Monitoraggio, risultati. e primo quadro di analisi

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1 Monitoraggio, risultati e primo quadro di analisi 125

2 Torino - Palavela 126

3 L impiantistica sportiva pubblica La rilevazione dei Comuni si è conclusa, secondo le intese con l Osservatorio Turistico, il 29 giugno 2007 rispetto al termine fissato nel contratto al 15 giugno Il Politecnico e l Osservatorio Turistico hanno infatti concordato che stante i differimenti iniziali riscontrati nelle attività di rilevazione (dovuti principalmente alla necessità di adeguamento del supporto informatico predisposto dal CSI e validato dal Politecnico nella fase di test ed al coinvolgimento progressivo dei referenti comunali), preso atto che si sono verificati periodi di irreperibilità di alcuni referenti a cavallo delle festività nel mese di aprile e inizio maggio, constatati alcuni tempi di attesa causati dalle elezioni amministrative di alcuni Comuni sarebbe stato necessario un prolungamento temporale per completare la chiusura della rilevazione di quei Comuni che hanno espressamente richiesto una dilazione per il reperimento dei dati. Elementi specifici da approfondire risultano essere la rilevazione delle strutture sportive accolte presso i complessi scolastici di competenza provinciale, per le quali le informazioni raccolte non appaiono omogenee a causa della differente qualità dei dati forniti dai Referenti Provinciali, e gli impianti di proprietà privata che hanno seguito un iter ad hoc, secondo i criteri individuati in collaborazione con l Osservatorio Turistico. Il quadro di analisi generale dei dati rappresenta il rapporto analitico conclusivo della rilevazione. Attraverso il supporto della cartografia tematica e dei quadri statistici, in esso sono contenuti i dati sulla copertura della rilevazione a livello regionale e provinciale e comunale e la distribuzione degli spazi attività, degli impianti e dei complessi sportivi, anche con riferimento al tema dell accessibilità e alle tipologie di attività prevalenti. 127

4 Il censimento dell impiantistica sportiva piemontese - Metodi, strumenti ed esiti Il monitoraggio della rilevazione per l impiantistica sportiva pubblica Strumenti di monitoraggio Per monitorare lo stato avanzamento censimento è emersa, fin dalla prima settimana di rilevazione, la necessità di valutare in termini quantitativi il numero dei comuni per cui le fasi di rilevazione si reputavano concluse. Si è scelto quindi di ristrutturare la relazione attività dei rilevatori (cfr. la procedura e la scheda di rilevazione), documento che ciascun rilevatore è tenuto a compilare e inviare al proprio coordinatore di area, utilizzando un foglio elettronico con una serie di campi a selezione obbligatoria. Tale foglio elettronico viene inserito all interno di una base dati mediante la quale è possibile ricavare i dati complessivi sullo stato avanzamento della rilevazione suddivisi per provincia. Codifica Comuni In particolare all interno di tale documento è stata prevista una colonna (cfr. infrastrutture e supporti della prima fase) denominata STATO AVANZAMENTO CENSIMENTO, che codifica 3 livelli di avanzamento della rilevazione: - PI, Primo Incontro nel comune segnalato in cui la rilevazione non è stata chiusa con una solo incontro; - PI/C, Primo Incontro/rilevazione Conclusa nel comune segnalato; - C, Conclusione attività rilevazione nel comune segnalato (comuni che necessitano di un solo incontro). Con la conclusione della rilevazione sono stati introdotti altri indicatori, per poter classificare ciascun comune del Piemonte. I parametri individuati sono: - A, comuni contattati in Attesa di ricevere dati; - R, assenza Referente comunale (sostituzione, ecc.); - N, Non aderiscono alla rilevazione; - P, caricamento dati Parziale (es. mancano i dati di tutte le palestre comunali oppure delle bocciofile). Le altre fonti utilizzate per la formazione dei report di monitoraggio dell avanzamento rilevazione sono dati di tipo geografico e statistico (codici ISTAT dei comuni, popolazione, comuni di ciascuna provincia) reperibili sul sito della Regione Piemonte e i primi report con i dati quantitativi caricati sulla Rupar forniti dal CSI, gestore del sistema informativo di rilevazione. La rappresentazione del dato I fascicoli di avanzamento della rilevazione Gli stati avanzamento del censimento sono stati organizzati in un fascicolo, consegnato con cadenza quindicinale all Osservatorio Turistico e pubblicato on-line sul portale Sistema Sport Piemonte, per notificare a tutti gli enti coinvolti l andamento della rilevazione. Il fascicolo è strutturato in report che sintetizzano la fase di rilevazione per AREE, PRO- 128

