOMICA una risposta integrata a queste problematiche NON E PROCASTINABILE Occorre riconoscere che i fiumi sono entità con cui dobbiamo convivere, raccogliendo quanto possono offrire e invitandoli a comportarsi in un modo per noi preferibile, ma rispettandone la complessa dinamica idrologica, biologica e geomorfologica.

13 (autore immagine: Pino Sansoni)

14 (autore immagine: CIRF)

15 caso studio FIUME AA (Olanda) 1,5 km di corso d acqua ecologicamente recuperato (vecchio tracciato, fascia mt) 15 ha di area rinaturalizzata mc di volume di invaso recuperato portata di picco con Tr 100 anni ridotta del 12,5%

16 caso studio prima dopo Cheonggye-cheon SEOUL - COREA

17 caso studio

18 caso studio! Uvas Creek (Stati Uniti) due mesi dopo la riqualificazione tre mesi dopo la riqualificazione (fonte: M. Kondolf, USA)

19 caso studio Riduzione dell Impatto Edilizio RIE 1,5 costruzioni in zona produttiva (es. capannoni o stabilimenti) In termini semplificati l algoritmo RIE esprime un rapporto dove, con riferimento ad una determinata area oggetto di valutazione, al numeratore vengono inserite le superfici trattate a verde e al denominatore le superfici non trattate a verde. RIE 4,0 costruzioni in zona residenziale (es. condomini o scuole)

20 caso studio

21 SI, MA i molteplici interessi che coesistono attorno ai fiumi sono spesso conflittuali, in quanto perseguono obiettivi specifici e adottano modalità attuative che difficilmente risultano armonizzati e integrati. FRUIZIONE & TURISMO SICUREZZA IDRAULICA USI ECONOMICO-PRODUTTIVI TUTELA AMBIENTALE Anche nell ambito della medesima finalità, attori distinti spesso perseguono percorsi conflittuali. Purtroppo ognuno di questi interessi produce delle istanze la cui traduzione in politiche di settore o approcci localistici hanno spesso dimostrato un esito infelice.

22 EPPURE ACQUA & TERRITORIO AUTODEPURAZIONE RICARICA FALDE LAMINAZIONE PIENE PAESAGGIO SERVIZI ECOSISTEMICI Millennium Ecosystem Assessment (MA, 2005): supporto alla vita (come ciclo dei nutrienti); approvvigionamento (produzione di cibo, acqua potabile, materiali o combustibile); regolazione (clima, maree e piene, depurazione acqua, ) valori culturali (fra cui quelli estetici, spirituali, educativi e ricreativi).

23 E QUINDI? ricerca di strategie multi-obiettivo e partecipate di riqualificazione dei bacini fluviali recuperare il valore identitario del fiume portare a sistema gli interessi in gioco attuare misure integrate per il miglioramento ambientale Contratti di Fiume I Contratti di Fiume possono essere identificati come atti di impegno condiviso da parte di diversi soggetti pubblici e privati, a vario titolo interessati ai corsi d acqua, per la riqualificazione ambientale e la rigenerazione socioeconomica dei sistemi fluviali. Gusmaroli, Lafratta, 2011

24 VALORE IDENTITARIO DELL ACQUA Chiare, fresche e dolci acque, ove le belle membra pose colei che sola a me par donna Francesco Petrarca L acqua disfa li monti e riempie le valli e vorrebbe ridurre la terra in perfetta sfericità, s ella potesse. Leonardo da Vinci

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26 I CONTRATTI DI FIUME IN ITALIA

27 FRANCIA ITALIA ESTRATTO DAL CENSIMENTO NAZIONALE (Gusmaroli, 2012)

28 CONFRONTO globale (dal primo CdF sottoscritto al 2011) parziale (ultimi 8 anni: ) parziale (primi 8 anni: vs ) ITALIA FRANCIA difficoltà di pensare in maniera collettiva difficoltà di attuazione di una VERA democrazia deliberativa difficoltà di aggiornare strutture organizzative consolidate NIMBY NIMA NIMO

29 POLITICHE PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE SETTORIALE PROGRAMMAZIONE PROGRAMMA DI SETTORE PROGRAMMA DI SETTORE PROGRAMMA DI SETTORE PROGRAMMA DI SETTORE PROGRAMMA DI SETTORE PROGETTAZIONE PROBLEMI / OPPORTUNITA

30 POLITICHE PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE SETTORIALE? PROGRAMMA DI SETTORE PROGRAMMA DI SETTORE PROGRAMMA DI SETTORE PROGRAMMA DI SETTORE PROGRAMMA DI SETTORE PROGETTAZIONE? PROBLEMI / OPPORTUNITA

31 il Contratto di Fiume, prima ancora che a CONDIVIDERE LE DECISIONI mira a CONDIVIDERE IL MODO DI PRENDERE LE DECISIONI

32 PARTECIPAZIONE INTERNA intra-istituzionale PARTECIPAZIONE ESTERNA inter-istituzionale PARTECIPAZIONE ALLARGATA pubblico interessato

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34 19 T.A.O. (!) (dati provvisori)

35 CORSO D ACQUA SOTTO SISTEMA FLUVIALE BACINO IDROGRAFICO SISTEMA FLUVIALE SOTTO SISTEMA FLUVIALE SOTTO SISTEMA FLUVIALE

36 1 mandato amministrativo (4-5 anni) POLITICHE PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE PUBBLICO? PROGETTAZIONE PROBLEMI / OPPORTUNITA

37 We are not witnessing a series of crises, but boundaries of our globe. Non stiamo assistendo ad una serie di crisi, bensì ai limiti del nostro globo. Harald Welzer sociologo

38 GRAZIE PER L ATTENZIONE