Quaderni Fondazione Marco Biagi ISSN

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1 Fabr z op r el l I t r oc n f or mat v ed or ent ament o: ev ol uz onenor mat v aenov t à del l ar f or mafor ner o Quader n Fondaz onemar c ob ag 3. I V R c er c he

2 Quadern Fondazone Marco Bag ISSN Regstrazone presso l Trbunale d Modena n del 03/05/2011 DIRETTORE RESPONSABILE FRANCESCO BASENGHI COMITATO SCIENTIFICO MARINA ORLANDI BIAGI (PRESIDENTE), TINDARA ADDABBO, FRANCESCO BASENGHI, JANICE BELLACE, ROGER BLANPAIN, TOMMASO M. FABBRI, LUIGI E. GOLZIO, CSILLA KOLLONAY, LUIGI MONTUSCHI, MARIO NAPOLI, ALAN C. NEAL, JACQUES ROJOT, YASUO SUWA, TIZIANO TREU, MANFRED WEISS COMITATO DI REDAZIONE YLENIA CURZI, ALBERTO RUSSO, OLGA RYMKEVICH, IACOPO SENATORI, CARLOTTA SERRA SEGRETERIA DI REDAZIONE Fondazone Marco Bag, Unverstà d Modena e Reggo Emla Largo Marco Bag 10, Modena Tel ; Fax E-mal: fondazonemarcobag@unmore.t Sto Internet: S prega d ctare la pubblcazone con la seguente sgla: QFMB Sagg/Rcerche.

3 I TIROCINI FORMATIVI E DI ORIENTAMENTO: EVOLUZIONE NORMATIVA E NOVITÀ DELLA RIFORMA FORNERO Fabrzo Prell, Dottorando Fondazone Marco Bag SOMMARIO: 1. Introduzone. 2. Il percorso normatvo della dscplna de trocn formatv e d orentamento. 3. Le novtà della legge d rforma n. 92 del 28 gugno Introduzone La legge 28 gugno 2012 n. 92, recante Dsposzon n matera d rforma del mercato del lavoro n una prospettva d crescta, è entrata n vgore l 18 luglo Le dsposzon n essa prevste rappresentano l frutto d un ter normatvo che ha tratto orgne dal precedente dsegno d legge n. 3249/2012 approvato dal Consglo de Mnstr nella seduta del 23 marzo Tale dsegno, secondo quanto emerge dal relatvo documento d presentazone, s proponeva l obettvo d creare un mercato del lavoro pù dnamco e flessble, n grado d assecondare le esgenze d crescta e d creazone d nuova occupazone, rnsaldando la connessone tra flessbltà del lavoro e tutele contrbutvoasscuratve. Le fnaltà gurdche e socal che la legge d Rforma ntende realzzare, permeate dal predetto dsegno, sono rvolte ad ncentvare l nstaurazone d rapport d lavoro sempre pù stabl, perseguendo l uso dstorto delle forme contrattual esstent ed l mancato adempmento delle obblgazon contrbutve e fscal. S dspongono, pertanto, msure ed ntervent ntes a realzzare un mercato del lavoro nclusvo e dnamco, n grado d contrbure alla creazone d occupazone, n quanttà e qualtà, alla crescta socale ed economca e alla rduzone permanente del tasso d dsoccupazone. In partcolare, così come s evnce dalla lettura del comma 1, lett. b) dell art. 1 della legge n. 92/2012, l Governo è ntenzonato a predsporre tutt gl accorgment normatv possbl per valorzzare l sttuto dell apprendstato quale modaltà prevalente d ngresso de govan nel mondo del lavoro. Occorre, qund, tenere n doverosa consderazone questa nzale scelta d campo per capre al meglo le ntenzon d rforma ndrzzate all ntero mondo del lavoro e, per quanto qu nteressa, alla fattspece de trocn formatv e d orentamento, la cu dscplna ha subto nel corso del tempo un evoluzone normatva d prmo rlevo. 2. Il percorso normatvo della dscplna de trocn formatv e d orentamento I trocn formatv e d orentamento s nserscono nell alveo della dscplna gurdca dell alternanza tra formazone e lavoro 1. I ccdd. stages trovano la loro prma computa defnzone nell art. 18 della legge n. 196 del 1997, meglo nota come pacchetto Treu, e nel successvo Regolamento d attuazone ad opera del Decreto mnsterale n. 142 del Per espressa prevsone normatva 2, e secondo quanto confermato da dverse pronunce gursprudenzal ntervenute sulla questone 3, tale fattspece contrattuale non confgura un potes d rapporto d lavoro subordnato, quanto puttosto un nsermento 1 AA.VV., Drtto del Lavoro, 2. Il rapporto d lavoro subordnato, Utet, Torno, 2008, Art. 18, comma 1, lett. d) della l. n. 196/1997 n matera d durata de rapport ; art. 1, comma 2, del DM 142/ Cass. 23 gennao 1998, n. 630, DPL, 1998, 1560; Cass. 1 febbrao 1994, n. 987, OGL, 1994, 757; Cass. 13 gugno 1990, n. 5731, DPL, 1990, 2563.

