Scheda tecnica Progetto infrastrutturale

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1 Scheda tecnica Progetto infrastrutturale ALLEGATO I SEZIONE I: identificazione dell intervento Patto Territoriale: Area Sud Basilicata Soggetto Responsabile: Provincia di Potenza 1. Nome identificativo dell intervento: Adeguamento e miglioramento delle condizioni di sicurezza della Strada Provinciale ex ss.104 Sapri-Ionio 2. Ubicazione dell intervento: Strada Provinciale ex ss. 104 Sapri-Ionio dal Km al km nel territorio di Latronico, Episcopia, Fardella e Chiaromonte 3. Oggetto dell intervento Lavori di adeguamento e miglioramento delle condizioni di sicurezza 4. Ente proponente Ente Provincia Di Potenza Indirizzo (Civico, CAP, Località) Piazza Delle Regioni Telefono Fax protocollo@pec.provinciapotenza.it Funzionario di riferimento Geom. Giuseppe PODANO 5. Amministrazione aggiudicataria Ente Provincia Di Potenza Indirizzo (Civico, CAP, Località) Piazza Delle Regioni Telefono Fax protocollo@pec.provinciapotenza.it Funzionario di riferimento Geom. Giuseppe PODANO 6. Ente Gestore Ente Provincia Di Potenza Indirizzo (Civico, CAP, Località) Piazza Delle Regioni Telefono Fax protocollo@pec.provinciapotenza.it Funzionario di riferimento Geom. Giuseppe PODANO 1

2 7. Responsabile unico di progetto (RUP) Ente Provincia Di Potenza Indirizzo (Civico, CAP, Località) Piazza Delle Regioni Telefono Fax Funzionario di riferimento Geom. Giuseppe PODANO SEZIONE II: Obiettivi dell intervento 1. Descrizione sintetica dell intervento (descrivere sinteticamente l intervento inquadrandolo nel contesto territoriale; specificare come l intervento contribuisce allo sviluppo del contesto territoriale di riferimento; indicare, laddove ricorre, la destinazione d uso dell opera) L adeguamento funzionale e la messa in sicurezza della S.P ex ss 104 Sapri-Ionio, che ha origine da Sapri (SA) e termina in provincia di Matera sul litorale jonico, collegando trasversalmente Mar Tirreno e Mar Ionio è azione di fondamentale importanza per i territori attraversati. L intervento programmato ha una sua localizzazione specifica nel tratto ricompreso tra i comuni di Latronico, Episcopia, Fardella e Chiaromonte ed ha come finalità il miglioramento dell accessibilità alle attività produttive allocate lungo l asse stradale, compreso il complesso termale La Calda in comune di Latronico, collegato alla ex SS 104 dalla bretella provinciale che si dirama dal centro abitato del paese verso il centro di cura. L intervento programmato prevede l adeguamento della infrastruttura stradale ed il miglioramento delle condizioni generali di sicurezza. In particolare sono previsti lavori di sistemazione delle volte e dei muri andatori di alcuni ponti esistenti, la fornitura e posa in opera di barriere di sicurezza, la realizzazione di interventi rivolti al miglioramento della funzionalità delle opere per la regimazione dello scolo delle acque superficiali e rifacimento del manto stradale nei tratti interessati dagli interventi, adeguamento della segnaletica stradale alle norme vigenti. 2. Coerenza dell intervento con gli obiettivi specifici del Patto Territoriale Il Patto Territoriale Area Sud Basilicata è stato approvato con decreto n 988 del 19/01/1999. Buona parte dell area interessata dal Patto ricade nell ambito del Parco Nazionale del Pollino. Gli obiettivi perseguiti dallo strumento di programmazione negoziata sono stati, l ampliamento e il rafforzamento della base produttiva e occupazionale, la riduzione dell economia sommersa, la riduzione del divario con il resto della Regione e l apporto positivo in generale all economia dell area. L obiettivo fondamentale del progetto presentato è la valorizzazione delle aziende esistenti nell area interessata dal Patto al fine di potenziarne la dotazione infrastrutturale strettamente collegata allo sviluppo delle attività economiche presenti ed al rilancio competitivo 2

