D E L E G A Z I O N E D I B R U X E L L E S. L UE PER LE PMI Notizie da Bruxelles

Transcript

1 L UE PER LE PMI Notizie da Bruxelles n 2 ottobre/novembre 2013

2 S O M M A R I O A C C E S S O A I F I N A N Z I A M E N T I Infodays bandi Horizon 2020 F O C U S D E L M E S E Horizon 2020 e COSME N E W S D A L L E I S T I T U Z I O N I Consiglio competitività 26 e 27 settembre Guida al Voucher per l innovazione ICT per le PMI Workshop Voucher ICT Consultazione pubblica su efficienza delle risorse nelle PMI Consultazione pubblica sul crowdfunding E V E N T I European SME Week Vilnius, novembre European SME Week Oltre 50 incontri in tutta Italia 2

3 A C C E S S O A I F I N A N Z I A M E N T I Giornate informative sui bandi Horizon 2020 In vista dell entrata in vigore del Programma Horizon 2020, che avverrà il 1 gennaio 2014 vedi Focus del mese -, la Commissione europea ha organizzato giornate informative che si terranno tra Roma e Bruxelles. Gli eventi saranno relazionati a diverse tematiche sulle quali verranno presentati, il prossimo 11 dicembre, i primi bandi di Horizon I programmi di lavoro tematici di Horizon 2020 saranno pubblicati invece il 10 dicembre e copriranno due anni di programmazione. SME in Horizon novembre Bruxelles L evento informativo coprirà i diversi temi che hanno a che fare con le PMI all interno di Horizon 2020, come lo strumento per le PMI, l accesso ai finanziamenti, il programma Eurostar, l innovazione delle PMI. L evento può essere seguito anche in streaming. Space H2020: Giornata nazionale di lancio Bandi novembre Roma 11 dicembre - Bruxelles L evento sarà un opportunità per avere anticipazioni per quanto riguarda le prime calls sul tema dello spazio all interno di Horizon Roma - Bruxelles - Smart, Green and integrated transport in Horizon novembre Roma Durante la giornata informativa sarà presentato il nuovo piano di lavoro di Horizon 2020 sul tema Trasporti. Marie Curie Actions di Horizon 2020 Giornata di Lancio di Bandi dicembre - Roma Il Focus della giornata informativa sarà il nuovo programma Marie Skłodowska-Curie Actions (MSCA) in Horizon Le azioni Marie Curie sono borse di ricerca europee destinate ai ricercatori e prescindono da età, genere o nazionalità. 3

4 Giornata di lancio del bando Health, demographic Change and Welbeing in Horizon dicembre - Roma L evento intende illustrare al mondo scientifico e industriale italiano i contenuti del nuovo bando e le novità che lo caratterizzano rispetto ai precedenti. EU Info Day sui primi bandi Energia in Horizon dicembre e 16 dicembre - Bruxelles L evento si prefigge di illustrare e fornire informazioni essenziali riguardo alle calls che saranno aperte nel 2014 e nel 2015 sui temi dell efficienza energetica, energia a basso consumo di carbonio e Smart Cities. Sarà possibile seguire l evento in streaming. 5 dicembre 16 dicembre Climate Action, Environment, Resource Efficiency and Raw Materials in H dicembre - Roma La giornata informativa nazionale intende fornire maggiori informazioni riguardo al lancio dei bandi sul tema "Climate Action, Environment, Resource Efficiency and Raw Materials". Horizon 2020 Brokerage Event 10 dicembre - Bruxelles L evento ha la finalità di organizzare incontri per preparare progetti e idee volte a rispondere alle prime calls di Horizon 2020 nel settore della salute. Le opportunità per le piccole e medie imprese e la finanza di rischio nella programmazione europea dicembre - Roma L evento si pone l obiettivo di descrivere il ruolo e le possibilità per le PMI nei primi bandi Horizon 2020 e in COSME. Inoltre, sarà previsto un approfondimento sui nuovi strumenti finanziari di debito ed equity. 4