4 QUADERNI FONDAZIONE MARCO BIAGI STUDI SULLA RIFORMA FORNERO SEZIONE RICERCHE, N. 3/ IV temporaneo del soggetto trocnante all nterno d una compagne lavoratva 4. Dalle prescrzon contenute nelle due predette font normatve, emerge charamente la fnaltà sottesa alla regolamentazone d tale dscplna, rappresentata dalla volontà d realzzare moment d alternanza tra studo e lavoro nell ambto de process formatv e d agevolare le scelte professonal medante la conoscenza dretta del mondo del lavoro, predsponendo l nstaurazone d trocn formatv e d orentamento a favore d soggett che abbano gà assolto all obblgo scolastco. S suole dstnguere la fattspece gurdca n esame n trocn currcular e trocn non currcular : prm, rsultano nsert n programm d alternanza scuola-lavoro o legat alle attvtà d sttut professonal; n altre parole, secondo la defnzone fornta dal Mnstero del Lavoro e delle Poltche Socal, sono trocn nclus ne pan d studo dell Unverstà e degl sttut scolastc sulla base d norme regolamentar ovvero altre esperenze prevste all nterno d un percorso formale d struzone o d formazone, la cu fnaltà non sa drettamente quella d favorre l nsermento lavoratvo, bensì quella d affnare l processo d apprendmento e d formazone con una modaltà d cosddetta alternanza 5. I trocn non currcular, nvece, sono prevst e realzzat al fne d agevolare le scelte professonal attraverso la conoscenza dretta del mondo del lavoro e la creazone d un opportuntà concreta per acqusre una specfca professonaltà. Il trocno s nstaura sulla base d una convenzone tra un soggetto pubblco o prvato (osptante) e soggett od ent promotor ndcat dalla legge (agenze regonal per l mpego, unverstà, scuole pubblche e prvate, cooperatve socal, provvedtorat agl stud, etc..) 6. Occorrerà, altresì, la predsposzone d un progetto formatvo e d orentamento nerente ogn sngolo trocnante e contenente gl obettv, temp e le modaltà d svolgmento del trocno. Concluso l perodo prevsto, l soggetto osptante sarà tenuto solamente a certfcare le attvtà svolte dal soggetto trocnante, provvedendo ad attrbure loro valore d credto formatvo 7, utle per la futura accensone d un rapporto d lavoro. Non esstono altre obblgazon del soggetto osptante al momento conclusvo del trocno: non è tenuto, nfatt, ad assumere l trocnante, né a provvedere ad alcuna retrbuzone o contrbuzone n suo favore non trattandos, come s dceva, d un rapporto d lavoro subordnato. Tuttava, può accadere che venga prevsta n favore del trocnante la corresponsone d una borsa d studo, quale rmborso spese per gl oner sostenut nell esecuzone del trocno da assoggettars alla rtenuta d acconto a fn IRPEF del 20%. Rspetto alla prma e computa trattazone dell sttuto de trocn formatv, contenuta nel ctato pacchetto Treu e successvo regolamento d attuazone, occorre attendere ben 13 ann prma che l legslatore ntervenga nuovamente sulla matera. Il D.l. n. 138/2011, 4 L. MONTUSCHI, Il Trocno, n Trattato d drtto prvato, dretto da P. RESCIGNO, vol. XV, t. I, Utet, Torno, 1986, 197 e ss. 5 Nota del Mnstero del Lavoro e delle Poltche Socal prot. n. 13/Segr./ del 14 febbrao AA.VV., op.ct., In passato l Mnstero del Lavoro e della Prevdenza Socale, con la Crcolare n. 52 del 9 luglo 1999, aveva defnto confn per l rconoscmento degl stages produttv d credt formatv Stage n azenda - Con rfermento agl stages effettuat presso le azende da govan che svolgono attvtà d formazone professonale nell ambto d progett cofnanzat dal Fondo Socale Europeo, s precsa che gl stess non rentrano nel campo d applcazone del D.M. 25/3/98, n.142 recante norme su trocn formatv e d orentamento. Cò dal momento che lo stage, n ambto corsuale, costtusce semplcemente un modulo, peraltro d durata assa lmtata, d un pù artcolato percorso formatvo volto a