Gli ammortizzatori sociali L ASPI

Transcript

1 Progetto Servizi innovativi per l incontro tra domanda e offerta di lavoro 2 PON Governance e Azioni di Sistema - Obiettivo Convergenza (FSE) Gli ammortizzatori sociali L ASPI Relatore: dott. Gianluca Puliga Webinar, 6 maggio 2013

2 AGENDA ASPI MINI ASPI Una tantum co.co.pro. ASPI ai lavoratori sospesi Tutela della genitorialità 2

3 ASPI e mini ASPI A decorrere dal 1 gennaio 2013 due nuove indennità: Indennità di disoccupazione ASpI; Indennità di disoccupazione mini-aspi. 3

4 ASPI Prestazioni abrogate Le nuove prestazioni sostituiscono: DS ordinaria non agricola a requisiti normali DS ordinaria non agricola a requisiti ridotti DS speciale edile Indennità di mobilità (dopo periodo transitorio fino al 31 dicembre 2016) 4

5 ASPI Beneficiari Si applica ai lavoratori con un rapporto di lavoro in forma subordinata che abbiano perduto, a partire dal 1 gennaio 2013, involontariamente la loro occupazione Sono esclusi i lavoratori che hanno cessato il rapporto di lavoro per dimissioni o per risoluzioni consensuali Sono tutelati i lavoratori oggetto di risoluzioni consensuali presso la DTL o di dimissioni per giusta causa 5

6 ASPI Universalizzazione Beneficiari: lavoratori dipendenti compresi gli apprendisti; soci lavoratori di cooperative con rapporto di lavoro subordinato; personale artistico, teatrale e cinematografico con rapporto di lavoro subordinato; pubblici dipendenti con contratto a termine (compresi quelli della scuola) 6

7 ASPI Esclusi Non rientrano nelle nuove tutele: Pubblici dipendenti a tempo indeterminato Lavoratori agricoli Lavoratori extracomunitari con permesso di soggiorno di lavoro stagionale 7

8 ASPI Requisiti Stato di disoccupazione 2 anni di assicurazione 1 anno di contribuzione contro la disoccupazione nel biennio precedente l inizio del periodo di disoccupazione 8

9 ASPI DID Abrogazione DID per i percettori di sostegno al reddito non disoccupati Rimane la DID in ambito ASPI 9

10 ASPI Base di calcolo e misura L'indennità è rapportata ad una nuova base di calcolo ottenuta partendo dalla retribuzione imponibile ai fini previdenziali degli ultimi due anni, divisa per il numero delle settimane di contribuzione e moltiplicata per 4,33 (retribuzione media mensile). 10

11 ASPI Calcolo L indennità mensile sarà pari a: 75% della retribuzione media mensile fino ad un importo stabilito (1.180 euro nel 2013); Sopra l importo stabilito incremento di una somma pari al 25% del differenziale tra il predetto importo stabilito e la retribuzione media mensile 11

12 ASPI Massimale e riduzioni L indennità non può superare un importo massimo mensile stabilito dalla legge, che per il 2013 è pari a 1.152,90. All indennità mensile si applica una riduzione del 15% dopo i primi 6 mesi di fruizione e un ulteriore riduzione del 15% dopo il 12 mese di fruizione. 12

13 ASPI Prestazioni accessorie Contributi figurativi (utili ai fini del diritto e della misura dei trattamenti pensionistici) Assegno per il nucleo familiare NO gratifica natalizia 13

14 ASPI Durata Aumento graduale della durata della prestazione, collegata all età anagrafica del lavoratore al momento della cessazione del rapporto di lavoro, distribuito nell arco del triennio

15 ASPI Durata 15

16 ASPI Durata a regime < 55 anni: massimo 12 mesi, detratti i periodi di indennità già fruiti negli ultimi 12 mesi anche in relazione alla mini ASPI 55 anni: massimo 18 mesi, nei limiti delle settimane di contribuzione negli ultimi due anni e detratti i periodi di indennità già fruiti negli ultimi 18 mesi anche in relazione alla mini ASPI 16

17 ASPI Domanda Domanda esclusivamente in via telematica, entro il termine di 2 mesi dalla data di inizio del periodo indennizzabile che corrisponde, salvo eccezioni, all ottavo giorno successivo alla data di cessazione dell'ultimo rapporto di lavoro. 17

18 ASPI Nuovo lavoro subordinato In caso di nuova attività lavorativa con contratto di lavoro subordinato durante la fruizione della prestazione, l indennità è sospesa d ufficio per un massimo di sei mesi 18