3 dell intera economia dell area. 3. Interazione sinergica dell intervento in relazione alla strategia di sviluppo del territorio di riferimento La S.p. ex ss. 104 Sapri-Ionio riveste una importanza primaria per il traffico di merci e persone che si sviluppa tra gli abitati di Latronico, Episcopia, Fardella e Chiaromonte. Più specificatamente l arteria garantisce il collegamento delle principali attività produttive del territorio con l autostrada A3 SA/RC e la SS Interazione dell intervento con gli altri programmi e strumenti che insistono sul territorio di riferimento e rilevanza strategica dell intervento rispetto al contesto (indicare se l intervento è incluso in programmi complessi o progetti integrati, specificando quali e in considerazione della capacità di incidere attraverso i fattori competitivi e/o strutturali) L intervento proposto valorizza e rende concrete le linee strategiche dei piani di sviluppo socioeconomico del lagonegrese e senisese. Coincide con gli obiettivi del Piano Strutturale Provinciale (PSP) e con le linee guida del Piano di Sviluppo Regionale tendente a rafforzare i sistemi economici territoriali e quelli rientranti nella valorizzazione dei territori ricompresi nel Parco Nazionale del Pollino. 5. Relazioni funzionali con le iniziative produttive e/o con altre infrastrutture già realizzate nell'ambito del Contratto d'area/patto Territoriale Miglioramento dell accessibilità delle attività produttive dell area ed al collegamento autostradale A3 SA/RC SEZIONE III: sostenibilità tecnico-amministrativa 1. Descrizione tecnica dell intervento (indicare in che cosa consiste l intervento. Descrivere le sue caratteristiche tecniche, localizzative e dimensionali mettendo anche in evidenza l eventuale frazionabilità dello stesso in lotti funzionali comprese eventuali alternative considerate) Sistemazione delle volte e dei muri andatori di alcuni ponti con la messa in opera di nuove barriere. Messa in opera di gabbionate e conseguente rifacimento del manto stradale. Realizzazione di zanelle e muretti per la regimentazione delle acque superficiali con sistemazione di parapetti e delle volte con murature a faccia di ponti. 2. Conformità agli strumenti urbanistici e di programmazione (elencare gli strumenti urbanistici vigenti di riferimento per l infrastruttura in oggetto) Lavori localizzati in corrispondenza dell asse viario esistente e pertanto già in conformità ai vigenti 3

4 strumenti urbanistici e di programmazione. 3. Sensibilità ambientale del territorio su cui insiste l infrastruttura e criticità ambientali connesse all intervento (descrivere gli elementi ambientali e paesaggistici sensibili, caratteristici del territorio su cui insiste l infrastruttura e indicare, in termini qualitativi e quantitativi, i principali problemi ambientali connessi alla realizzazione dell infrastruttura. Evidenziare gli elementi inquinanti prodotti dall intervento, in fase di cantiere e di esercizio) La compatibilità ambientale degli interventi da realizzare è garantita pienamente avendo essi limitata interferenza con l ambiente esterno. E stata posta particolare attenzione a tali aspetti e sono state accantonate somme destinate ad eventuali interventi di rinaturalizzazione e ripristini ambientali nelle somme a disposizione dell Amministrazione. 4. Quadro riassuntivo degli atti amministrativi (specificare quali sono gli atti amministrativi necessari per l appaltabilità dell opera, indicando il soggetto competente per l emanazione e la disponibilità o meno di tali atti; specificare non solo gli atti interni dell Amministrazione beneficiaria, ma anche quelli da acquisire presso Enti esterni e presso la Regione di riferimento) Tipo di atto Soggetto competente Data emanazione Eventuali tempi previsti per l emanazione Eventuale permesso a Comune interessato No 15 gg. costruire Eventuali autorizza- Amministrazioni compe- Non necessitano No zioni Approvazione progetto esecutivo Procedure di Appalto tenti Dirigente ufficio Viabilità- Trasporti della provincia di Potenza Ufficio Appalti della provincia di Potenza No No 30 gg 90gg SEZIONE IV: Sostenibilità finanziaria economica e sociale 1. Analisi della domanda attuale e potenziale (fornire indicazioni quantitative relative alla domanda che l intervento attiva e/o soddisfa) I Piani di sviluppo socio economici dei territori interessati dall intervento individuano nel turismo, unito alla valorizzazione delle produzioni tipiche, gli assi portanti dell economia dell occupazione della zona. Centrale nelle strategie di sviluppo proposte negli ultimi anni si conferma il rilancio del complesso termale di Latronico e l intercettazione dei flussi turistici della vicina Maratea oltre al rafforzamento delle potenzialità ancora largamente inespresse della più grande area protetta dell Europa (Parco Nazionale del Pollino). I dati della presenza turistica 4 e