5 Info Days sui Partenariati Pubblico-Privati (PPPs) nel campo della ricerca 16/17 dicembre - Bruxelles L'evento sarà tratterà il tema dei Partenariati Pubblico-Privati (PPP) contrattuali nell'ambito di Horizon 2020, con focus specifico su Fabbriche del futuro (FoF), Edifici energeticamente efficienti (EoB), Veicoli verdi (GV), Internet del futuro (FI-PPP). Transport Info Day 18 dicembre - Bruxelles L'obiettivo della giornata è quello di informare i potenziali partecipanti sulle prime call ineterti il tema Trasporti Smart, Verdi ed Integrati nell'ambito del nuvo programma di lavoro Horiozn Sarà possibile seguire l evento anche in streaming. Bioeconomy in Horizon 2020: Giornata Nazionale di Lancio Bandi 2014/ dicembre - Roma Nella Giornata informativa verranno presentati gli argomenti di ricerca del nuovo piano di lavoro sul tema della sicurezza alimentare, agricoltura e selvicoltura sostenibile, ricerca marina e marittima e sulle acque interne nonché bioeconomia in Horizon F O C U S D E L M E S E Horizon 2020 e COSME Horizon 2020 è il nuovo programma dell'unione Europea per la Ricerca e l'innovazione. Punta alla realizzazione della Innovation Union, una delle sette iniziative prioritarie individuate da Europe 2020, il documento che definisce la strategia dell Unione Europea fino al Articolato in tre priorità Excellent Science, Competitive Industries e Societal Challenges rispetto ai programmi passati Horizon 2020 finanzia tutte le fasi della ricerca e dell innovazione, dall idea di base all applicazione sul mercato, con una attenzione particolare all impatto che i risultati dei progetti finanziati avranno sulla società. Dopo l approvazione definitiva del Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) avvenuta lo scorso 19 novembre e in seguito all accordo raggiunto in prima lettura tra Parlamento e Consiglio, lo scorso 21 novembre il programma Horizon 2020 è stato adottato dal Parlamento europeo riunito in sessione plenaria. Il programma entrerà in vigore il 1 gennaio 2014 e avrà una dotazione di circa 70,2 miliardi di euro, con una quota destinata alle PMI pari al 20% delle dotazioni previste per i pilastri Leadership industriale e Societal Challenges. 5

6 L adozione dei programmi di lavoro quasi certamente biennali è prevista il 10 dicembre mentre l 11 dicembre saranno pubblicati i bandi che metteranno a disposizione la prima tranche (circa 20 miliardi di euro) per il biennio 2014/2015. Novità del programma è la possibilità per la Commissione europea di modificare e riorientare, con la revisione di metà percorso, una parte dei finanziamenti destinati a Horizon 2020, in base ai bisogni o ai risultati sino a quel momento ottenuti. Prosegue inoltre, da parte della Commissione, il lavoro di integrazione tra i fondi Horizon 2020 con i fondi strutturali, al fine di concentrare le risorse dei fondi regionali sui progetti di ricerca combinando gli obiettivi dei due programmi. COSME è il Programma per la Competitività delle imprese e delle piccole e medie imprese. Assicura la continuità con le iniziative già intraprese nel quadro del programma CIP - Competitiveness and Innovation Programme, semplificando le procedure per accedere ai finanziamenti e ricorrendo a specifici strumenti finanziari. Quattro gli obiettivi: 1. Creare un ambiente favorevole alla nascita e alla crescita delle PMI; 2. Promuovere l imprenditorialità in Europa; 3. Facilitare l accesso al credito per le PMI; 4. Supportare l internazionalizzazione delle PMI e facilitare l accesso al mercato. Lo scorso 21 novembre il Parlamento europeo, riunito in sessione plenaria, ha approvato il per la competitività delle Piccole e medie imprese COSME, ore è atteso il via libera definitivo da parte del Consiglio europeo. Il budget dovrebbe ammontare a circa 2,3 miliardi di euro, di cui il 60% destinato agli strumenti finanziari previsti dall obiettivo Accesso al credito. Il programma di lavoro avrà durata annuale e sarà adottato a dicembre, mese in cui saranno pubblicati anche i primi bandi, riferiti a programmi per la competitività europea, l internazionalizzazione, i cluster per le PMI e il turismo. Strumenti finanziari nei due programmi Gli strumenti finanziari sono definiti congiuntamente dai due programmi COSME e Horizon2020 con il fine di migliorare l accesso al credito delle PMI. Questi strumenti sono allo stesso tempo simmetrici e complementari. Simmetrici perché sia COSME che Horizon 2020 prevedono lo stesso tipo di interventi: uno strumento di agevolazione al credito (controgaranzie sui prestiti oppure prestiti agevolati) e uno strumento di equity (per il finanziamento di fondi di venture capital). Complementari poiché COSME e Horizon 2020 sono rivolti a categorie di imprese o di progetti di investimento diversi. In altri termini, gli stessi strumenti si otterranno alternativamente a seconda della categoria di ammissibilità nella quale rientra il progetto di investimento. Strumento di agevolazione al credito Per l agevolazione al credito, in entrambi i programmi, gli strumenti principali previsti sono le garanzie sui prestiti alle PMI, i prestiti diretti, le garanzie a intermediari finanziari che concederanno i prestiti, le combinazioni di prestiti e garanzie e garanzie o controgaranzie. 6

