Disoccupazione, mercato del lavoro e politiche del lavoro SAVERIA CAPELLARI

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1 Disoccupazione, mercato del lavoro e politiche del lavoro SAVERIA CAPELLARI

2 Definizioni Il tasso di disoccupazione come indicatore della condizione del mercato del lavoro Attività occupazione e disoccupazione: un confronto tra l Italia e l Europa L andamento della disoccupazione durante la crisi economica recente

3 Disoccupazione Disoccupati: persone che cercano lavoro ma non lo trovano Forze di lavoro: persone in età lavorativa che lavorano (occupati) o che cercano lavoro (disoccupati) Popolazione in età lavorativa la popolazione compresa tra i 14 e i 65 anni di età

4 Tasso di disoccupazione Il tasso di disoccupazione misura la % di forza lavoro disoccupata Tasso Disoccupazione = Disoccupati / Forze di lavoro

5 Tasso di attività (o di partecipazione) Il tasso di attività della forza lavoro è la %di adulti che fa parte della forza lavoro. Tasso di partecipazione = Forze di lavoro / popolazione in età lavorativa

6 Tasso di occupazione Il tasso di occupazione della forza lavoro è la % di adulti che è occupata Tasso di occupazione = Occupati /popolazione in età lavorativa

7 Disoccupazione come indicatore dello stato del mercato del lavoro I disoccupati possono diminuire perché diventano Occupati oppure rinunciano a trovare lavoro diventando NON forze di lavoro (lavoratori scoraggiati) I disoccupati possono aumentare perché - migliorano le prospettive di trovare un occupazione e persone non attive si mettono alla ricerca di un occupazione)

8 Stock e flussi nel mercato del lavoro Disoccupati Il Disoccupato diventa Occupato L OCC diventa DIS la NFL inizia a cercare lavoro Disoccupato Diventa NON forze di lavoro Scoraggiato Occupati L OCC perde il lavoro e esce da FL NFL trova lavoro senza passare per la disoccupazione Non forze lavoro

9 L efficienza del mercato del lavoro posti vacanti disoccupati: la curva di Beveridge Posti vacanti V/ FL Disoccupati U/FL

10 V/FL Retta a 45 Un mercato poco efficiente si muove su questa curva In recessione saremo più disoccupati che vacancies CURVA di BEVERIDGE U/FL Fonte: Marchionatti

11 Tasso di occupazione 2016

12 Tasso di attività

13 Tasso di disoccupazione

14 The rise in European unemployment 2014 Worth Publishers Macroecono mics, 2nd European Edition Mankiw Taylor MT

15 Il tasso di disoccupazione dopo il 2000 Gennaio Feb 2017 Fonte OECD

16 Tasso di disoccupazione durante la crisi Marelli 2016

17 Politiche economiche che influenzano la disoccupazione e il funzionamento del mercato del lavoro Politiche macroeconomiche e politiche industriali Politiche di riforma del mercato del lavoro» Politiche del lavoro - passive - attive

18 Politica economica e politiche del mercato del lavoro Sul mercato del lavoro hanno effetto anzitutto le politiche macroeconomiche ( politiche della domanda aggregata) che influenzano l andamento complessivo dell economia Le Politiche industriali, mirate a sostenere il sistema produttivo e la competitività delle imprese ( per esempio creazione di infrastrutture, politiche per l innovazione) Ambedue queste linee di intervento hanno l obiettivo di espandere l attività produttiva delle imprese e, per questa via, stimolare la domanda di lavoro.

19 Interventi sul sull assetto istituzionale del mercato del lavoro: le riforme strutturali Riforme del mercato del lavoro riguardano cambiamenti delle regole in merito a : -Tipologia di contratti di lavoro ammessi: a tempo determinato e indeterminato, contratti atipici - Regole relative all assunzione e al licenziamento dei lavoratori Obiettivi : rendere il mercato del lavoro più flessibile e più adattabile rispetto ai cambiamenti della struttura produttiva

20 La stratega europea per l occupazione Le riforme strutturali si sono ispirate alle raccomandazioni europee che nell ambito della strategia di Lisbona per l occupazione hanno individuato nella flessibilità del mercato un presupposto per la crescita.

21 The Lisbon Strategy n short La strategia europea per l occupazione

22 Il presupposto della strategia per la flessiblità sta nell evoluzione tencologica Technological developments are becoming ever more rapid. Products and services are developed at an ever quicker pace. If Europe wants to strengthen its economy and create jobs, it has to be in the forefront of these developments. Enterprises have to move towards innovative product and service development. They have to master new skills and production techniques. This is a continuous process, affecting employers and workers alike. Jobs change more quickly than before. The ability to adapt and readiness for change are becoming more and more important.

23 Flexicurity 23 Prevede: Contratti di lavoro più flessibili che riducano la segmentazione del mercato del lavoro e il lavoro sommerso e che prevedano un legame tra produttività e salari Poltiche attive del lavoro che consentano un più facile adattamento ai mutamenti della domanda di lavoro Life Long Learning: sistemi che assicurino l apprendimento e la formazione lungo il corso di tutta la vita attiva Sistemi di sicurezza sociale moderni che prevedano un adeguato suppoto per facilitare l a mobilità del lavoro. EU Growth and Jobs Strategy (Strategia di Lisbona) Lisbon Strategy and Europe

24 Politiche passive del mercato del lavoro sostegno al reddito dei lavoratori disoccupati Presenti in tutti i paesi europei Hanno base assicurativa, ma vengono finanziati anche dalla fiscalità generale sono cioè veri e propri sussidi In Italia era dominante la CIG ( cassa integrazione ordinaria) la CIGS (cassa integrazione speciale; durante la crisi CiG integrazione in deroga. Il Jobs act introduce il sussidio di disoccupazione su base universalistica Costituiscono uno dei pilastri delle politiche dello Stato sociale

25 Politiche attive del mercato del lavoro Misure volte a migliorare il funzionamento del mercato del lavoro vacanti - rendere disponibili migliori informazioni sui lavoratori e posizioni - migliorare la compatibilità ( MATCHING) tra le caratteristiche delle posizioni vacanti e quelle possedute dai lavoratori attraverso la formazione e aiuto ai processi di ricollocazione Misure volte ad aumentare l occupazione di particolari gruppi di lavoratori svantaggiati sussidi all occupazione o sgravi fiscali -generali -diretti a particolari categorie di lavoratori ( giovani,donne etc)

26 Le riforme del mercato del lavoro: Il grado di regolazione del mercato del lavoro La regolazione del mercato del lavoro Insieme di regole e procedure che disciplinano la possibilità di assumere e licenziare lavoratori nel settore privato. L Oecd : fornisce alcuni indicatori sintetici, che misurano il grado di protezione dell impiego ( EPL Employment Protection Legislation) nei diversi paesi e che riassumono l insieme di regole relative ad assunzioni e licenziamenti ( vincoli procedurali e temporali al licenziamento, il livello degli indennizzi, le difficoltà a licenziare e la disciplina dei contratti collettivi ) elabora due principali sotto-indicatori di EPL, uno per il grado di protezione del lavoro a tempo indeterminato (EPRC) ed uno per quelli a termine (EPT). n.htm

27 Le riforme istituzionali nel m. d. l. italiano Pacchetto Treu Legge Biagi Legge Fornero (L. 92/2012) Jobs Act (L. 183/2014)

28 Occupazione e disoccupazione in Italia nel tempo: alcuni dati

29 Tassi di occupazione e disoccupazione Italia, Lucifora,2015

30 Tassi di disoccupazione per sesso Istat Come cambia l Ita

31 Tassi di disoccupazione per età Taddei Garibaldi, 2013

32 Occupati per tipologia di contratto Taddei Garibaldi, 2013

33 Dati e letture Dati dal sito dell OECD. Sulla riforma del mercato del lavoro italiano Jobs Act di Carlo dell aringa ( sintesi) Per conoscere il cambiamento del mercato del lavoro italiano: Istat : la disoccupazione tra passato e presente _11_41_disoccupazione_tra_passato_e_presente.pdf