5 nell annualità 2012 (fonte APT) restituiscono numeri importantissimi ( unità) ancora limitati rispetto alla potenzialità di un area protetta di esclusivo pregio distante poche decine di chilometri dalla costa tirrenica e da uno dei più importanti presidi turistici della regione. 2. Analisi dell offerta attuale e potenziale (fornire indicazioni quantitative relative all offerta che l intervento intende potenziare) L arteria stradale oggetto dell intervento garantisce i collegamenti verso un comprensorio dell area interna caratterizzato da interessanti potenzialità economico/produttive. L economia dell area è prevalentemente influenzata dalla crescente domanda turistica sollecitata dalla importante operazione di rilancio delle terme La Calda di Latronico, di recente oggetto di un imponente investimento effettuato da un gruppo di imprenditori stranieri e dalla vicinanza del territorio attraversato dall arteria con al costa tirrenica. Fondamentale per la prospettiva economica ed occupazionale dell area è la tradizione e il radicamento di alcune attività artigianale (lavorazione del legno, ferro battuto, pietra e marmo). In generale il comparto produttivo del comprensorio si caratterizza per una diffusa debolezza delle forme organizzative della produzione locale che limita enormemente la competitività delle imprese. Se si escludono alcune situazioni produttive consolidate ed in grado oramai di essere riferimento non solo per il comprensorio ma per l intera provincia, il tessuto imprenditoriale locale registra mediamente una scarsa capacità di interpretare correttamente le dinamiche dei mercati e di cogliere le opportunità di profitto. Ciò si ripercuote negativamente sulle scelte strategiche aziendali finendo per pregiudicare il livello competitivo dell intero apparato produttivo dell area, che resta fondamentalmente isolata e difficilmente accessibile per la cronica inadeguatezza delle infrastrutture di collegamento. Il settore agricolo presenta elementi di potenzialità in virtù della numerosità dei prodotti agro-alimentari a connotazione di tipicità ma non riesce a raggiungere quel livello di maturità a cui potrebbe aspirare a causa di uno scarso dinamismo e di condizioni di isolamento accentuate in alcune parti del comprensorio. Infine l intera area territoriale di riferimento è caratterizzata dalla presenza di un patrimonio ambientale di assoluto pregio. Il miglioramento della rete infrastrutturale esistente, nel suo insieme, apporterà certamente un rafforzamento competitivo delle aziende già operanti nei vari settori e si presume anche l insediamento di nuove attività produttive. 3. Quadro economico dell opera Lavori 5

