TAVOLA DI PROGRAMMAZIONE Anno scolastico 2015/2016 MATERIA: Economia Politica CLASSE V / A DOCENTE: DE COLLE MONICA INDIRIZZO* AFM * indicare oppure oppure oppure Costruzione, Ambiente e Territorio oppure Agraria, Agroalimentare e Agroindustria Moduli Conoscenze Competenze e capacità Attività didattica Strumenti Tipologia verifiche Tempi (ore) MODULO 1 LA SCIENZA DELLE FINANZE Unità didattica 1. Il settore pubblico dell'economia Conoscere la ragion d'essere e i caratteri dell'economia pubblica. Conoscere il concetto di finanza pubblica. Conoscere i caratteri dei beni e servizi pubblici. Conoscere i diversi profili del fenomeno finanziario. Saper cogliere le differenze e le connessioni fra l'attività economica della Pubblica Amministrazione e quella del mercato. Saper distinguere, nello studio della finanza pubblica,l'aspetto politico-economico da quello giuridico. Saper interpretare i dati relativi alle dimensioni del settore pubblico e del settore privato. Lezione frontale Lezione partecipata Libro di testo Verifiche orali Test strutturati.
Moduli Conoscenze Competenze e capacità Attività didattica Strumenti Tipologia verifiche Tempi (ore) 2. La politica finanziaria Conoscere e distinguere le differenti posizioni della scuola liberista e di quella keynesiana sull'intervento dello Stato nell'economia. Conoscere e comprendere la concezione della finanza neutrale e quella della finanza funzionale. Conoscere la finanza pubblica come strumento di politica economica. Saper confrontare gli aspetti essenziali della politica fiscale e monetaria. Saper individuare la correlazione fra le variazioni dei consumi e degli investimenti e le variazioni del reddito nazionale. Saper analizzare e commentare i componenti della domanda globale e la loro incidenza sul PIL. Lezione frontale Lezione partecipata Libro di testo Verifiche orali Test strutturati.
3. Gli obiettivi e gli strumenti della finanza pubblica Conoscere e comprendere i principali obiettivi della politica finanziaria. Conoscere gli strumenti della finanza pubblica. Conoscere le linee generali della politica finanziaria per lo sviluppo, la stabilizzazione e la retribuzione del reddito nazionale. Saper individuare il collegamento fra le scelte della finanza pubblica e gli indirizzi della politica generali. Saper analizzare l'andamento ciclico dell'economia e gli squilibri territoriali. Saper valutare gli obiettivi della finanza pubblica. Lezione frontale Lezione partecipata Libro di testo Verifiche orali Test formativi Test strutturati MODULO 2 LA POLITICA DELLA SPESA 1. La struttura della spesa pubblica Conoscere il concetto di spesa pubblica. Conoscere l'incremento della spesa pubblica e le sue cause. Conoscere i vari tipi di spese pubbliche e i criteri di classificazioni. Conoscere le fasi della gestione amministrativa della spesa. Conoscere la struttura della Saper valutare l'incidenza della spesa pubblica sul sistema economico nazionale nel lungo periodo. Saper distinguere fra incremento nominale e reale della spesa pubblica. Saper individuare i vari tipi di spese pubbliche e saperli classificare ;saper individuare la struttura della spesa Lezione frontale.
spesa pubblica. pubblica. 2. Gli effetti economici della spesa pubblica. Conoscere gli effetti economici della spesa pubblica sulla domanda globale. Conoscere la manovra della spesa pubblica e gli obiettivi dell'intervento pubblico. Conoscere la teoria del moltiplicatore di keynes. Conoscere le critiche alla teoria Keynesiana della spesa pubblica. Saper confrontare le teorie di keynes e quelle neo-liberiste sulla spesa pubblica. Saper individuare il collegamento tra i singoli tipi di spesa pubblica e i singoli obiettivi della politica fiscale. Saper esporre e individuare la teoria del moltiplicatore di Keynes. Saper individuare le critiche alla teoria Keynesiana della spesa pubblica. Lezioni frontali. 3. La spesa per la protezione Conoscere il concetto di protezione sociale e le sue forme tipiche. Conoscere i principi fondamentali e i caratteri dei Saper riconoscere e distinguere il concetto di previdenza e quello di assistenza sociale. Saper collegare gli effetti della spesa sociale con i diversi
sociale. sistemi di protezione sociale. obiettivi della finanza pubblica. Conoscere gli effetti economici della spesa per la protezione sociale. Saper valutare le ragioni del ridimensionamento della spesa sociale in Italia. MODULO 3 LA POLITICA DELL'ENTRATA 1. Le diverse forme di entrata. Conoscere la funzione delle entrate pubbliche. Conoscere le fonti di entrata e i principali criteri di classificazione. Conoscere la natura e i caratteri dei diversi tipi di entrate tributarie ed extra-tributarie. Saper individuare le differenze fra le diverse forme di entrata e le diverse categorie di tributi. Saper distinguere la tassa dall'imposta. Saper confrontare la pressione tributaria del nostro Paese con quella degli altri Paesi europei. Unità didattica 2. Conoscere la funzione dell'imposta. Conoscere il presupposto, gli Saper individuare l'incidenza delle diverse forme di entrata rispetto al volume delle entrate.saper individuare e definire
I principi e le forme del prelievo fiscale elementi e la fonte dell'imposta. Conoscere le forme del prelievo fiscale e la classificazione delle imposte. Conoscere i principi fondamentali dell'imposizione e i requisiti del sistema tributario. l'imposta e la ragion d'essere della riserva di legge in materia tributaria. Saper distinguere il presupposto, i soggetti e l'oggetto delle principali imposte. Saper riconoscere i principi dell'imposizione fiscale italiana. Libro di testo Unità didattica 3. I principi di equità impositiva Conoscere i principi di universalità e uniformità dell'imposizione. Conoscere e confrontare i diversi tipi di imposte. Saper stabilire la correlazione fra il principio di uguaglianza e i principi di equità impositiva. Saper confrontare le diverse teorie sull'equa distribuzione del carico tributario 6 Unità didattica 4. I principi di efficienza amministrativa Conoscere e comprendere i principi fondamentali nella gestione delle imposte. Conoscere le fasi e i metodi del procedimento applicativo delle imposte. Conoscere le tecniche di accertamento e di riscossione dell'imposta. Saper riconoscere e individuare il ruolo del contribuente e quello degli uffici fiscali nell'applicazione delle imposte. Saper valutare gli aspetti positivi e negativi delle tecniche di accertamento e di riscossione delle imposte.
