Contenuti ed opportunità di un Contratto di Fiume

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1 Contenuti ed opportunità di un Contratto di Fiume Lucca - Palazzo della Provincia 21 febbraio 2012 Massimo BASTIANI Ecoazioni

2 Fiumi e dinamiche fluviali Paesaggi, territori, economie, comunità.. Un sistema fluviale è un ecosistema complesso in cui le caratteristiche fisiche del corso d acqua e dei territori che attraversano, sono oggetto di un processo dinamico di trasformazioni naturali e modificazioni antropiche. Giuseppe Zais, Grande marina con città fortificata

3 Fiumi e dinamiche fluviali La conformazione geologica della piana lucchese, il regime torrentizio del Serchio ed il sistema dei canali minori, imponevano alla città interventi continui di regolamentazione idrica. Lo Statuto del 1372 attribuisce agli anziani della città il compito di provvedere alla riparazione dei guasti delle inondazioni con l autorità di nominare appositi ufficiali e di decidere le misure da adottare. Tenere pervie le vie d acqua attraverso interventi svolti durante la stagione estiva e più tardi con scavi nell alveo del fiume e la costruzione paratie in legno riempite di ghiaia per allontanare le acque dalle rive.

4 Fiumi e dinamiche fluviali Tra il 1998 e il 2004, in Europa ci sono state almeno 100 grandi inondazioni, che hanno causato oltre 700 morti lo spostamento di persone e 25 miliardi di di danni. Solo in Italia le alluvioni negli ultimi 100 anni sono state oltre 7.000, negli ultimi 50 anni sono stati causati danni per più di 16 miliardi di euro Firenze 4 novembre 1966 Genova 8 ottobre 1970

5 Il futuro del territorio e dell ambiente La sostenibilità di un modello insediativo, si basa sulla consapevolezza che le nostre scelte di oggi hanno ed avranno un peso determinante per il futuro del territorio e dell ambiente

6 I Contratti di Fiume I contratti di fiume si configurano come un accordo strategico di programmazione negoziata tra soggetti pubblici e privati per la realizzazione di un programma di azioni pluriennali definito attraverso la concertazione. Integrare gestione delle acque e pianificazione territoriale, comportamenti sociali e sistemi economici.. superare la cultura dell emergenza a favore dei principi di prevenzione e precauzione

7 I Contratti di Fiume Il contratto di fiume, deve garantire concretamente un equilibrio tra i molteplici usi dei fiumi e il raggiungimento di obiettivi che appartengono a tutti, come la qualità ambientale, paesaggistica, il diritto alla salute e alla sicurezza.

8 Come si articola un Contratto di Fiume Istituzione Cabina di Regia Coordinamento esecutivo affiancato da una segreteria tecnica Costituzione del Tavolo di concertazione Per lo scambio delle conoscenze e condivisione scelte strategiiche Documento monografico di area organizzazione delle conoscenze Piano di Azione Condiviso obiettivi, azioni (cosa, chi e come) Sottoscrizione del Contratto condivisione delle risorse e dei reciproci impegni da parte di tutti i soggetti firmatari Implementazione e monitoraggio del Contratto

9 Rete delle conoscenze e delle politiche Creare un sinergia tra soggetti pubblici e privati, creando un guadagno reciproco e favorendo conoscenza e innovazione. Evitare la duplicazione o la realizzazione di opere inutili o addirittura dannose per il territorio.

10 Diminuire la pressione sull ambiente

11 Contratti di Fiume Cinque paradigmi per il Prevenzione nella gestione del rischio nei bacini fluviali Affrontare il rischio idrogeologico ed inquinologico in termini di prevenzione e precauzione, contribuire ai piani di gestione previsti dalle Direttive Europee 2000/60 e 2007/60

12 Contratti di Fiume Cinque paradigmi per il Convivere con i cambiamenti climatici questi cambiamenti si apprestano divenire particolarmente significativi nella seconda metà di questo secolo. La Commissione Europea con la White Paper Adapting to climate change (COM/2009/147) Invita ad integrare l adattamento ai Cambiamenti Climatici nell implementazione delle politiche riguardanti le acque.

13 Contratti di Fiume Cinque paradigmi per il La sfida dell uso del suolo Messa in rete delle conoscenze, efficientamento e azione sinergica degli strumenti di pianificazione e programmazione dalla macro alla micro-scala fino alla definizione di impegni di dettaglio sul consumo di suolo.

14 Contratti di Fiume Cinque paradigmi per il Dalla green economy al green new deal Attraverso la manutenzione del territorio e la difesa del paesaggio è possibile contribuire ad un green new deal ed alla creazione di nuove economie. Contratto di Fiume: Lavoro, partecipazione, prevenzione dei rischi, salvaguardia ambientale 15/02/2012, CGIL Ambiente e territorio (sito web).

15 Contratti di Fiume Cinque paradigmi per il Democrazia diretta, reti sociali e crowdsourcing Coinvolgere la rete complessa di attori locali pubblici e privati che è responsabile, direttamente o indirettamente, del destino dei fiumi. Valorizzare le reti ed i social media come vettori di relazione digitale, per sviluppare forme di crowdsourcing basate sulla collaborazione partecipativa) di utenti sparsi ovunque.

16 Contratti di Fiume in Francia In Francia al luglio 2009, sono stati attivati, 91 contrats de rivière: 59 sono stati firmati e risultano in corso di attuazione; 63 sono in corso d elaborazione ; 14 sono in fase di definizione. A partire dalla loro introduzione nel 1981 e fino al 2002 l ammontare degli investimenti attivati dai CdF è stato pari a milioni di euro a fronte di un apporto globale del Ministero dell Ambiente pari a 80,2 milioni di euro. 16

17 Contratti di Fiume in Italia In Italia i CdF sono in continua crescita 21 casi raccolti in una pubblicazione nata dal Tavolo Nazionale dei Contratti di Fiume. Attualmente circa 60 processi sono stati promossi in varie regioni d Italia. In Lombardia la l.r.26/2003 prevede espressamente il Contratto di Fiume e il Contratto di Lago. In Piemonte e Campania sono introdotti dal Piano di Tutela delle Acque.

18 Contratti di Fiume in Italia

19 I Contratti di Fiume: Tevere in Umbria Aree produttive scenario d assetto Un nuovo sistema territoriale Una nuova rete di relazioni ecologiche, funzionali e percettive Un nuovo rapporto tra insediamenti e fiume Una nuova connotazione e funzione delle aree produttive Un nuovo ruolo delle aree agricole perifluviali Un nuovo paesaggio del territorio rivierasco

20 I Contratti di Fiume: Tevere in Umbria Area Produttiva Perugia - principali criticità:

21 I Contratti di Fiume: Tevere in Umbria Area Produttiva Perugia - potenziamento del verde

22 I Contratti di Fiume: Tevere in Umbria Area Produttiva Perugia - energia

23 I Contratti di Fiume

24 I Contratti di Fiume E necessario riacquisire la facoltà di pensare al futuro anche a lungo termine!! Forse riuscite ad immaginare come sarà il vostro territorio fluviale tra pochi anni ma senza dubbio vi è difficile immaginare come si potrebbe trasformare nei prossimi 50/100 anni?

25 Grazie dell attenzione Non esiste la soluzione unica, nessuno è in grado di fare tutto da solo, ma tutti (se lo vogliono) sono in grado di poter fare qualche cosa!!! Massimo Bastiani Web: Twitter: