UET 4/ Coira, Reichsgasse 35 Tel Fax D E C I S I O N E D I P A R T I M E N T A L E

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1 Departement für Volkswirtschaft und Soziales Graubünden Departament d economia publica e fatgs socials dal Grischun Dipartimento dell economia pubblica e socialità dei Grigioni UET 4/ Coira, Reichsgasse 35 Tel Fax D E C I S I O N E D I P A R T I M E N T A L E concernente le direttive per la concessione di mutui NPR e di sussidi cantonali per la costruzione di impianti turistici di trasporto e di innevamento Conformemente all'art. 15 della legge sulla promozione dello sviluppo economico nel Cantone dei Grigioni (LSE; CSC ), il Cantone attua le misure federali, le sostiene attraverso prestazioni proprie e si assume gli obblighi cantonali ai sensi della legislazione federale. Secondo l'art. 10 lett. a LSE, il Cantone può erogare sussidi alla costruzione e al rinnovo di impianti di risalita e di innevamento. I sussidi ammontano ad al massimo il 25% delle spese d'investimento. Conformemente all'art. 15 dell'ordinanza sulla promozione dello sviluppo economico nel Cantone dei Grigioni (OSE; CSC ), possono venire accordati sussidi alla costruzione e al rinnovo di infrastrutture se a) la promozione del turismo nel comune e nella regione corrisponde ad un'esigenza economica regionale; b) con il progetto si raggiunge una promozione del turismo; c) il progetto corrisponde a concetti regionali, viene coordinato con altre misure di promozione e tiene conto delle infrastrutture esistenti; d) sono state fornite prestazioni proprie ragionevoli e le possibili prestazioni di terzi sono state esaurite; e) le infrastrutture da costruire sono di regola accessibili a chiunque e se f) esiste un concetto aziendale. In virtù della legge federale del 6 ottobre 2006 sulla politica regionale (SR 901.0) e dell'art. 16 OSE, nonché a complemento delle direttive concernenti la concessione di

2 2 prestazioni promozionali conformemente al programma d'attuazione Grigioni (PA GR) relativo alla legge federale sulla politica regionale, i dettagli vengono disciplinati come segue: 1. Principi generali Nell'ambito della costruzione di impianti turistici di trasporto e di innevamento, il versamento di mutui federali NPR (compresa la prestazione equivalente del Cantone) va in linea di principio preferito alla concessione di sussidi secondo l'art. 10 LSE, nonché gli art. 15 e 16 OSE. Il rapporto «Strategia e sistema di indicatori per l'impiego dei mezzi di aiuto agli investimenti per impianti di risalita nel Cantone dei Grigioni» del settembre 2003 funge da base per la valutazione di mutui federali NPR e di domande di sussidi cantonali. Il rapporto prevede una suddivisione delle imprese in tipi alfa, beta e gamma e, sulla base della relativa posizione sul mercato e la fase di vita dell'impresa, formula delle raccomandazioni per lo sviluppo dell'impresa. 2. Tipologia Imprese alfa sono l'unica impresa di una destinazione o la più grande di più imprese di una destinazione; raggiungono un utile complessivo di almeno 10 milioni di franchi; si trovano di regola nelle destinazioni con marchi riconosciuti almeno a livello nazionale o sono esse stesse questo marchio.

3 3 Imprese beta sono l'unica impresa della destinazione oppure sono più piccole del leader di mercato della loro destinazione; raggiungono un utile complessivo di almeno 2 milioni di franchi. Imprese gamma raggiungono un utile complessivo inferiore ai 2 milioni di franchi; assorbono un volume di mercato esiguo (ospiti giornalieri e popolazione locale); hanno una funzione socio-culturale; hanno le maggiori opportunità nelle nicchie. 3. Promozione A imprese alfa possono essere concessi mutui federali NPR o sussidi cantonali per impianti di innevamento per garantire l'offerta di base nell'area sciistica principale; la sostituzione di impianti di trasporto per l'allacciamento dell'area sciistica principale (solo allacciamento principale); la sostituzione di impianti di trasporto nell'area sciistica principale con chiusura di compensazione (impianti superiori) al fine di aumentare la produttività dell'intera impresa. A imprese beta possono essere concessi mutui federali NPR o sussidi cantonali per impianti di innevamento per garantire l'offerta di base nell'area sciistica principale; la sostituzione di impianti di trasporto per garantire l'offerta di base nell'area sciistica principale.

4 4 A imprese gamma possono essere concessi mutui federali NPR o sussidi cantonali per un'offerta di base minima (impianto di risalita o di innevamento) se l'impresa rappresenta la colonna portante della destinazione; modificando i vantaggi dell'ubicazione o con nuove offerte innovative è possibile migliorare notevolmente i ricavi (turnaround). 4. Presupposti Devono essere soddisfatti cumulativamente i seguenti presupposti: a) Il volume d'investimento del progetto deve di regola ammontare ad almeno franchi. b) Il progetto corrisponde alle strategie e alle misure del PA GR. c) L'impianto deve corrispondere ai principi di sviluppo della regione e alle direttive pianificatorie ed ecologiche. d) La redditività dell'investimento deve essere dimostrata da un business plan a medio termine. Gli indicatori dell'impresa conformemente al rapporto summenzionato (capitolo 6.4 sezione C «Presupposti specifici del progetto») vanno comunicati insieme alla domanda. Se un progetto è di particolare importanza per l'economia regionale, ci si può eccezionalmente scostare da questi presupposti. Tali progetti non possono essere in concorrenza diretta con impianti esistenti. Il richiedente deve fornire la comprova della grande importanza per l'economia regionale. e) Per il rimborso del mutuo va fornita una garanzia comunale. f) Se a un'impresa sono già stati concessi mezzi promozionali NPR, l'impresa beneficiaria può di regola richiedere ulteriori mezzi di promozione soltanto nel 4 anno dopo il passaggio in giudicato della decisione. Imprese che in questo periodo si aggregano con altre imprese sono escluse da questa restrizione.

5 5 5. Calcolo 5.1. Mutuo federale NPR a) L'ammontare del mutuo viene calcolato in base allo schema di valutazione generalmente valido per il calcolo di mutui federali NPR. Le divergenze vanno motivate. b) Il periodo di validità del mutuo federale è di regola di 15 anni. Le divergenze vanno motivate Sussidio cantonale (Prestazione equivalente NPR o sussidio conformemente all'art. 16 OSE) a) L'ammontare del sussidio corrisponde al massimo alla prestazione equivalente del Cantone necessaria nell'ambito di domande NPR, che viene calcolata in base allo schema di valutazione generalmente valido per il calcolo di mutui federali NPR. Le divergenze vanno motivate. b) Di regola, il sussidio viene versato dopo la presentazione del conteggio finale. Le divergenze vanno motivate. 6. Entrata in vigore La presente decisione entra in vigore immediatamente e sostituisce quella del 27 febbraio 2012 (UET 7/12). 7. Informazione Si incarica l'uet di informare in forma adeguata i potenziali richiedenti circa la presente decisione.

6 6 8. Comunicazione Segreteria di Stato dell'economia SECO, Holzikofenweg 36, 3003 Berna Segretariati delle corporazioni regionali grigionesi Dipartimento delle finanze e dei comuni Ufficio per i comuni Controllo delle finanze Ufficio dell'economia e del turismo Coira, 1 marzo 2013 DIPARTIMENTO DELL'ECONOMIA PUBBLICA E SOCIALITÀ Il Direttore: Sig. Hansjörg Trachsel, Presidente del Governo