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1 Il Regolamento EUTR e l operatività di Conlegno COSMOB Pesaro, 15 dicembre 2014 Contenuti della presentazione 1. Conlegno: chi siamo 2. Il Regolamento EUTR 3. L operatività Legnok 01 1

2 Aree di attività e mission Mission Favorire i molteplici utilizzi del legno, trasformando vincoli tecnici e/o prescrizioni legislative in opportunità per le aziende consorziate. Oltre imprese consorziate! 02 Soggetti promotori INDUSTRIA COMMERCIO ARTIGIANATO e PMI Legno Arredo Assolegno Assoimballaggi Assopannelli UNITAL Da dicembre 2012, x proposta Legnok Da luglio 2014, x proposta Legnok 03 2

3 Principali Marchi di Qualità AREA DI INTERVENTO COMITATO TECNICO MARCHIO GOVERNANCE/OBIETTIVO FITOK ISPM N.15 TUTELA FORESTALE LEGNO LEGNOK LEGALE EUTR LOGISTICA E MOVIMENTAZIONE SOSTENIBILITA EDILIZIA E COSTRUZIONI EPAL PALOK IMBALLAGGIO INDUSTRIALE PREVENZIONE E RIUTILIZZO LEGNO TERMICAMENTE MODIFICATO (in avvio) LEGNO STRUTTURALE Promozione Pallet EPAL Portata certificata pallet «a perdere» Imballaggio industriale di qualità Sistema Monitorato di Riutilizzo dei pallet Promozione LTM a basso impatto ambientale Marcatura CE legno strutturale di castagno Conlegno affida la gestione e la valorizzazione dei Marchi ai Comitati Tecnici 04 Il Regolamento (UE) N. 995/2010: quando e chi TAGLIO ILLEGALE Regolamento (UE) N. 995/2010 «DIVIETO DI IMMISSIONE SUL MERCATO UE DI LEGNO E PRODOTTI DA ESSO DERIVATI DI PROVENIENZA ILLEGALE» QUANDO? DAL 3 MARZO 2013il Regolamento (UE) N. 995/2010 entra in vigore in tutti gli stati membri. A CHI E RIVOLTO OPERATORI(«prima immissione nell UE») COMMERCIANTI (commercio interno di legname) 05 3

4 Schema del Regolamento (UE) N. 995/2010 MERCATO EXTRA-UE MERCATO INTERNO UE Consumatore Finale PRODUZIONE Operatore: persona fisica o giuridica che immette per la prima volta legno o prodotti da esso derivati all interno del Mercato UE. divieto di immissione di legname illegale attuare un Sistema di Due Diligence fornire dettagli fornitori fornire dettagli clienti Tracciabilità fornire dettagli fornitori 06 I PRODOTTI INCLUSI REGOLAMENTO (UE) N.995/2010 Legna da ardere in tondelli Legno grezzo Codice 4408 Fogli da impiallacciatura Legno squadrato Codice 4403 Segatura Codice 4401 Pannelli di fibra e di particelle Codice 4410 e 4411 Compensati Codice 4412 Legno segato o tagliato per il lungo, tranciato o sfogliato Codice

5 I PRODOTTI INCLUSI REGOLAMENTO (UE) N.995/2010 Casse in legno Gabbie in legno Pallet Codice 4415 Cornici di legno per quadri Codice Costruzioni prefabbricate in legno Codice Traversine in legno per strade ferrate Codice 4406 Pavimenti Pannelli assemblati per pavimenti Mobili in legno , , , , I PRODOTTI INCLUSI REGOLAMENTO (UE) N.995/2010 Capitoli 47/48 della nomenclatura combinata Carta da parati e rivestimenti murali simili Carta melaminica Capitolo 47 Paste fibrose cellulosiche: di legno, chimiche o meccaniche Carta da giornale Ovatta di cellulosa Capitolo