spermentare una fase d alternanza tra teora e pratca. Comunque, per le attvtà stageral nell ambto de Programm Operatv Multregonal (P.O.M.) e delle Inzatve Comuntare (Adapt e Occupazone), s rleva che per soggett attuator permane l obblgo della copertura asscuratva contro gl nfortun sul lavoro e dann cvl, nonché quello d comuncare alle Drezon Provncal del lavoro l avvo delle stesse, che dovranno essere regolate da apposta convenzone o da lettera d ncarco, controfrmata per accettazone tra soggetto attuatore e soggetto osptante. La presente crcolare annulla e sosttusce ogn altra precedente dsposzone n matera.

5 FABRIZIO PIRELLI I TIROCINI FORMATIVI E DI ORIENTAMENTO: EVOLUZIONE NORMATIVA E NOVITÀ DELLA RIFORMA FORNERO convertto n legge n. 148/2011, con la prevsone dell art. 11 che dscplna lvell d tutela essenzal per l attvazone de trocn, dspone alcune rlevant novtà n tema d soggett promotor, benefcar e durata de trocn. L dea d fondo che ha permeato lo sprto rformatore del legslatore s può rscontrare, secondo l opnone dottrnara pù accredtata, nella volontà d rendere meno appetble l trocno formatvo a fronte d altre tpologe contrattual pù stabl e remuneratve per govan, prme fra tutte l apprendstato. Un ntervento dretto a reprmere l uso sproporzonato e non corretto de trocn, molto spesso utlzzat per mascherare rapport d lavoro subordnato a costo zero per le azende e a reddto zero per trocnant. In partcolare, le novtà contenute nell art. 11 ctato prevedono che attualmente trocn formatv e d orentamento non currcular possono essere propost solo a neolaureat o neo dplomat e solo entro un anno dal consegumento del rspettvo ttolo d studo, per una durata massma d se mes, proroghe comprese. Alla scadenza d tal perod, l azenda che abba nteresse ad nvestre sulla professonaltà d uno stagsta dovrà proporgl un vero e propro contratto d lavoro. 8 Inoltre, tal trocn possono essere promoss uncamente da soggett n possesso degl specfc requst preventvamente determnat dalle normatve regonal, al fne d garantre un doneo espletamento delle nzatve formatve promosse. A sens del comma 2 del predetto art. 11, n assenza d regolamentazon regonal, contnueranno a trovare applcazone crter d selezone de soggett promotor ndvduat dall art. 18 della legge n. 196 del 1997 e dal relatvo regolamento d attuazone, n quanto compatbl con la nuova dscplna analzzata. Restano esclus dalla portata nnovatva dell art. 11 del Decreto legge 13 agosto 2011 n. 138 trocn currcular ed trocn d rensermento o nsermento al lavoro svolt a favore de dsoccupat e de lavorator n mobltà, e altre esperenze a favore degl noccupat, la cu regolamentazone rmane ntegralmente affdata alle Regon, fermo restando, per quanto attene alla durata massma, l dsposto d cu all art. 7, comma 1, lett b), del D.M. n. 142/1998. Sono esclus, altresì, trocn a favore de dsabl, gl nvald fsc, pschc e sensoral, per qual resta n vgore la specfca dscplna prevsta dall art. 11, comma 2, della legge n. 68/1999; quell promoss n favore de soggett n trattamento pschatrco, tosscodpendent, gl alcolst e condannat ammess a msure alternatve d detenzone; quell promoss a favore degl mmgrat, nell ambto de decret fluss, de rchedent aslo e ttolar d protezone nternazonale, nonché quell rvolt a ulteror categore d soggett svantaggat, destnatar d specfche nzatve d nsermento o rensermento al lavoro promosse dal Mnstero del Lavoro e delle Poltche Socal, dalle Regon e dalle Provnce Le novtà della legge d rforma n. 92 del 28 gugno 2012 Le novtà n matera d trocn formatv e d orentamento sono contenute a comm 34, 35 e 36 dell art. 1 della legge n commento. Un prmo ntervento, sulla falsarga d quanto prevsto all art. 12 del precedente dsegno d legge, rguarda l rfermento esplcto a trocn d