19 ASPI Lavoro autonomo In caso di attività lavorativa sia in forma autonoma che parasubordinata, dalla quale derivi un reddito inferiore al limite utile ai fini della conservazione dello stato di disoccupazione, il soggetto beneficiario deve informare l'inps entro un mese dall'inizio dell'attività, dichiarando il reddito annuo che prevede di trarre da tale attività (riduzione dell indennità dell 80% dei redditi preventivati) 19

20 ASPI Lavoro accessorio Compatibilità fino a 3.000,00 euro per i percettori di sostegno al reddito 20

21 ASPI Ipotesi di decadenza Perdita dello stato di disoccupazione Lavoro subordinato superiore a sei mesi Attività autonoma senza la prevista comunicazione Pensionamento di vecchiaia o anticipato Assegno ordinario di invalidità, se non si opta per l indennità 21

22 ASPI Decadenza Sono motivi di decadenza anche: il rifiuto di partecipare senza giustificato motivo ad una iniziativa di politica attiva o non la regolare partecipazione a tali iniziative; la non accettazione di un offerta di lavoro superiore almeno del 20% rispetto all'importo lordo dell'indennità cui ha diritto. 22

23 ASPI Liquidazione anticipata In via sperimentale, per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015, il lavoratore avente diritto alla corresponsione dell'indennità può richiedere la liquidazione anticipata delle mensilità non ancora percepite, al fine di intraprendere un'attività di lavoro autonomo, ovvero per avviare un'attività in forma di auto impresa o di micro impresa, o per associarsi in cooperativa. 23

24 ASPI Revoca giudiziale Il trattamento di sostegno al reddito è revocato per i lavoratori condannati per i reati di: associazione terroristica; attentato per finalità terroristiche o di eversione; sequestro di persona a scopo di terrorismo o di eversione; associazione di stampo mafioso; scambio elettorale; strage; delitti commessi per agevolare le associazioni di stampo mafioso 24

25 ASPI Finanziamento Per il finanziamento dell ASPI e della mini ASPI sono stati previste tre tipologie di contribuzione: Ordinaria Addizionale Contributo per interruzione di un rapporto a tempo indeterminato 25

26 ASPI Contributo ordinario Il contributo ordinario di finanziamento a carico dei datori di lavoro è pari all 1,31% della retribuzione imponibile al quale va aggiunto contributo di 0,30% previsto dall art. 25 della legge n. 845/1978. Contributo ordinario complessivo del 1,61% della retribuzione imponibile (fatte salve le riduzioni del costo del lavoro leggi n. 388/2000 e 266/2005). Si applica anche per gli apprendisti. 26

27 ASPI Contributo addizionale Per i rapporti di lavoro subordinato non a tempo indeterminato in essere al 1 gennaio 2013 è dovuto un contributo addizionale dell 1,40% per un totale di 3,01% (1,61% + 1,40%) 27

28 ASPI Esclusioni contributo add. Contratti a termine in sostituzione lavoratori assenti Attività stagionali Apprendisti Dipendenti pubblici 28

29 ASPI Restituzione contr. add. Restituzione del contributo addizionale, nei limiti di sei mensilità, in caso di trasformazione del contratto a tempo indeterminato o per l assunzione entro sei mesi 29

30 ASPI Contributo interruzione È dovuto il 41% del massimale mensile ASPI per ogni 12 mesi di anzianità aziendale negli ultimi 3 anni in caso di interruzione del rapporto a tempo indeterminato per le causali che, indipendentemente dal requisito contributivo, darebbero diritto all ASPI 30

31 ASPI Contributo interruzione Misura del contributo di interruzione: 41% di 1180,00 euro 483,80 per ogni 12 mesi di anzianità Fino ad un massimo di 1451,00 euro Rideterminazione in proporzione al numero di mesi (ex 9 mesi 362,85) Si applica anche ai rapporti di apprendistato 31

32 ASPI Contributo interruzione Esclusioni: Fino al 31 dicembre 2016 nei casi in cui è dovuto il contributo di ingresso alla mobilità Fino al 31 dicembre 2015 cambi di appalto con clausole sociali di garanzia occupazionale Fino al 31 dicembre 2015 per interruzioni nel settore costruzioni edili per completamento attività o chiusura cantiere 32

33 ASPI Norma di salvaguardia Alle prestazioni di ASPI si applicano, per quanto non previsto nella legge n. 92/2012 ed in quanto compatibili, le norme già operanti in materia di indennità di disoccupazione ordinaria non agricola 33

34 Mini ASPI Idealmente sostituisce la DS a requisiti ridotti ma se ne differenzia concettualmente. DS r.r. come indennità a posteriori Mini ASPI come unemployment benefit 34