5. Gli effetti economici dell'imposizion e. Conoscere gli effetti economici della pressione tributaria sul sistema economico. Conoscere gli effetti delle imposte sul comportamento del contribuente. Conoscere l'evasione fiscale, l'elusione,la rimozione,l'elisione e la traslazione dell'imposta. Saper riconoscere e spiegare gli effetti economici dell'imposizione. Saper individuare i rischi di un'eccessiva pressione fiscale. Saper distinguere l'evasione fiscale dall'elusione, dall'elisione, dalla rimozione e dalla traslazione. MODULO 4 LA POLITICA DI BILANCIO
1. Il bilancio dello Stato: funzione e struttura. Conoscere le funzioni del bilancio e la sua struttura. Analizzare i principi e i caratteri del bilancio. Distinguere il bilancio di previsione dal rendiconto. Conoscere le diverse teorie sulla politica del saldo di bilancio. Saper distinguere i profili giuridici, economici e tecnici del bilancio. Saper individuare la correlazione fra le competenze delle Amministrazioni pubbliche e le funzioni obiettivo. Saper analizzare la concreta situazione del bilancio italiano. Articoli dei giornali 2. Il bilancio dello Stato italiano: formazione e approvazione Conoscere la programmazione delle scelte pubbliche. Conoscere le fasi della programmazione di bilancio. Conoscere i principi costituzionali relativi al bilancio. Conoscere la formazione e l'approvazione del bilancio e gli altri documenti di politica economico-finanziaria. Conoscere il sistema dei controlli sull'esecuzione del bilancio. Saper individuare i motivi che rendono il bilancio strumento di programmazione economico-finanziaria. Saper individuare il metodo e le fasi della programmazione. Saper individuare i principi costituzionali del bilancio. Saper individuare come si forma e si approva il bilancio e saper individuare gli altri documenti di politica economica. Saper individuare i controlli sull'esecuzione del bilancio.
3. Il debito pubblico Conoscere la funzione e l'incidenza economica dei prestiti pubblici. Conoscere gli strumenti per la copertura del disavanzo. Conoscere i diversi tipi di prestiti pubblici. Saper valutare la funzione e l'incidenza economica dei prestiti pubblici. Saper individuare gli strumenti per la copertura del disavanzo. Saper individuare i diversi tipi di prestiti pubblici. 6 MODULO 5 IL SISTEMA TRIBUTARIO ITALIANO
1. Conoscere la struttura e i caratteri del sistema tributario italiano. Conoscere il quadro sintetico delle imposte italiane. Saper individuare la struttura e gli obiettivi del sistema tributario italiano. Saper individuare le diverse imposte italiane. 6 Il sistema tributario italiano e le sue imposte dirette. Conoscere l'imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF). Conoscere le diverse categorie di reddito. Saper individuare i caratteri dell'irpef. Saper individuare le diverse categorie di redditi. Conoscere l'imposta sul reddito delle persone giuridiche (IRES). Saper individuare i caratteri dell 'Ires.
2. L'imposta sul valore aggiunto Conoscere i caratteri dell' IVA, il suo presupposto e i suoi elementi. Conoscere il meccanismo di applicazione dell'imposta. Conoscere gli adempimenti cui sono tenuti i contribuenti. Saper individuare la funzione e i caratteri principali dell'iva. Saper individuare i meccanismi di applicazione dell'imposta e riconoscere gli adempimenti dei contribuenti. 6 Unità didattica 3. Conoscere le imposte sui consumi e le imposte sui trasferimenti. Conoscere i monopoli fiscali. Conoscere le imposte di fabbricazione (ACCISE). Conoscere i dazi doganali. Saper individuare la differenza fra l'imposizione generale sugli scambi e l'imposizione specifica sui consumi. Saper riconoscere i monopoli fiscali. Saper individuare le accise e i dazi doganali. Articoli di giornale. Le altre imposte indirette