orentamento. Un aggunta all apparenza semplcemente formale, ma che racchude n sé una notevole rlevanza sostanzale, dervante dall estensone della nuova regolamentazone anche a que trocn che, dversamente, non avrebbero potuto far parte delle fnaltà rnnovatrc che anmano la 8 M. MAZZEO, Trocn formatv e d orentamento: controll ed asscurazon, n RCP, Lavoro, 2011, Crcolare n. 24 del 12 settembre 2011 del Mnstero del Lavoro e delle Poltche Socal, Artcolo 11 del decreto legge 13 agosto 2011 n. 138, lvell essenzal d tutela n matera d trocn formatv: prm charment; Rsposta ad nterpello n. 7 del 2010 del Mnstero del Lavoro e delle Poltche Socal. 3

6 QUADERNI FONDAZIONE MARCO BIAGI STUDI SULLA RIFORMA FORNERO SEZIONE RICERCHE, N. 3/ IV rforma del mercato del lavoro, rmanendo n bala d una conseguente ncertezza gurdca e normatva. Il punto crucale n cu l testo della rforma raggunge un obettvo charfcatore è quello relatvo alla vexata quaesto della dscussa competenza statale n matera. La questone sorge da una pronunca della Corte Costtuzonale che, con la sentenza del 28 gennao 2005 n. 50, aveva rtenuto ncosttuzonale l art. 60 del d.lgs. n. 276/2003 (rforma Bag) n matera d trocn estv, dal momento che la dscplna, dettata senza alcun collegamento con rapport d lavoro, e non preordnata n va mmedata ad eventual assunzon, attene alla formazone professonale d competenza esclusva delle Regon, palesando una volazone dell art. 117, comm 3 e 4, della Costtuzone. Se nel prmo ntervento normatvo n matera successvo alla data della sentenza, l legslatore aveva rconoscuto la competenza regonale, prevedendo al comma 1 dell art. 11 del d.l. 138/2011 (cd. manovra estva bs) che trocn formatv e d orentamento possono essere promoss uncamente da soggett n possesso degl specfc requst preventvamente determnat dalle normatve regonal, con la pubblcazone del Dsegno d legge n. 3249/2012, all art. 12, s prevedeva, nella sua prma formulazone, l rconoscmento d una futura delega al Governo ad adottare uno o pù decret legslatv fnalzzat ad ndvduare prncp fondamental e requst mnm de trocn formatv e d orentamento. S potrebbe dre d aver assstto ad un passo ndetro ed all ennesma nterferenza per matera, tra l altro attuata per l tramte d una legge delegata, ma pur sempre orentata alla defnzone d una dscplna unforme a lvello nazonale. Il Governo, n altre parole, avrebbe predsposto tale proposta d rforma per tentare d avocare a sé la formazone d una dscplna comune dell sttuto de trocn, al fne d colmare la lacunosa e perdurante nerza delle Regon, nell ntenzone d determnare lvell essenzal delle prestazon concernent drtt cvl e socal che devono essere garantt su tutto l terrtoro nazonale, così come prevsto dall art. 117, comma 2 lett. m) della Costtuzone. A voler gustfcare l ntervento governatvo n matera, s sarebbe potuto obettare che la pronunca della Corte Costtuzonale del 2005 fosse rvolta esclusvamente a trocn estv e che, stante la delcatezza della matera trattata, non s sarebbe potuto estendere tale assunto a tutta la dscplna de trocn, ndstntamente consderat. Al fne d rsolvere defntvamente la questone relatva alla competenza per matera dbattuta tra Stato e regon, la legge d rforma del mercato del lavoro, rcalcando l testo nvato dal Senato alla Camera de Deputat per la defntva approvazone, ha preferto tralascare ogn rfermento al concetto d delega al Governo, per evtare d far emergere nuovamente tutte le conseguent queston costtuzonal succedutes nel corso degl ann, percorrendo la strada dell accordo tra Stato e regon 10. Nel testo d legge s prevede che entro centottanta gorn dalla data d entrata n vgore della presente legge, l Governo e le regon concludono n sede d Conferenza permanente per rapport tra lo Stato, le regon e le