Interdisciplinarieta e reti: i vuoti e i pieni delle istituzioni

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1 CUG. Esperienze a confronto 2 Workshop di scambio di buone prassi tra esperienze del territorio emiliano-romagnolo Bologna, 22 marzo 2013, Auditorium della Regione Emilia Romagna Interdisciplinarieta e reti: i vuoti e i pieni delle istituzioni Centro Antimobbing Padova Associazione di promozione sociale per l orientamento della vittima di mobbing o altro disagio nell ambiente di lavoro Barbara Bagante

2 MISSION DELL ASSOCIAZIONE FAR EMERGERE I FENOMENI DEL MOBBING, DELLE DISCRIMINAZIONI, DELLE MOLESTIE MORALI E DEI DISAGI SIMILARI NEL MONDO DEL LAVORO, INTERVENENDO ALLO SCOPO DI MIGLIORARE LA QUALITA DI VITA DELLE LAVORATRICI E DEI LAVORATORI FAR CONOSCERE I FENOMENI DI DISAGIO ANALIZZARE LA DIMENSIONE COINVOLGERE ALTRI ATTORI FORNIRE SUPPORTO ALLE PERSONE IN DIFFICOLTA PREVENIRE NUOVI FENOMENI EMERSIONE CORE ACTIVITY INTERVENTO ATTIVITA Informazione Divulgazione Sensibilizzazione ATTIVITA Raccolta dati interni ed esterni. Monitoraggio territoriale Analisi ATTIVITA Esterne: rapporti con altre associazioni o istituzioni Interne: partner collaboratori ATTIVITA Ascolto attivo Assistenza Orientamento ATTIVITA Formazione Sensibilizzazione lavoratori dipendenti e dirigenti 2

3 GRUPPI PSICOLOGI SINDACALISTI LEGALI Ascolto Ascolto Ascolto Diagnosi Sostegno Primo intervento Invio al legale Intervento presso il giudice 3

4 Disagio nell ambiente di lavoro mobbing 4 demansionamento Doppio mobbing bossing molestie sessuali burn-out stress stalking Costrittività organizzativa straining

5 Il ruolo dello Psicologo Ascolto Diagnosi Sostegno Assieme a chi si occupa della parte legale valuta la necessità e l urgenza di sostegno e cura. Indica inoltre alcuni aspetti di indirizzo comportamentale da approfondire in sede separata, compresa la presenza di altre motivazioni che portano alla patologia. Diagnosi precisa / perizia in caso di richiesta del Legale per poi richiedere risarcimento. Terapia / sostegno / indicazioni per il risanamento e/o per il fronteggiamento della situazione. Formazione Autostima coping gestione dei conflitti 5

6 Mobbing: Sindacato / Azienda AZIENDA Parte obbligatoria dei CCNL CUG Consigliere di Fiducia Consigliere di Fiducia Codice di condotta 6

7 PROMUOVERE E PREFERIRE LA PREVENZIONE Idealmente, un Paese civile dovrebbe sempre ritenere la riparazione del danno, risarcimento o indennizzo che sia, un fallimento sociale e politico per non aver evitato il prodursi del danno. 7

8 Legislazione a sostegno Costituzione Art.32 Art 41 Codice Civile Art 2049 Art 2087 Art 2103 Codice Penale Art.582 Art 660 Art. 609 bis Legge 300/70 Statuto dei lavoratori Art.9 Art 15 Dlg 145/05 Art.2 bis Art 2 ter Art 2 quater Dlg 81/2008 8

9 Reati ipotizzabili in caso di mobbing Art. 377 C.P. - Subornazione art. 378 C.P. Favoreggiamento personale art. 414 C.P. Istigazione a delinquere art. 416 C.P. Associazione per delinquere art. 582 C.P. Lesioni personali Art. 583 Circostanze aggravanti art. 590 C.P. Lesioni personali colpose art 594. C.P. Ingiurie art.595 C.P. Diffamazione art. 599 C.P. Ritorsione o provocazione art. 610 C.P. Violenza privata Art. 339 Circostanze aggravanti - art. 611 C.P. Violenza o minaccia per costringere a commettere un reato art. 612 C.P. Minaccia art. 613 C.P. Stato di incapacità provocata mediante violenza art. 616 C.P. - Violazione, sottrazione e soppressione di corrispondenza art. 618 C.P. - Rivelazione del contenuto di corrispondenza art. 624 C.P. - Furto art. 627 C.P. - Sottrazione di cose comuni art. 629 C P.- Estorsione art. 635 C.P. Danneggiamento Art. 635 bis - Danneggiamento di sistemi informatici e telematici - art. 660 C.P. - Molestia o disturbo alle persone art C.P. - Apertura arbitraria di luoghi od oggetti 9

10 Se il mobber è un pubblico dipendente ed il mobbing è diretto verso un pubblico dipendente, ai precedenti reati possono aggiungersi i seguenti: art. 323 C.P. Abuso d ufficio art. 328 C.P. Omissione d atti d ufficio art. 331 C.P. Interruzione di pubblico servizio o di pubblica necessità art. 336 C.P. Violenza o minaccia a pubblico ufficiale o incaricato di pubblico servizio art. 340 C.P. Interruzione di ufficio o servizio pubblico o servizio di pubblica necessità art. 344 C.P. Oltraggio a pubblico impiegato art. 374 bis C.P. False dichiarazioni o attestazioni in atti destinati all A.G. 10