6 A Corpo A Misura ,54 oneri per la sicurezza ,03 somme a disposizione Totale Lavori ,57 Imprevisti e lavori in economia 7.943,32 Accertamento di laboratorio e verifiche Allacciamenti ai pubblici servizi Spese Autorità Vigilanza Contratti pubblici 225,00 Accantonamento ex art. 12 DPR 554/99 Accantonamento ex art. 133 D. Lgs 163/ ,88 IVA 21 % sui lavori e su imprevisti ,59 Incentivazione ex art. 92 D. Lgs 163/ ,77 Espropri e spese connesse (registrazioni ecc.) Rilievi, accertamenti ed indagini Spese tecniche Spese per pubblicità Spese per consulenza geologica Legge regionale sicurezza 89,65 Costi di carattere generale ed indiretto max 2.014,88 Assicurazione dipendenti Totale Somme a Disposizione ,43 TOTALE PROGETTO ,66 4.Descrizione metodologia analisi finanziaria (descrivere l impostazione metodologica seguita per l analisi finanziaria, indicando sia le fonti informativa, sia le tecniche di previsione dei costi e dei ricavi. Il numero di anni da prendere in considerazione è funzione della vita utile dell opera, che varia a seconda del settore e della tipologia di intervento) La metodologia utilizzata per la quantificazione dei costi di progetto ha tenuto conto della Tariffa Unificata di Riferimento dei Prezzi per l esecuzione di Opere Pubbliche Edizione 2012 della regione Basilicata. L analisi finanziaria non presenta particolari difficoltà in quanto l intervento è di rapida realizzazione e l attività manutentiva successiva rientra tra le attività istituzionali della provincia di Potenza e, pertanto, non grava sul finanziamento. 5.Costi di investimento (quantificare i costi di investimento, disaggregandoli per anno e per tipologia opere civili, opere impiantistiche, manutenzione straordinaria) 6

7 n Opere civili , , ,66 Totale , ,66 6.Costi di esercizio (quantificare i costi di esercizio, disaggregandoli per anno e per tipologia es. acquisti, manutenzione ordinaria ) n 500, , ,00 Totale. 500, , ,00 7.Ricavi (quantificare i ricavi, disaggregandoli per anno e per tipologia. Prendere in considerazione gli eventuali rientri tariffari es. pagamento di un canone, di un pedaggio e non es. sovvenzione pubblica su biglietto di trasporto pubblico, rientri derivanti da spazi forniti a privati per scopi pubblicitari Considerare anche il valore residuo dell opera, ovvero il valore dell infrastruttura al termine della vita utile del progetto) N.B. Trattandosi di Strada Provinciale, quindi non soggetta a pedaggio, non sono previsti ricavi da tale fonte. Tuttavia considerato che la strada oggetto di intervento è ubicata in zona turistica è presumibile che possibili ricavi, non quantificabili, possano venire dalla cartellonistica privata di pubblicità soggetta a canone provinciale. In effetti, più che ricavi, l adeguamento e messa in sicurezza della strada comporta ripercussioni positive in termini di benefici per l intero territorio. Per l analisi dei benefici si rimanda alla relazione generale di istruttoria. 8.Piano di copertura finanziaria (evidenziare la capacità del progetto a provvedere alla copertura del fabbisogno finanziario, sia nella fase di investimento che in quella di esercizio) Voci n Totale costi di investimento Copertura costi di investimento Risorse pubbliche 100% Risorse private Altre risorse finanziarie pubbliche: 7