5 Monitoraggio, risultati e primo quadro di analisi VINCIE e POSTAZIONI sia in termini descrittivi (relazione generale dello stato di avanzamento, carte tematiche e cartogrammi) sia in termini analitici (dettaglio dati). L articolazione e la relazione tra le varie parti sono esplicitate nell elenco e nello schema seguente: - Relazione generale (a livello regionale); - Carte tematiche e cartogrammi (ambito Regione): Cartografie a livello regionale che rappresentano l avanzamento della rilevazione e la distribuzione sul territorio; - Dettaglio dati (ambito Province): Schede di sintesi suddivise per Aree (identificate con tre differenti colori, riportati in ogni scheda di riferimento) e con i relativi accorpamenti provinciali, che indicano nel dettaglio, mediante l uso di tabelle e grafici l avanzamento della rilevazione e i dati raccolti. Per ogni postazione il grafo a torta illustrava eventuali criticità di tipo territoriale o organizzativo. Il processo di elaborazione, i contenuti del fascicolo, i differenti livelli di rappresentazione sono stati sintetizzati e riportati nello schema seguente. I contenuti informativi a livello regionale e territoriale sono identici ma si differenziano nel tipo di rappresentazione utilizzata (cartografie e grafici). RELAZIONE GENERALE CARTE TEMATICHE E CARTOGRAMMI DETTAGLIO DATI 3ARE 8 PROVINCE 27 POSTAZIONI Articolazione fascicolo monitoraggio rilevazione 129

6 Il censimento dell impiantistica sportiva piemontese - Metodi, strumenti ed esiti Procedure e prodotti per il monitoraggio della rilevazione Per i dati che sono derivati dal monitoraggio sono state individuate le tecniche di rappresentazione più idonee alla restituzione dell andamento nel tempo e nello spazio dei singoli indicatori. La gestione del dato ha previsto quindi la restituzione grafica sia della differenza di valori assunti dall indicatore in due momenti di tempo differenti sia dell andamento nel tempo e nello spazio di quello stesso indicatore; è stata prevista inoltre la gestione di elaborazioni complesse che hanno incrociato i valori dei singoli indicatori per la rappresentazione della distribuzione complessiva e ponderata degli elementi del sistema sportivo. Il commento alle elaborazioni cartografiche pone in evidenza il supporto attivo di alcune modalità di rappresentazione nelle diverse fasi del processo conoscitivo e in particolare per il monitoraggio dello stato di avanzamento e della distribuzione dell offerta sportiva sul territorio. La corretta amministrazione di un sistema complesso di conoscenze ha supportato la valutazione delle criticità esistenti in specifici contesti locali e ha quindi indirizzato le operazioni di monitoraggio consentendo flessibilità rispetto alle esigenze comunicative ed espressive e accesso al patrimonio conoscitivo anche dalla piazza virtuale dedicata nello spazio internet della Regione Piemonte. 130