35 Mini ASPI Requisiti Status di disoccupato 13 settimane di contribuzione nei 12 mesi antecedenti la disoccupazione Non è necessario il requisito dell anzianità assicurativa 35

36 Mini ASPI Durata e importo Indennità di importo pari a quello dell ASPI per un numero di settimane pari alla metà delle settimane di contribuzione nell ultimo anno. Ai fini della durata non sono utilizzati i periodi contributivi che hanno già dato luogo alla prestazione. 36

37 Mini ASPI Sospensione In caso di nuova occupazione con contratto di lavoro subordinato, l indennità è sospesa d ufficio fino ad un massimo di 5 giorni 37

38 Una tantum co.co.pro. Destinatari: Collaboratori coordinati e continuativi di cui all articolo 61, comma 1, del D.Lgs 276/2003, iscritti in via esclusiva alla Gestione separata 38

39 Una tantum co.co.pro. Requisiti Monocommittenza nel corso dell anno precedente Reddito lordo complessivo relativo all anno precedente non superiore a euro Periodo di disoccupazione ininterrotto di almeno due mesi nell anno precedente Accredito contributivo relativo all anno di riferimento di un numero di mensilità non inferiore a uno Accredito nell anno precedente di almeno quattro mensilità (tre nel periodo transitorio) 39

40 Una tantum co.co.pro. Quantum dell indennità : 0,07 X minimale annuo (15.357,00 per il 2013) X minor numero tra: mensilità accreditate nell anno precedente mensilità non coperte da contribuzione Pertanto per il 2013 l importo massimo è pari a 6.449,94 40

41 Una tantum co.co.pro. Pagamento rateizzato: L indennità è liquidata in un unica soluzione se pari o inferiore a 1.000,00 euro, ovvero in importi mensili pari o inferiori a 1.000,00 euro se l importo della prestazione è superiore a 1.000,00 euro 41

42 Una tantum co.co.pro. Finanziamento e monitoraggio: Finanziamento integrato, per il triennio , nella misura di 60 milioni di euro per ciascuno dei predetti anni. Monitoraggio nel periodo transitorio. 42

43 ASPI Lavoratori sospesi In via sperimentale per gli anni è riconosciuta l erogazione dell ASPI ai lavoratori sospesi per crisi aziendali o occupazionali in possesso di requisiti assicurativi e contributivi e a condizione che ci sia un intervento integrativo pari almeno al 20% dei Fondi bilaterali o di quelli di solidarietà. 43

44 ASPI Lavoratori sospesi Beneficiari: Lavoratori sospesi per crisi aziendali o occupazionali, ovvero per situazioni di mercato di carattere temporaneo o eventi naturali transitori che determinino mancanza di lavoro, commesse, ordini o clienti. Esclusi: Dipendenti di aziende destinatarie di integrazioni salariali T.I. con sospensioni lavorative programmate Tempo parziale verticale 44

45 ASPI Lavoratori sospesi Requisiti ASPI in quanto compatibili con una tutela di sostegno in costanza del rapporto di lavoro, pertanto: Due anni di assicurazione contro la disoccupazione Un anno di contribuzione nel biennio precedente l inizio della sospensione 45

46 ASPI Lavoratori sospesi Misura: ASPI Durata: Non può superare le 90 giornate nel biennio mobile. La tutela può quindi essere flessibile ed articolarsi in turnazioni settimanali o giornaliere Finanziamento: Non più di 20 milioni di euro annui per il periodo

47 Tutela della genitorialità Congedo del padre (un giorno obbligatorio + 2 facoltativi) Contributo per l acquisto dei servizi per l infanzia 47

48 Congedo del padre Entro il quinto mese di vita del figlio Congedo obbligatorio come diritto autonomo, quello facoltativo come derivato da quello della madre Indennità giornaliera a carico INPS del 100% No frazionabilità ad ore 48

49 Contributo servizi per l infanzia In via sperimentale, per il triennio , la madre lavoratrice può richiedere, al termine del congedo di maternità e in alternativa al congedo parentale, voucher per l acquisto di servizi di baby sitting, ovvero un contributo per fare fronte agli oneri della rete pubblica dei servizi per l'infanzia o dei servizi privati accreditati, da utilizzare negli undici mesi successivi al congedo obbligatorio, per un massimo di sei mesi. 49

50 Contributo servizi per l infanzia 300 euro mensili a fronte della rinuncia al congedo parentale Massimo 6 mesi (gestione separata 3 mesi) Voucher per baby sitter o retta asilo nido 20 milioni annui Graduatoria in base all ISEE 50

51 Grazie! Gianluca Puliga 51