Il nuovo CAD L atto pubblico informatico

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1 Il nuovo CAD L atto pubblico informatico Prof. Avv. Giusella Finocchiaro Studio legale Finocchiaro

2 Il nuovo CAD Il nuovo Codice dell Amministrazione digitale D.lgs. 30 dicembre 2010 n. 235 in vigore dal 25 gennaio 2011

3 Il nuovo CAD Le novità introdotte dal D.lgs. 30 dicembre 2010, n. 235: comunicazione tra imprese e amministrazioni pubbliche autenticazione del documento informatico introduzione della firma elettronica avanzata copie e duplicati regime di conservazione

4 Comunicazione tra imprese e pp.aa. Art. 5 - bis: la comunicazione tra imprese e amministrazioni pubbliche deve a vvenire esclusivamente con mezzi telematici

5 Autenticazione del documento informatico Nuova definizione di autenticazione (art. 1, comma 1, lett. b) validazione del documento informatico attraverso l associazione di dati informatici relativi all autore o alle circostanze, anche temporali, della redazione dall autenticazione informatica all autenticazione del documento

6 Una nuova firma elettronica Introduzione di un nuovo tipo di firma elettronica: firma elettronica avanzata

7 La firma elettronica avanzata La firma elettronica avanzata è una firma elettronica che consente l identificazione del firmatario garantisce la connessione univoca al firmatario è creata con mezzi sui quali il firmatario può conservare un controllo esclusivo garantisce l integrità dei dati

8 Copie e duplicati Nuove definizioni copia informatica di documento analogico copia per immagine su supporto informatico di documento analogico copia informatica di documento informatico duplicato informatico

9 Copie e duplicati L efficacia probatoria Artt bis - nuovo CAD molto è riservato alle regole tecniche che dovranno essere emanate ai sensi dell art. 71

10 Efficacia probatoria Validità ed efficacia probatoria del documento informatico senza firma con firma elettronica con firma elettronica avanzata con firma elettronica qualificata con firma digitale

11 Documento informatico senza firma Documento informatico senza firma (prima della modifica introdotta dal d.lgs. 235/2010) riproduzione meccanica (2712 c.c.) efficacia probatoria: può essere disconosciuto ma conservare il valore di elemento di prova idoneo a formare il convincimento del giudice

12 Giurisprudenza Cass /2001 Cass. 9884/2005 Cass /2007 Tr i b. Ro m a 2 2 / 0 4 / ( contra Trib. Napoli 02/02/2006 e Cass. 2912/2004) Trib. Roma 30/10/2008 Cass. 6911/2009

13 Documento informatico senza firma Documento informatico senza firma (dopo la modifica introdotta dal d.lgs. 235/2010) valore probatorio e sua idoneità a soddisfare forma scritta liberamente valutabili in giudizio (art. 20, comma 1, bis) rinvio all art del codice civile (art. 23 quater) due discipline diverse per la medesima fattispecie

14 Documento informatico con firma elettronica Documento informatico con firma elettronica efficacia probatoria liberamente valutabile in giudizio riferimento a caratteristiche oggettive di sicurezza, integrità, qualità e immodificabilità

15 Giurisprudenza Trib. Mondovì 7/06/2004 Trib. Verona 26/11/2005 G.d.P. Pesaro 2/11/2004 Trib. Ancona 09/04/2005 Trib. Torino 12/02/2008 Trib. Cassino 24/02/2009

16 Documento informatico con firma avanzata, qualificata e digitale Documento informatico con firma elettronica avanzata, qualificata o con firma digitale efficacia probatoria della scrittura privata (art c.c.) l utilizzo del dispositivo di firma si presume riconducibile al titolare, salvo che questi dia prova contraria

17 Forma scritta ad substantiam Idoneità ad integrare la forma scritta solo gli atti con firma elettronica qualificata o con firma digitale integrano la forma scritta (...)

18 Forma scritta ad substantiam (...) ai fini dell art nn. 1/12 del codice civile

19 Firma digitale autenticata Firma digitale autenticata è riconosciuta la firma la cui apposizione è autenticata da un notaio o da altro pubblico ufficiale autorizzato produce gli stessi effetti giuridici della sottoscrizione autenticata

20 L atto pubblico informatico: fonte normativa D.lgs. 2 luglio 2010, n. 110 modifiche ed integrazioni alla legge 16 febbraio 1913, n. 89

21 Il D.lgs. 110/2010 Il notaio per l esercizio delle sue funzioni deve munirsi della firma digitale ribadisce l obbligo di custodia e uso personale del dispositivo di firma il certificato qualificato associato deve contenere anche l informazione relativa all iscrizione nel ruolo ruolo di certificatore in capo al Consiglio Nazionale del Notariato

22 Il D.lgs. 110/2010 Formazione e sottoscrizione atto pubblico informatico Autenticazione firma digitale, già di per sé prevista dall art. 25 del CAD Rilascio copie Conservazione atto pubblico informatico

23 L atto pubblico Art del codice civile il documento redatto, con le richieste formalità, da un notaio o da altro pubblico ufficiale autorizzato ad attribuirgli pubblica fede

24 L atto pubblico: efficacia Art del codice civile piena pro va, fino a querela di falso, del la provenienza del documento dal pubblico ufficiale che lo ha formato, nonché delle dichiarazioni delle parti e degli altri fatti che il pubblico ufficiale attesta essere avvenuta in sua presenza

25 L atto pubblico: efficacia L atto pubblico prova ciò che le parti hanno dichiarato alla presenza del notaio non la rispondenza al vero di ciò che esse hanno dichiarato

26 L atto pubblico: efficacia Querela di falso - artt. 221 e ss. del codice di procedura civile Reato di falso per pubblico ufficiale - art. 479 del codice penale

27 L atto pubblico informatico E l atto pubblico in formato digitale firmato dal notaio, dalle parti, dai testimoni e, se previsto, dall interprete

28 L atto pubblico informatico L atto è firmato, alla presenza del notaio, dalle parti con firma digitale o con firma elettronica Il notaio appone la propria firma digitale dopo le parti, l interprete e i testimoni e in loro presenza

29 L atto pubblico informatico Il notaio, inoltre, attesta la validità dei certificati di firma eventualmente utilizzati dalle parti

30 L atto pubblico informatico Quali gli elementi di differenziazione con l atto pubblico cartaceo? diverse sono la forma e la modalità di conservazione, non gli effetti giuridici la scelta sul formato dell atto pubblico spetta alle parti l utilizzo dell atto pubblico informatico non è, dunque, obbligatorio

31 L atto pubblico informatico L originale è l atto pubblico informatico Le copie possono essere in formato sia digitale che cartaceo

32 Atto pubblico informatico a distanza? Non è consentito ribadita osservanza art. 47 della legge notarile il notaio deve indagare la volontà delle parti e curare, sotto la propria direzione e responsabilità, la redazione dell atto nonché ricevere l atto solo in presenza delle parti

33 Atto pubblico informatico a distanza? Ribadita la funzione notarile di adeguamento della volontà delle parti all ordinamento giuridico

34 Scritture private autenticate a distanza? E consentito un comparente si reca dal notaio, firma alla sua presenza l atto il notaio, verificata conformità dell atto all ordinamento giuridico, redige l autentica e appone la sottoscrizione l atto viene trasmesso al secondo notaio (...)

35 Scritture private autenticate a distanza? (...) davanti al secondo notaio, l altro comparente sottoscrive l atto il secondo notaio redige la seconda autentica e appone la sottoscrizione che perfeziona l atto

36 Studio legale Finocchiaro