7 Monitoraggio, risultati e primo quadro di analisi I fascicoli di avanzamento della rilevazione Le schede di dettaglio dati del fascicolo sono report ottenuti mediante base di dati, che riportano e raccolgono in modo sintetico le principali informazioni sullo stato avanzamento della rilevazione in formato tabulare/numerico e in grafici. Le schede sono organizzate in tre livelli (aree, province e postazioni) organizzate con sottoinsiemi (il layout grafico riconduce chi consulta la scheda all insieme superiore). Ogni scheda riporta un inquadramento territoriale (espresso in forma iconica o tabulare, con l individuazione dei comuni di afferenza e della popolazione a livello di area, provincia e postazione) e varie forme di rappresentazione del dato per dare la possibilità al soggetto che consulta le schede di valutare profili individuali di analisi (per province) e come questi si rapportano con il contesto (attraverso le cartografie). L uso dei grafici, se aventi la stessa scala di rappresentazione degli assi di riferimento, permette di confrontare il dato e valutare i rapporti, espressi in termini percentuali, della porzione analizzata rispetto al contesto di riferimento. La scheda delle postazioni, illustrava percentualmente la tipologia di azioni condotte dai Rilevatori (dato rilevato dalle relazioni attività, nel campo vincolato oggetto). Questo Rappresentazione di dati numerici tipo di rappresentazione permetteva un monitoraggio delle attività svolte dai Rilevatori ed evidenziava eventuali criticità strutturali riscontrate nella fase di rilevazione e a posteriori come elemento di valutazione dei risorse temporali impiegate e dei costi sostenuti. Si riporta di seguito un guida sintetica per illustrare la struttura e i contenuti delle schede del fascicolo avanzamento rilevazione. 131

8 Il censimento dell impiantistica sportiva piemontese - Metodi, strumenti ed esiti FA - SCHEDA 1 Presentazione Area INDIVIDUAZIONE AREA La bindella di richiamo con riportata l area di appartenenza del documento. DATI AREA Icone della Regione Piemonte con individuazione aree mediante il colore, elenco province afferenti e coordinatore aree. DATI POSTAZIONE Nella sezione sui dati delle postazioni sono riportati i codici e i nomi delle postazioni, la data di attivazione e il rilevatore di riferimento. Nello spazio sottostante si riporta in termini descrittivi lo stato avanzamento rilevazione complessivo dell area. FA - SCHEDA 2 Presentazione Provincia PROVINCIA La bindella di richiamo con riportata l area, la provincia di appartenenza del documento e il coordinatore di riferimento. DATI PROVINCIA La sezione dati generali riporta i dati di inquadramento provinciale (totale comuni, popolazione complessiva, n comuni con popolazione maggiore e minore di 2000 abitanti. La sezione avanzamento rilevazione definisce per ogni comune uno stato avanzamento secondo una specifica codifica. DATI POSTAZIONE Nella sezione sui dati delle postazioni sono riportati i codici e i nomi delle postazioni, il numero di comuni e la popolazione afferente, la data di attivazione della postazione e il rilevatore di riferimento. 132

9 Monitoraggio, risultati e primo quadro di analisi Dettaglio Provincia FA - SCHEDA 3 PROVINCIA La bindella di richiamo con riportata l area, la provincia di appartenenza del documento e il coordinatore di riferimento. NUMERO CONTATTI Grafico a barre che quantifica le azioni svolte in rapporto allo stato avanzamento ( , incontri, contatti telefonici). STATO AVANZAMENTO RILEVAZIONE Il grafico a barre riporta i dati della sezione avanzanzamento Rilevazione della scheda 2. DATI RILEVATI Il grafico a barre riporta un primo stralcio quantitativo dei dati rilevati suddivisi per Complessi, Impianti e Spazi. Dettaglio Postazioni FA - SCHEDA 4 POSTAZIONI PROVINCIALI La bindella di richiamo con riportata l area, la provincia di appartenenza del documento, il coordinatore di riferimento e le postazioni della provincia con i Rilevatori assegnati. DATI POSTAZIONI Per ogni postazione vengono riportati alcuni dati generali: codice postazione, data attivazione, rilevatore assegnato. AZIONI POSTAZIONI Il grafico a torta illustra come si suddividono complessivamente le azioni di rilevazione considerando tutte le tipologie di contatti. 133