7 Lo strumento si articolerà in due finestre, una nel quadro di COSME, l altra in quello di Horizon 2020, che si attiveranno in base a due criteri: entità del finanziamento e grado di innovazione del progetto. Circa il primo criterio COSME si attiverà per progetti più piccoli, mentre Horizon 2020 per quelli più grandi. In relazione al secondo criterio COSME si attiverà per progetti con maggior impatto di mercato e orientati alla crescita, mentre Horizon 2020 esclusivamente per progetti con elevato contenuto di Ricerca e Innovazione. Gli strumenti di agevolazione al credito saranno gestiti dal Fondo europeo per gli investimenti (FEI), che fa parte della Banca europea per gli investimenti (BEI). Strumento di capitale di rischio Per gli strumenti di capitale di rischio, sia COSME che Horizon 2020 prevedono uno strumento di equity per sostenere fondi d investimento che forniscano capitale di rischio (venture o mezzanine) al sistema produttivo. L attivazione nell ambito di uno o dell altro programma dipenderà esclusivamente dal tipo di impresa che lo richiede. COSME sosterrà progetti di investimento in imprese che hanno già superato la fase iniziale di sviluppo e desiderano espandere la propria attività (growth-stage). Horizon 2020 supporterà, invece, fondi che offrono strumenti di investimento in imprese innovative nella fase iniziale di sviluppo (early-stage). Come nel caso precedente, anche lo strumento di capitale di rischio sarà gestito dal Fondo internazionale per gli investimenti (FEI) e sarà, inoltre, possibile attuare un investimento combinato tra i due fondi (c.d. multi stage). Horizon 2020 COSME N E W S D A L L E I S T I T U Z I O N I Consiglio competitività 26 e 27 settembre 2013 Il 26 e il 27 settembre scorso si è svolto il Consiglio competitività, nel quale i ministri hanno trattato l argomento anche con riferimento alle PMI, discutendo le principali attività per il loro supporto. Tra gli obiettivi: La creazione di un ambiente favorevole nel campo digitale e dei servizi del mercato unico; La semplificazione del contesto normativo per le imprese innovative; Una migliore applicazione dei principi dello Small Business Act, tra cui il Think small first. Lo sviluppo di forme alternative di finanziamento, quali ad esempio il mercato di capitali e gli strumenti di finanziamento messi in campo dall Unione. Per quanto riguarda l economia digitale sono state elencate una serie di attività di primaria importanza che potrebbero creare nuovi modelli di impresa, stimolare nuove start-up e incoraggiare l innovazione. 7