11 Il mobbizzato impiegato pubblico, se riveste anche l incarico di pubblico ufficiale o incaricato di pubblico servizio può andare incontro ai reati seguenti: art. 361 C.P. Omessa denuncia di reato da parte del pubblico ufficiale art. 362 C.P. Omessa denuncia di reato da parte di incaricato di pubblico servizio 11

12 oneri probatori in capo al lavoratore ricorrente. Art c.c. Tutela delle condizioni di lavoro. L'imprenditore è tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le misure che, secondo la particolarità del lavoro, l'esperienza e la tecnica, sono necessarie a tutelare l'integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro) termine prescrizionale 10 anni Art c.c. Risarcimento per fatto illecito. Qualunque fatto doloso o colposo che cagiona ad altri un danno ingiusto, obbliga colui che ha commesso il fatto a risarcire il danno.), perché diversi sono gli oneri probatori in capo al lavoratore ricorrente. termine prescrizionale di 5 anni 12

13 Se si agisce in giudizio ai fini del risarcimento del danno secondo le regole della responsabilità extracontrattuale, il ricorrente è tenuto a fornire: la prova della condotta antigiuridica dell'agente, la prova del danno patito; la prova del nesso causale tra danno e condotta, la prova dell elemento soggettivo dell autore dell illecito ossia il dolo o della colpa del soggetto agente 13

14 L applicazione dell art c.c. comporta la responsabilità datoriale per l omessa adozione di tutte le misure necessarie a salvaguardare l integrità psico-fisica del lavoratore, e quindi anche per l omesso controllo 14

15 con la conseguenza che il datore di lavoro sarà in ipotesi chiamato a rispondere anche qualora non sia egli, direttamente, l esecutore del mobbing, ma abbia comunque di fatto consentito che all interno del luogo di lavoro la persecuzione si potesse verificare. 15

16 I DANNI A prescindere dall impostazione giuridica data dall avvocato e dal convincimento del giudice, l accertamento di responsabilità garantisce il diritto al risarcimento di tutti i pregiudizi patiti, patrimoniali e non. 16

17 PROVE ILLECITE prove precostituite che possono sembrare illecite e come tali apparentemente inutilizzabili esempi fotografie scattate di nascosto in azienda o fuori; registrazioni abusive di conversazioni, ambientali dentro e fuori l'azienda, registrazioni abusive telefoniche; copiatura abusiva di appunti, corrispondenza o scritti riservati 17

18 nel processo civile e nel processo del lavoro manca una disposizione chiara come quella prevista dall art. 191 c.p.p. per il processo penale che recita: "Prove illegittimamente acquisite 1. Le prove acquisite in violazione dei divieti stabiliti dalla legge non possono essere utilizzate L'inutilizzabilità è rilevabile anche di ufficio in ogni stato e grado del procedimento". 18

19 Le prove illegali sono quelle assunte contro la legge e sono per se stesse inutilizzabili (es. una dichiarazione estorta con la violenza e la minaccia) senza bisogno di un prescrizione di legge. Le prove illegittime sono quelle prove la cui illiceità consiste nella modalità di reperimento della stessa. La prova illecita non è di per se nulla, perché nulle sono le prove assunte in violazione delle regole processuali che presiedono alla loro acquisizione (es: mezzi istruttori chiesti tardivamente, capitoli di prova non ammessi, testi non identificati ecc..). Le prove incostituzionali sono che quelle che la Corte Costituzionale del n. 175 definisce "... attività compiute in spregio dei fondamentali diritti del cittadino" per le quali ha comminato la sanzione processuale dell'inutilizzabilità delle stesse. 19

20 Registrazioni di conversazioni tra presenti quello che non si può utilizzare ai fini del trattamento dei dati non è detto che non si possa utilizzare in un processo civile come prova. 20

21 Sottrazione di documenti aziendali. Un recente filone giurisprudenziale ha riconosciuto la prevalenza del diritto alla difesa rispetto alle esigenze di segretezza di dati in possesso del datore di lavoro, pubblico o privato 21

22 fedeltà del prestatore di lavoro I documenti che il lavoratore può in qualche modo portare fuori dall'azienda in eventuale copia: 1. direttamente o indirettamente possono essere conosciuti anche da soggetti esterni all'azienda (es. fornitori, agenti); 2. manchino di particolari misure di protezione e/o sicurezza nella custodia dei supporti di tali dati (es: i documenti cartacei sono conservati in schedari chiusi a chiave e la chiave sia in possesso solo di alcune persone particolari escluso il lavoratore); 3. comunque, direttamente o indirettamente, siano disponibili al lavoratore. 22

23 Grazie per l attenzione Centro Antimobbing Padova Associazione di promozione sociale per l orientamento della vittima di mobbing o altro disagio nell ambiente di lavoro Barbara Bagante 23