Ieri, oggi, domani. di Pietro Cafaro Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano. Brescia, 5 novembre 2010

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Orlando Galli
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1 Ieri, oggi, domani di Pietro Cafaro Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano Brescia, 5 novembre 2010

2 Settore residuale? (Terzo settore) Difficoltà anche a definirlo oggi (non profit, settore caritativo, filantropico, informale, privato sociale, economia sociale, ONLUS ecc.) Sicuramente inadeguati in ambito storico A meno di utilizzare paradigmi obsoleti Dove lo Stato non arriva Dove il mercato fallisce Ma quale Stato, quale mercato? Stato contemporaneo industriale e postindustriale Un ruolo quindi di supplenza

3 Di fatto questo tipo di economia sociale precede lo Stato moderno, precede il modo di produrre capitalistico (enfatizzato dalle rivoluzioni economiche) Un modo differente di fare economia La cooperazione moderna: diversi fenomeni chiamati con uno stesso nome? La cooperazione integrativa La cooperazione integrale

4 Oikos nomos = governo della casa Soddisfare i bisogni: materiali (fisici), sociali (relazionali) Insieme è meglio Economia sociale Una œconomia differente accanto all economia capitalistica

5 Il centro: l uomo ( economia al servizio dell uomo ) Le organizzazioni Le istituzioni di natura personale (reciprocità, comunità) Le istituzioni di natura formale (impersonalità del rapporto) Un terzo elemento (lo scambio asimmetrico) (la lezione di Giuseppe Toniolo al Congresso di Parigi del 1900))

6 Il sistema politico basato sui rapporti interpersonali Feudalesimo, organizzazioni volontarie di natura comunitaria (con regole e statuti) Organizzazione economica in evoluzione (autosufficienza, divisione del lavoro, scambio e suoi strumenti, economiemondo ) Organizzazione economico-sociale-culturale-religiosa ecc. soddisfacimento di bisogni materiali soddisfacimento di bisogni immateriali

7 Il sistema basato sui rapporti informali Lo Stato moderno nessun corpo intermedio tendenzialmente provvidente motivi anche non illuminati : costruire il consenso, evitare problemi di ordine pubblico motivi illuminati : ricercare il benessere più alto possibile per i cittadini non sempre a costi accettabili (se diventa fortemente anti-economico crea problemi) Il modo di produrre sempre più spersonalizzato : dalla rivoluzione industriale fino al fordismo (parcellizzazione delle fasi di produzione) possibile per la produzione di beni di consumo molto più complesso per la produzione di altri beni (oggi diremmo: servizi alla persona) non sempre soddisfacente nella produzione di beni o di servizi a costi accettabili

8 In alcuni momenti storici l unica strada Compagnie (cum panis) Societas mari Societas terrae Compagnie di negozio Corporazioni di mestiere (credito, mutuo soccorso) Confraternite (cum-frater) Devozionali Penitenti (perfezione) Di Beneficenza (perfezione evangelica) Misericordie (Pietro da Verona, Firenze 1244) Monti di Pietà (Bernardino da Feltre 1462, credito al consumo)

9 In altri momenti a fianco del potere pubblico Hospitales pauperum Ospedali degli esposti Ricoveri di mendicità Congregazioni religiose ad hoc (istituti di perfezione) Camillo de Lellis (1582) Giuseppe Benedetto Cottolengo (18279 Giovanni Bosco (1846) Daniele Comboni don Guanella molti altri ordini religiosi sono associazioni private svolgono attività di redistribuzione automatica attraverso le opere

10 Previdenziale Casse di Risparmio (Amburgo 1778, Ruthwell di H.Duncan, Vienna 1819, Milano 1823) Il mutuo soccorso Imprese cooperative (distribuire reddito mentre lo si produce) Aggregazioni spontanee di consumatori di beni materiali di credito Aggregazioni spontanee di produttori di servizi di lavoro

11 Profetismo e pragmatismo dei Probi pionieri di Rochedale (1844) La cooperativa di consumo come «cooperativamatrice» nel caso inglese La formulazione dei «principi» Il caso francese: il primato delle cooperative di lavoro Le cooperative di credito tedesche: associazioni di consumatori di credito Le popolari di H.Schulze Le rurali di F.W.Raiffeisen il nuovo Bernardino da Feltre (Lodovico De Besse) Un modo inedito di fare banca

12 Liberalizzazione dell associazionismo e prime esperienze nel Regno di Sardegna Magazzini di previdenza a Torino 1848 Altare 1856 L organizzarsi autonomo delle cooperative dopo l unità Luigi Luzzatti e la cassa di risparmio perfezionata La società Archimede e la prima chiamata a raccolta (1881)

13 La prima struttura organizzativa specifica Federazione nazionale delle cooperative (1886) Lega nazionale delle cooperative e mutue (1893) Le proletarie del credito Le casse rurali neutre di Leone Le casse rurali cattoliche di Luigi Cerutti Movimento cattolico, azione cattolica e cooperazione confessionale: l Opera dei Congressi e l Unione economicosociale

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