10 Il censimento dell impiantistica sportiva piemontese - Metodi, strumenti ed esiti Il fascicolo di chiusura Il fascicolo di chiusura propone una visione sintetica e generale dei dati raccolti nel censimento, selezionandoli e rappresentandoli in maniera omogenea per ogni provincia. Il fascicolo è strutturato in tre schede per ciascuna provincia che riportano i dati discussi negli incontri con gli enti sul territorio, sotto forma di grafico e con l esplicazione del dato numerico. Struttura del fascicolo conclusivo RELAZIONE GENERALE CARTE TEMATICHE E CARTOGRAMMI DETTAGLIO DATI 8 PROVINCE Nelle rappresentazioni grafo-numeriche presenti nel fascicolo non sempre è stato possibile definire una scala di rappresentazione univoca degli assi dei valori per confrontare i dati in maniera omogenea, in quanto le accentuate differenze tra le provincia di Torino (maggiore per numero di comuni, popolazione e dati rilevati) e le altre province, rendeva le rappresentazioni poco decifrabili e difficilmente comparabili. Per questo motivo si è scelto di riportare nel paragrafo successivo dei grafici di sintesi a livello regionale, che illustrassero anche i tipi di dati utilizzati e il loro trattamento ai fini della rappresentazione. Sinteticamente si riportano alcune indicazioni per una corretta interpretazione dei risultati rappresentati nel fascicolo: - in accordo con l Osservatorio si è scelto di elaborare solo i dati relativi alla impiantistica sportiva di proprietà pubblica, in quanto le informazioni sugli impianti privati erano in numero esiguo e interessavano realtà sportive legate principalmente alla pratica delle bocce o proprietà di enti morali; - le tabelle di elaborazione dati sono state fornite dal CSI Piemonte e successivamente elaborate mediante Microsoft Access per accorpare in modo omogeneo i dati e rappresentarli graficamente; - i dati elaborati nel fascicolo sono stati condivisi con l Osservatorio e sono stati oggetto di validazione negli incontri sul territorio che si sono svolti nel mese di ottobre e novembre I valori elaborati derivano da campi ob- 134

11 Monitoraggio, risultati e primo quadro di analisi bligatori della scheda di rilevazione (accessibilità) e non ammettono la presenza di campi vuoti (presenti in altri casi quando i campi sono privi di informazioni sul dato). Nel caso del campo tipologia spazio attività, i dati sono stati integrati e corretti dal gruppo di lavoro; - le voci di accorpamento dati derivano dalle tabelle di richiamo del sistema informativo della rilevazione, i cui contenuti sono stati definite in fase di progettazione della scheda dalla Regione, ATR e dagli enti locali coinvolti. Solo nel caso della tipologia spazi attività si è reso necessario, dopo l avvio della rilevazione, implementare l elenco di spazi attività. In molti casi, nella denominazione dello spazio attività veniva riportata la tipologia di spazio ed è quindi stato possibile associare la tipologia spazio corretta prevista dagli elenchi del sistema informativo Rupar. Sagna Longa - Cesana Torinese (TO) - Equitazione 135