8 Progredire con l agenda digitale significherebbe, rileva il Consiglio nelle conclusioni, progredire rapidamente in aree quali, ad esempio, l e-commerce, data protection, i sistemi di pagamenti elettronici sicuri. Il Consiglio ha convenuto, inoltre, che l idea di semplificazione delle pratiche amministrative e la riduzione degli oneri amministrativi, collegati all utilizzo delle iniziative di regolamentazione intelligente, potrebbero promuovere un ambiente favorevole per le imprese europee e ridurre i loro costi. Infine, il Consiglio ha convenuto sull opportunità di migliorare il monitoraggio delle politiche a favore delle PMI attraverso il lavoro degli SME envoys negli Stati membri. A tal fine il Consiglio ha invitato gli SME envoys a riferire riguardo alle loro attività al Consiglio competitività. Conclusioni del Consiglio Guida al Voucher per l innovazione ICT per le PMI Workshop Vouchers ICT È stata pubblicata dalla Commissione europea la Guida ICT Innovation Vouchers con cui aiutare le amministrazioni regionali a mettere a punto il sistema dei voucher dell Unione europea volti a stimolare le PMI a utilizzare le tecnologie digitali. Finanziati attraverso i Fondi strutturali europei, i voucher consistono in buoni del valore massimo di euro, con i quali acquistare servizi specializzati nell ambito dell ICT (es. la creazione di un sito web aziendale, l assistenza nell uso di strumenti di e-commerce, per pianificare la produzione, per gestire la supply chain o le relazioni con i clienti. Sul tema degli ICT Innovation Vouchers il 9 ottobre si è tenuto un workshop durante il quale sono state illustrate le migliori pratiche applicate in via sperimentale, anche in settori affini, nella regione spagnola di Murcia, nelle Fiandre e nella regione tedesca di Baden-Württemberg. Voucher l innovazione TIC Guida ICT Innovation Vouchers Presentazioni dei casi spagnoli e tedesco Consultazione pubblica su efficienza delle risorse nelle PMI È in corso la consultazione pubblica promossa dalla DG Impresa della Commissione Europea per raccogliere il punto di vista delle imprese, in particolare le PMI, su come promuovere l efficienza energetica per e delle imprese. La consultazione si chiuderà il 12 dicembre I risultati saranno utilizzati per delineare come attuare le azioni previste dal Green Action Plan for SMEs di prossima pubblicazione. Perché rispondere: Le PMI hanno un ruolo chiave nella transizione verso un economia sostenibile e a basse emissioni di carbonio. Lo hanno ribadito recentemente la Comunicazione sulla Politica Industriale della Commissione europea, la Roadmap to a Resource efficient Europe, adottata per raggiungere gli obiettivi di sostenibilità fissati della Strategia europea e, nel 2008, lo Small Business Act che 8

9 all articolo 9 sottolinea il mettere in condizioni le PMI di trasformare le sfide ambientali in opportunità di business. Link alla consultazione Questionario Consultazione pubblica sul crowdfunding È stata avviata dalla Commissione europea la consultazione pubblica sul crowdfunding per raccogliere proposte e suggerimenti sulle azioni, tra cui anche misure di soft law, che l Unione europea potrebbe promuovere per favorire la diffusione del crowdfunding. L iniziativa si basa sull Entrepreneurship 2020 Action Plan pubblicato il 9 gennaio, nel quale l Esecutivo comunitario incoraggia gli Stati membri a valutare l opportunità di modificare le attuali norme finanziarie, con la finalità di promuovere e facilitare nuove e alternative forme di finanziamento per start-up e PMI, nello specifico il crowdfunding. La consultazione si chiuderà il 31 dicembre Perché rispondere: La maggior parte delle PMI attraversa una fase caratterizzata da liquidità limitata e restrizioni nell erogazione del credito bancario. Per questo motivo è importante promuovere la diffusione di nuove forme di finanziamento ed è importante che le PMI esprimano le loro necessità mentre le proposte sono ancora in fase di elaborazione. Link alla consultazione Questionario E V E N T I European SME Week Vilnius, novembre Dal 25 al 30 novembre si terrà a Vilnius in Lituania, paese che detiene la Presidenza di turno dell UE, la European SME Week. Gli obiettivi sono: fornire informazioni sulle attività che l Ue, gli Stati membri e le regioni offrono per supportare le micro, piccole e medie imprese; promuovere l imprenditorialità al fine di coinvolgere il maggior numero di persone, specialmente giovani, nella carriera imprenditoriale; dare un riconoscimento agli imprenditori per il loro contributo al benessere in Europa, lavoro, innovazione e competitività. SMEs Week Vilnius 9

10 Programma Link alla pagina della Presidenza Lituana European SME Week Oltre 50 incontri in tutta Italia Nell ambito della European SME Week i partner italiani di Enterprise Europe Network, ovvero la rete della Commissione europea a supporto delle PMI, organizzano oltre 50 incontri su tutto il territorio nazionale per spiegare alle imprese e agli enti di ricerca gli strumenti offerti dalla nuova programmazione europea con approfondimenti sulla progettazione e sui finanziamenti europei. 10