8 Risorse regionali Risorse comunali Altro Totale fabbisogno di esercizio Copertura fabbisogno di esercizio Saldo finanziario Totale fabbisogno Totale copertura Saldo Descrizione metodologia analisi economica (indicare le modalità di previsione dei costi e dei benefici economici) La metodologia utilizzata per la quantificazione dei costi di progetto ha tenuto conto della Tariffa Unificata di Riferimento dei Prezzi per l esecuzione di Opere Pubbliche Edizione L analisi finanziaria non presenta particolari difficoltà in quanto l intervento è di rapida realizzazione e l attività manutentiva successiva rientra tra le attività istituzionali della provincia di Potenza e, pertanto, non grava sul finanziamento. 10.Costi diretti (fornire una descrizione dei costi diretti dell intervento. Illustrare le motivazioni economico-finanziarie che hanno portato alla stima dei costi d intervento) Come da quadro economico al p.to 3 11.Costi indiretti (fornire una descrizione dei costi indiretti dell intervento. Illustrare le motivazioni economico-finanziarie che hanno portato alla stima dei costi d intervento. I costi indiretti sono tutti quelli generati indirettamente dalla realizzazione e dalla gestione dell infrastruttura e ai quali è possibile attribuire un prezzo di mercato) I costi indiretti sono litati a quelli relativi alla manutenzione e vigilanza che, tuttavia, non ricadono sul finanziamento in quanto rientranti nell attività istituzionale della provincia di Potenza 12.Costi esterni (fornire una descrizione dei costi esterni dell intervento. I costi esterni sono quelli connessi alle esternalità negative alle quali non è possibile attribuire un prezzo di mercato) Le esternalità negative possono essere legate alla conformità del territorio, alle condizioni di dissesto idrogeologico, con influenza non secondaria anche degli eventi climatici (ad es. interventi di sgombero neve nel periodo invernale, eventi eccezionali). Tali costi rientrano tuttavia nell attività 8

9 istituzionale della provincia di Potenza 13.Benefici diretti (fornire una descrizione dei benefici diretti dell intervento. Illustrare le motivazioni economico-finanziarie che hanno portato alla stima dei costi d intervento) Come da relazione generale di istruttoria 14.Benefici indiretti (fornire una descrizione dei benefici indiretti dell intervento Illustrare le motivazioni economico-finanziarie che hanno portato alla stima dei costi d intervento. I benefici indiretti sono tutti quelli generati indirettamente dalla realizzazione e gestione dell infrastruttura, e ai quali è possibile attribuire un valore di mercato) Come da relazione generale di istruttoria. 15.Benefici esterni (fornire una descrizione dei benefici esterni dell intervento. I benefici esterni sono tutti quelli generati indirettamente dalle esternalità positive dell infrastruttura, e ai quali non è possibile attribuire un valore di mercato). Come da relazione generale di istruttoria. 16.Descrizione del modello di gestione prescelto (presentare anche l organigramma ed il profilo professionale di coloro che ricoprono ruoli direttivi e/o ruoli con significative responsabilità) Gestione diretta della strada in economia, ricompresa tra le funzioni istituzionali del soggetto attuatore. 17.Descrizione delle modalità di attuazione del modello di gestione prescelto (indicare anche le modalità di copertura dei costi di gestione ed evidenziare le criticità) La copertura dei costi di gestione, data la competenza istituzionale del soggetto attuatore sarà garantita con risorse rinvenienti da bilancio provinciale. Le criticità sono strettamente connesse alla progressiva riduzione dei trasferimenti relativi alla manutenzione e al blocco del tour over del personale assegnato. 18.Indicatori di realizzazione (quantificare gli indicatori di realizzazione, attuali e attesi relativi all opera. Es. Km di strada, mq di superfici realizzate, ecc) Indicatore Valore attuale Valore atteso Tipologia indicatore Estensione complessiva degli interventi su circa 2,5 km. 9 Circa 2,5 Circa 2,5

10 19.Indicatori di risultato (quantificare gli indicatori di risultato, attuali e attesi, relativi all opera. Es. flussi di traffico, flussi di visitatori, ecc..) Tipologia indicatore Indicatore Valore attuale Valore atteso Risultato Flusso utilizzatori mezzi pubblici/privati Traffico giornaliero medio TGM 500 v/g Traffico giornaliero medio TGM 800 v/g 20.Impatti attesi (indicatori di impatto che l intervento mira ad attivare ed il livello di contribuzione stimato) Indicatore Livello di contribuzione Motivazione Diminuzione incidenti stradali 20% Il miglioramento delle condizioni di viabilità comportano la riduzione in % della possibilità di incidenti stradali. 10