12 Il censimento dell impiantistica sportiva piemontese - Metodi, strumenti ed esiti FC - SCHEDA 1 Presentazione Provincia PROVINCIA La bindella di richiamo riporta l area, la provincia di appartenenza del documento e il coordinatore di riferimento. DATI POSTAZIONE Nella sezione sui dati delle postazioni sono cartografate le postazioni e i comuni che fanno parte del bacino di afferenza per la rilevazione. FC - SCHEDA 2 Presentazione Provincia PROVINCIA La bindella di richiamo riporta l area, la provincia e il coordinatore di riferimento. DATI PROVINCIA La sezione dati generali riporta i dati di inquadramento provinciale (totale comuni, popolazione complessiva, n comuni con popolazione maggiore e minore di 2000 abitanti. AVANZAMENTO CENSIMENTO La sezione avanzamento rilevazione definisce per ogni comune uno stato avanzamento secondo una specifica codifica. DATI POSTAZIONE Nella sezione sui dati delle postazioni sono riportati i codici e i nomi delle postazioni, il numero di comuni e la popolazione afferente, la data di attivazione della postazione e il rilevatore di riferimento. 136

13 Monitoraggio, risultati e primo quadro di analisi Dettaglio dati provincia FC - SCHEDA 3 PROVINCIA La bindella di richiamo riporta l area, la provincia di appartenenza del documento, il coordinatore di riferimento. COMPESSI, IMPIANTI E SPAZI Per ogni provincia vengono riportati il numero complessivo di complessi, impianti e spazi. ACCESSIBILITÀ Per ogni provincia vengono riportati il numero complessivo di complessi, impianti e spazi accessibili, non accessibili e con accessibilità condizionata. TIPOLOGIA SPAZI Il grafico riporta per ogni provincia la distribuzione degli spazi attività in base allo sport praticato (cfr. La codifica della pratica sportiva). Dettaglio dati provincia FC - SCHEDA 4 PROVINCIA La bindella di richiamo riporta l area, la provincia di appartenenza del documento, il coordinatore di riferimento. PROPRIETÀ IMPIANTI Il grafico riporta la distribuzione della proprietà degli impianti rilevati per ogni provincia. Le voci presenti derivano dalla tabella di richiamo del sistema informativo della rilevazione. OMOLOGAZIONI Il grafico riporta il numero totale di impianti per ogni provincia, affiancato dal totale degli impianti omologati e dal totale delle omologazioni (un impianto può avere più omologazioni per spazio attività). 137

14 Il censimento dell impiantistica sportiva piemontese - Metodi, strumenti ed esiti I dati a livello regionale Da una prima lettura complessiva dei dati sono state riscontrate alcune caratteristiche della rilevazione che preme ricordare: - Per gli aspetti quantitativi alcune tipologie di sport appaiono non presenti poiché afferenti al settore dell impiantistica sportiva privata. Ad esempio per gli sport equestri: in Piemonte sono presenti, ma non rilevati, due Ippodromi - Vinovo e Novi Ligure - e un Centro Internazionale del Cavallo recentemente inaugurato a Venaria. Altri esempi sono l Autodromo di Lombardore, noto anche a livello nazionale e i campi di golf, piste di sci, ecc. - Alcune tipologie di spazio attività vengono utilizzate per la pratica di più sport compresenti spesso sullo stesso spazio. Casi emblematici sono le palestre polivalenti; - Per alcune pratiche sportive (di esercizio o agonistiche) la definizione degli spazi d uso non è permanente (vedi allestimenti temporanei per gli sport nautici) e i dati della rilevazione vanno letti con attenzione critica; - Nel caso della pratica sportiva delle bocce, ogni pista corrisponde ad uno spazio attività. Il dato potrebbe risultare sottostimato in quanto non sempre il referente comunale era in grado di indicare il numero di piste presenti. Distribuzione a livello regionale degli spazi attività suddivisi per tipologie 138

15 Monitoraggio, risultati e primo quadro di analisi Omologazioni Altro tema legato alla tipologia e alla conformazione dello spazio attività è l omologazione. Il dato è stato rilevato a livello di scheda impianto, ma sono state riscontrate molte difficoltà nel reperimento dell informazione, in quanto i certificati di omologazione sono in possesso dei gestori e non della pubblica amministrazione che è proprietaria dell impianto. Nei casi in cui il dato veniva fornito non era possibile visionare il documento in quanto l informazione si basava sulle conoscenze in possesso del referente comunale (non era quindi possibile accertare la data di omologazione e la categoria). I dati sulle omologazioni raccolti comprendono la federazione omologante e il livello di omologazione, anche se non gestito come campo vincolato dalla Rupar. Il campo era infatti a risposta libera e non codificato con i differenti livelli di omologazione adottati dalle federazioni omologanti. Distribuzione a livello provinciale degli spazi attività suddivisi per tipologie 139