provnce autonome d Trento e Bolzano un accordo per la defnzone d lnee-guda condvse n matera d trocn formatv e d orentamento (...). La modaltà dell accordo, che deve essere raggunto ne temp ndcat, sembra voler dare rlevanza d legge al contenuto d quegl accord gà avvenut l 27 ottobre 2010 tra Governo, regon e part socal, e l 11 luglo 2011 tra Governo e part socal 11. Nel prmo è emersa la necesstà d pervenre ad un quadro pù razonale ed effcente d utlzzo de trocn formatv e d orentamento, per valorzzarne le potenzaltà n termn d 10 E. CARMINATI, S. FACELLO, T. TIRABOSCHI, Le lnee guda su trocn formatv e d orentamento, n La nuova rforma del lavoro, Commentaro alla legge 28 gugno 2012, n. 92 recante dsposzon n matera d rforma del mercato del lavoro n una prospettva d crescta, Guffrè, Mlano, 2012, B. MAIANI, Verso la defnzone d lnee guda per trocn formatv e d orentamento, n Rforma del lavoro, Tutte le novtà ntrodotte dalla legge 28 gugno 2012, n. 92, a cura d G. PELLACANI, Guffrè, Mlano, 2012, 211.

7 FABRIZIO PIRELLI I TIROCINI FORMATIVI E DI ORIENTAMENTO: EVOLUZIONE NORMATIVA E NOVITÀ DELLA RIFORMA FORNERO occupabltà de govan e prevenre gl abus e un loro utlzzo dstorto. Il secondo, nvece, ha posto le bas per la rforma dell apprendstato quale canale prvlegato d ngresso de govan nel mercato del lavoro. 12 L ntento è, pertanto, quello d dare maggore certezza al lacunoso e frammentato quadro legale d rfermento, nel peno rspetto delle competenze assegnate dalla Costtuzone alle Regon, soggett cu è affdata la regolamentazone della matera. Uno strumento flessble come l accordo dovrebbe, nfatt, consentre d raggungere e stature defntvamente quelle lnee-guda condvse n grado d unformare, a lvello nazonale, la dscplna de trocn formatv e d orentamento. I quattro crter necessar al predetto scopo sono così enuncat al comma 34 dell art.1 della legge n. 92/2012: a) revsone della dscplna de trocn formatv, anche n relazone alla valorzzazone d altre forme contrattual a contenuto formatvo. Questa prma ndcazone rappresenta la fnaltà prncpe della rforma, volta a rvedere la matera n esame nell ottca d valorzzare l apprendstato, rtenuto sttuto cardne tra le forme contrattual a contenuto formatvo. b) prevsone d azon e ntervent volt a prevenre e contrastare un uso dstorto dell sttuto, anche attraverso la puntuale ndvduazone delle modaltà con cu l trocnante presta la propra attvtà. La determnazone d questo crtero racchude le ntenzon della rforma, volte ad attuare una poltca preventva n fase d corretta nstaurazone de trocn, ed una poltca repressva delle condotte llecte n fase d non corretto utlzzo dell sttuto. Dovranno essere fornte le modaltà operatve che l trocnante deve rspettare nello svolgmento della sua attvtà, consentendogl così la possbltà d una verfca n tnere del suo operato e fornendo, altresì, a servz spettv, deputat al controllo del rspetto della dscplna contrattuale, parametr cert ed oggettv per valutare la genuntà del trocno nstaurato. Anche al soddsfacmento d tal esgenze è pure mprontato l contenuto del crtero successvo. c) ndvduazone degl element qualfcant del trocno e degl effett conseguent alla loro assenza. Il pù volte ctato fne sotteso alla rforma del mercato del lavoro emerge n tale crtero come volontà d defnre correttamente confn d qualfcazone dell sttuto n esame, ndvduando, altresì, le conseguenze n caso d volazone o assenza degl stess. Sarebbe stato forse auspcable che crter d cu alle lettere b) e c) venssero specfcat n manera dettaglata sn dal precetto della rforma, defnendo concretamente le modaltà operatve che l trocnante dovrà segure per porre n essere correttamente la sua attvtà a lvello nazonale, e prevedendo analtcamente gl element qualfcant la genuntà d un trocno, con l ndcazone delle precse conseguenze n caso d loro assenza. La prevsone mmedata delle promesse puntualzzazon avrebbe forse scongurato l perdurante abuso de trocn e rdotto sensblmente l nstaurazone d cause per l rconoscmento d un rapporto d lavoro. 