6 I PRODOTTI INCLUSI REGOLAMENTO (UE) N.995/2010 Capitoli 47/48 della nomenclatura combinata Carta e Cartone ondulato Sacchi, sacchetti, scatole in carta e cartone 4819 Carta igienica, fazzolettini, tovaglioli Biglietti postali, buste, cartoline Quaderni e notes Vassoi, piatti, bicchieri, tazze in carta 010 Funzioni degli «Organismi di Controllo» L art. 8 del Regolamento (UE) N. 995/2010 esplicita le funzioni di un «Organismo di Controllo», in particolare al 1. troviamo: 1. L organismo di controllo: a) mantiene e valuta periodicamente un sistema di dovuta diligenza di cui all articolo 6 e conferisce agli operatori il diritto di usarlo; b) verifica l uso corretto del suo sistema di dovuta diligenza da parte di tali operatori; c) compie gli opportuni interventi qualora un operatore non usi adeguatamente il proprio sistema di dovuta diligenza, informando, fra l altro, le Autorità Competenti in caso di rilevante o reiterata inadempienza da parte dell operatore. L Organismo di Controllo è il soggetto fondamentale di «interfaccia» tra le direttive pubbliche e gli obblighi dei soggetti privati (Operator) al fine di facilitare l entrata in vigore e il rispetto dell EUTR. Dal 19 Agosto 2013 Conlegno è Monitoring Organisation per l Italia Un «Organismo di Controllo» riconosciuto dalla Commissione Europea è l unico Soggetto in grado di offrire agli Operatori un SDD concreto e affidabile nel rispetto del EUTR

7 DECRETO LEGISLATIVO 30 ottobre 2014, n. 178 Attuazione del regolamento (CE) n. 2173/2005 relativo all'istituzione di un sistema di licenze FLEGT per le importazioni di legname nella Comunità europea e del regolamento (UE) n. 995/2010 che stabilisce gli obblighi degli operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati. (GU n.286 del ) * Registro degli Operatori * Le Sanzioni previste 012 Il Registro degli Operatori art. 4 1.Al fine di consentire la predisposizione del programma dei controlli di cui al regolamento (UE) n. 995/2010 da parte dell'autorita' nazionale competente, e' istituito il registro degli operatori. Alla tenuta del Registro il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. 2.Ai fini della valutazione del rischio di cui all'articolo 10 del regolamento (UE) n. 995/2010, l'autorita' nazionale competente riceve dall'agenzia delle dogane e dei monopoli, entro il 1 febbraio di ogni anno, i dati dei destinatari indicati nella dichiarazione doganale di importazione relativi all'anno precedente, completi di ogni altra utile informazione sulle singole importazioni da essi effettuate, riguardanti i codici della nomenclatura combinata riportati nell'allegato al regolamento (UE) n. 995/2010. Tali informazioni sono espressamente previste nell'ambito delle realizzazioni dell'interoperabilita' per l'attuazione dello sportello unico doganale. 3.Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, anche sulla base dei dati del registro delle imprese di cui all'articolo 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, sono individuati i requisiti per l'iscrizione al registro, le modalita' di gestione, il corrispettivo dovuto per l'iscrizione al medesimo e le relative modalita' di versamento