16 Il censimento dell impiantistica sportiva piemontese - Metodi, strumenti ed esiti I dati a livello provinciale Complessi, impianti e spazi attività I grafici riportano il numero di complessi, impianti e spazi attività per ogni provincia. Il CSI ha fornito le tabelle con i dati accorpati e ripuliti da refusi di caricamento o anomalie riscontrate durante la fase di controllo dati (settembreottobre 2007). Successivamente sono state elaborate attraverso il sistema informativoinformatico. Nel grafico per la rappresentazione quantitativa di complessi, impianti e spazi sono stati utilizzati i colori e i simboli (utilizzati nel Manuale del Rilevatore) delle schede di caricamento dati, per mantenere omogeneità nella descrizione del dato. *Provincia di Torino: dati non omogenei. COMPLESSO IMPIANTO SPAZIO ATTIVITA 140

17 Monitoraggio, risultati e primo quadro di analisi Biella - Palestra Polivalente Massimo Rivetti Accessibilità complessi impianti - spazi Il grafico riporta i tre livelli di accessibilità registrati nelle schede (campo obbligatorio) accessibile, non accessibile e accessibilità condizionata - suddivisi per spazio, impianto, complesso. Anche per questo grafico l informazione relativa al colore è stata mantenuta, modificando la campitura dei livelli informativi dell accessibilità. I dati sono in fase di verifica da parte della Regione e del C.I.P. (Comitato Italiano Paralimpico). Dronero (CN) - Piastra Polivalente all aperto Asti - Campo Sportivo Comunale 141

18 Il censimento dell impiantistica sportiva piemontese - Metodi, strumenti ed esiti Alessandria - Dopo Lavoro Ferroviario Biella - Campo da calcio A.S. Libertas Distribuzione tipologica degli spazi attività Il grafico riporta complessivamente gli spazi di attività di proprietà pubblica della regione suddivisi per classi (secondo gli accorpamenti riportati nel paragrafo La codifica della pratica sportiva). Novara - Palazzetto Stefano Dal Lago 3 10 Valore ridimensionato ai fini della rappresentazione complessiva. 142

19 Monitoraggio, risultati e primo quadro di analisi Distribuzione delle proprietà degli impianti pubblici Il grafico illustra la distribuzione delle proprietà degli impianti sportivi pubblici della regione. I dati sono stati raccolti sulla base delle voci definite nelle tabelle presenti sulla Rupar e condivise da Regione e province nella fase di progettazione della scheda Principalmente gli impianti sportivi sono di proprietà comunale e in piccola parte provinciale (solo nel caso della provincia di Torino i dati sugli impianti provinciali non sono completi). Cherasco (CN) - Golf Le Margherite *Provincia di Torino: dati non omogenei. Biella - Piscina Massimo Rivetti 143

20 Il censimento dell impiantistica sportiva piemontese - Metodi, strumenti ed esiti Numero impianti omologati Il grafico rappresenta la distribuzione di impianti omologati suddivisi per provincia, mantenendo come valore di confronto il numero di impianti totali. In alcuni casi gli impianti possono avere più di una omologazione (caso degli spazi polivalenti) per cui il numero di omologazioni per singolo spazio risulta maggiore di 1. Il numero complessivo di omologazioni ottenute per gli impianti è stato riportato in una barra indipendente la cui lettura va associata agli altri dati riportati nel grafico. Torino - PalaOlimpico Torino - PalaOlimpico 144