13 d) rconoscmento d una congrua ndenntà, anche n forma forfetara, n relazone alla prestazone svolta. L ultmo de crter propost dal testo d rforma fornsce lo spunto per rbadre che trocn non comportano l nstaurazone d un rapporto d lavoro, dal momento che non s fa cenno né al concetto d retrbuzone né a quello d corrspettvo, normatvamente prevst rspettvamente per rapport d lavoro subordnato ed autonomo. La congrua ndenntà potrebbe avere, pertanto, l valore d un rmborso delle spese sostenute dal trocnante per lo svolgmento della prestazone assegnatagl, quas a voler rproporre a lvello nazonale ed untaro quanto dscplnato dal comma 1, lett. g) dell art. 18 della legge n. 196 del 1997 per govan del Mezzogorno 14. La corresponsone d tale contrbuto, presumblmente da 12 Crcolare n. 24 del Mnstero del Lavoro e delle Poltche Socal, op. ct. 13 A. VALLEBONA, La Rforma del lavoro 2012, Gappchell, Torno, 2012, 35 e possbltà d ammssone ( ) al rmborso totale o parzale degl oner fnanzar conness 5

8 QUADERNI FONDAZIONE MARCO BIAGI STUDI SULLA RIFORMA FORNERO SEZIONE RICERCHE, N. 3/ IV parte dell mpresa osptante, potrebbe avvenre anche n forma forfetara, purché rsult congruo alla prestazone concretamente resa dal trocnante. La mancata corresponsone d tale ndenntà comporta l applcazone d una sanzone ammnstratva a carco del trasgressore dscplnata dal comma 35, a norma del quale la volazone del crtero d cu alla lettera d) prevede una sanzone l cu ammontare è proporzonale alla gravtà dell llecto commesso, n msura varable da un mnmo d ad un massmo d euro, conformemente alle prevson d cu alla legge 24 novembre 1981, n A ben vedere s tratta d una sanzone che, ne procedment spettv che s nstaureranno, affersce ad una volazone non sanable e che, pertanto, dovrà essere contestata nelle forme dell llecto ammnstratvo, non potendos applcare n questo caso l sttuto premale della dffda d cu all art. 13 del D.lgs n. 123 del Per la quantfcazone della sanzone da commnare, occorrerà applcare la legge cu l art. 12 n commento fa esplcto rfermento, ossa la legge n. 689 del In partcolare, s potrà fare rfermento all art. 16, rubrcato Pagamento n msura rdotta, secondo cu, nelle potes n cu è prevsto un mnmo ed un massmo edttale, verrà commnato l mporto pù favorevole tra l doppo del mnmo ed un terzo del massmo, nella fattspece par a euro. Infne, l comma 36 dell art. 1 della legge n commento, secondo cu Dall applcazone de comm 34 e 35 non devono dervare nuov o maggor oner a carco della fnanza pubblca, pur nella sua rdotta formulazone, potrebbe rappresentare la concreta applcazone del prncpo della spendng revew, rtornato agl onor della cronaca graze alla poltca del Governo Mont. S attuerebbe per tale va quel processo d revsone della spesa pubblca, dretto a mglorare l effcenza e l effcaca dello Stato nella gestone della stessa, verfcando ogn possble spreco o neffcenza ne captol d spesa de mnster, e provvedendo, se del caso, a relatv ed opportun tagl. In conclusone, questa appendce normatva d chusura, prevsta dal comma 36, contestualzza perfettamente la volontà rnnovatrce sottesa alla rforma del mercato del lavoro nel tessuto poltco-economco del Paese, orma permeato da una costante rcerca d deflazonare la spesa pubblca da nutl cost ed oner. all attuazone d progett d trocno ( ) a favore de govan del Mezzogorno presso mprese d regon dverse da quelle operant nella predetta area, v compres ( ) gl oner relatv alla spesa sostenuta dall mpresa per l vtto e l alloggo del trocnante.