8 Le sanzioni previste quadro di sintesi CHI VIOLAZIONE SANZIONE Operatore Operatore Importare legno o prodotti derivati da paesi aderenti a VPA in mancanza di licenza FLEGT Immettere per la prima volta sul mercato UE legno o prodotti derivati violando la legislazione applicabile del Paese di Produzione Ammenda da 2.000,00 a ,00 Euro o arresto da 1 mese a un anno e confisca del legno o dei prodotti derivati Ammenda da 2.000,00 a ,00 Euro o Arresto da 1 mese a un anno. Confisca del legno e dei prodotti derivati Operatore Operatore Operatore Commerciante Operatore Se dalle prime due violazioni deriva un danno di particolare gravità per l ambiente. Non dimostrare, attraverso le informazioni e i documenti riportati nei Registri di cui all art. 5 Regolamento Esecuzione (UE) 607/2012, di aver posto in essere e mantenuto le misure e le procedure del sistema di dovuta diligenza di cui all art. 6 Regolamento (UE) 995/2010, anche con riferimento ai DDS delle MO riconosciute. Non tenere o non conservare per 5 annio non mettere a disposizione i Registri di cui all art. 5 Regolamento Esecuzione (UE) 607/2012 Non conservare per almeno 5 anni nominativi e indirizzi dei venditori e degli acquirenti del legno e dei prodotti derivati completi delle indicazioni qualitative e quantitativedelle singole forniture o non fornisce le informazioni richieste dal MIPAAF Omessa iscrizione al Registro degli operatori di cui all art. 4 del D. Lgs. Le pene di arresto e ammenda si applicano congiuntamente. Sanzione amministrativa pecuniaria da 5,00 a 5.000,00 Euro ogni 100 kg di merce con un minimo di 300,00 fino ad un massimo di ,00 di Euro Sanzione amministrativa pecuniaria da 1.500,00 a ,00 Euro Sanzione amministrativa pecuniaria da 150,00 a 1.500,00 Euro Sanzione amministrativa pecuniari da 500,00 a 1.200,00 Euro 014 La struttura del Sistema LegnOK Audit OPERATORI LEGNOK Conlegno Rilascio ENTI TERZI DI CERTIFICAZIONE VISITE ISPETTIVE SDD Legnok Portale Legnokweb CONLEGNO «MONITORING ORGANISATION» LABORATORI RICONOSCIMENTO SPECIE LEGNOSE CENTRO DI INFORMAZIONE SUL LEGNO 015 8

9 Il Sistema di Dovuta Diligenza: cioè??? Insieme di misure e procedure comprendenti i seguenti elementi: 016 IN PRATICA: il SDD LegnOK (accesso alle info) 1. Accesso alle informazioni: ricostruzione della «legislazione applicabile» dei Paesi di origine attraverso i principi di legalità del WWF-Traffic Cosa cercare? Come ottenerlo? Scheda informativa Paesi Lettere x fornitori 017 9

10 IN PRATICA: il SDD LegnOK (valutazione del rischio) 2. Valutazione del rischio: procedure che consentano alle aziende di valutare se il rischio possa essere considerato trascurabile o meno. Ho ottenuto tutte (o parte) delle informazioni. Come le valuto? Cirillico, cinese Possibilità di usufruire del «centro info legno»/wwf Traffic (valutazione documentale) + procedure «analisi rischio LegnOK» 018 Il Portale LegnOK: informazioni aggiornate sui Paesi e sulle specie legnose

11 Il Portale LegnOK: il processo di analisi del rischio 020 Il Marchio LegnOK = SDD LegnOK + Visita qualifica = Minimizzazione del Rischio A tutte le aziende che adotteranno il SDD LegnOK e che passeranno la «visita di qualifica» sarà concesso in uso il Marchio LegnOK già registrato da Conlegno a livello comunitario. Il Marchio LegnOK è uno strumento accessorio, potrà essere utilizzato dalle aziende licenziatarie su tutti i documenti cartacei, siti web aziendali, fiere ecc, ma NON sui prodotti!

12 I vantaggi del «Sistema LegnOK» Quali sono i vantaggi per gli operatori nell affidarsi ad una MO riconosciuta? Nell immediato - Risposta agli obblighi di legge; - Affidabilità del SDD utilizzato e garanzia di costanti aggiornamenti nel tempo (leg. applicabile, sanzioni ONU, conflitti armati); - Assistenza continua da parte di uno staff di professionisti altamente qualificati; - Costi contenuti. In futuro - Marketing aziendale legato al Marchio LegnOK 022 GRAZIE davide.paradiso@conlegno.eu Tel Mob